糧食安全水利基礎不斷夯實(shí)

全國已建成大中型灌區7300多處，今年農業(yè)灌溉面積超4億畝——

糧食安全水利基礎不斷夯實(shí)

　　水利是農業(yè)的命脈，農業(yè)豐產(chǎn)豐收離不開(kāi)水利保障。當前，水利這一命脈在保障國家糧食安全方面發(fā)揮了怎樣的作用？在水利部近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，水利部副部長(cháng)朱程清介紹，經(jīng)過(guò)多年持續努力，全國已建成大中型灌區7300多處，建成泵站、機井、塘壩等各類(lèi)小型農田水利工程2200多萬(wàn)處。

　　據統計，我國的耕地灌溉面積達10.55億畝，在占全國55%的耕地面積上生產(chǎn)了全國77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。今年累計灌溉供水528億立方米，灌溉面積超過(guò)4億畝，實(shí)現應灌盡灌，為保障夏糧豐收提供了堅實(shí)的水利支撐。

　　積極推進(jìn)灌區建設改造

　　灌區是糧食產(chǎn)能提升的重要水利支撐和保障。去年，我國實(shí)施598處大中型灌區建設改造項目，灌排體系進(jìn)一步完善，已新增恢復改善灌溉面積3500多萬(wàn)畝，在今年農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的效益。水利部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部安排國債資金實(shí)施1197處灌區建設改造，目前開(kāi)工率已達九成，為新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)夯實(shí)水利基礎。從長(cháng)遠看，已開(kāi)工建設吉林水網(wǎng)骨干工程、黑龍江糧食產(chǎn)能提升重大水利工程等44項重大水利工程，將為糧食生產(chǎn)提供中長(cháng)遠供水保障。

　　水利部積極推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置等重大引調水工程，以及貴州觀(guān)音、云南桃源、西藏帕孜等重點(diǎn)水源工程建設，實(shí)施一批中小型水源工程。工程建成后，將有效促進(jìn)我國水資源以豐補枯、互濟調配，提升農業(yè)灌溉水源保障水平。

　　全國已建大中型灌區是糧食生產(chǎn)的“主力軍”，但一些灌區存在設施老化、能力下降、用水效率不高等問(wèn)題。對此，水利部積極推進(jìn)灌區現代化改造，商國家發(fā)展改革委、財政部等部門(mén)去年增發(fā)國債資金安排634億元，支持1022處大中型灌區續建配套和現代化改造項目，截至5月底，已開(kāi)工909個(gè)。項目完成后，預計可新增恢復改善灌溉面積約5500多萬(wàn)畝，有效提高農業(yè)灌溉用水利用效率，提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　與此同時(shí)，一批現代化灌區正在建設。結合國家和省市縣級水網(wǎng)工程建設，在糧食主產(chǎn)區及水土資源條件適宜地區謀劃新建一批節水型、生態(tài)型灌區，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排體系。截至5月底，江西平江、湖南梅山等161個(gè)項目已開(kāi)工。灌區建成后，預計可新增恢復改善灌溉面積約500萬(wàn)畝，有力提升糧食旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)的能力。據介紹，水利部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，指導地方抓實(shí)抓細落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)水利重點(diǎn)任務(wù)，加快實(shí)施水網(wǎng)重大工程和灌區建設改造。

　　持續推動(dòng)農業(yè)節水和高效用水管理

　　今年5月1日，《節約用水條例》正式施行。農業(yè)灌溉是用水大戶(hù)，去年，農業(yè)用水量占全國總用水量約62%，在農業(yè)用水當中耕地灌溉用水量占農業(yè)用水量的86%。用水大戶(hù)也是節水重點(diǎn)，在保障灌溉實(shí)現糧食豐產(chǎn)豐收的同時(shí)，如何推動(dòng)農業(yè)節水和高效用水管理？

　　水利部實(shí)施農業(yè)節水灌溉工程，持續加強灌區續建配套與現代化建設改造，積極發(fā)展節水灌溉。東北實(shí)施節水增糧、西北實(shí)施節水增效、華北實(shí)施節水壓采、南方實(shí)施節水減排，都根據各地的特點(diǎn)開(kāi)展節水工作。到去年底，全國的高效節水灌溉面積已發(fā)展到4.1億畝，全國農業(yè)用水量從2014年的3869億立方米下降到2023年的3600多億立方米，耕地灌溉畝均用水量由402立方米下降到不足350立方米，農田灌溉水有效利用系數從0.530提高到0.576，農業(yè)灌溉節水效果明顯。

　　此外，農業(yè)用水管理全面加強，現在大中型灌區渠首全部實(shí)現取水計量，5萬(wàn)畝以上的灌區基本實(shí)現在線(xiàn)計量監控。國家層面已發(fā)布主要農作物用水灌溉定額14項，覆蓋88%以上的糧食和85%以上的油料作物。農業(yè)用水水權水價(jià)改革深入推進(jìn)，截至2023年底，全國累計實(shí)施農業(yè)水價(jià)綜合改革面積超9億畝。

　　圍繞灌溉用水智能調度、數字孿生灌區建設等領(lǐng)域，水利部將加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)創(chuàng )新，并建立“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的節水技術(shù)創(chuàng )新體系，加快先進(jìn)實(shí)用農業(yè)節水科技成果轉化和推廣應用。

　　不斷提升農村供水保障水平

　　為提高農村供水保障水平，水利部去年印發(fā)《水利部關(guān)于加快推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確提出農村供水“3+1”標準化建設和管護模式。據介紹，水利部多措并舉、壓茬推進(jìn)，預計到2024年底全國農村自來(lái)水普及率達92%，規?；┧采w農村人口比例達63%。截至5月底，已開(kāi)工建設農村供水工程1.1萬(wàn)處，完工3572處，提升1751萬(wàn)農村人口供水保障水平。

　　水利部指導各地以完善“3+1”標準化建設和管護模式為主要任務(wù)，高標準編制省級農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃，突出實(shí)用可行，將規劃落實(shí)到具體項目，確保覆蓋全部農村人口。加強調度指導，確保各地按期保質(zhì)完成規劃編制工作。指導各地優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化，對城市供水管網(wǎng)短期無(wú)法延伸覆蓋的地區，按照“建大、并中、減小”的原則，大力發(fā)展集中供水規?；?。財政部、水利部下達30億元中央補助資金實(shí)施小型引調水工程建設，著(zhù)力提升縣域農村供水一體化、規?；?。

　　對無(wú)法納入城鄉供水一體化、規?；┧秶牡貐^，則因地制宜實(shí)施小型供水工程規范化建設改造，水利部組織編制發(fā)布了《小型農村供水工程規范化提升技術(shù)規程》，統一小型供水工程規范化建設和改造標準。同時(shí)，深入實(shí)施水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)。督促各地按要求配套完善凈化消毒設施設備，強化規?；r村供水工程水質(zhì)自檢，加強對小型集中和分散供水工程的水質(zhì)巡檢，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)抽檢，加強水源地保護，健全從水源到水龍頭的全鏈條農村飲水安全保障體系。

　　此外，水利部大力推進(jìn)縣域統管和專(zhuān)業(yè)化管護，力爭到2025年基本實(shí)現農村供水縣域統管。強化農村供水工程標準化管理，到2024年底，70%的千噸萬(wàn)人供水工程實(shí)現省級標準化管理。以縣域為單元，梯次推進(jìn)農村飲水安全標準化建設，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。（記者 陳晨）

　　轉自：光明日報

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