央地綠色發(fā)展路線(xiàn)圖明確 新投資熱潮開(kāi)啟

　　2月2日，科技部發(fā)布《國家高新區綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）提出，到2025年，部分高新區實(shí)現碳達峰。培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發(fā)展示范園區和一批綠色技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)。

　　這是今年中央到地方密集部署、敲定綠色發(fā)展路線(xiàn)圖的一個(gè)縮影?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，近期陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )上，“碳達峰”成為高頻詞，多地明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，打造清潔能源等產(chǎn)業(yè)集群，培育高質(zhì)量發(fā)展綠色增長(cháng)點(diǎn)。在數十萬(wàn)億市場(chǎng)前景下，新一輪投資熱潮開(kāi)啟，企業(yè)加碼布局。

　　央地碳達峰路線(xiàn)圖浮現

　　今年是“十四五”的開(kāi)局之年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。在此之下，各部門(mén)加緊謀劃相關(guān)路線(xiàn)圖。

　　2月1日披露的2021年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議（下稱(chēng)“會(huì )議”）信息顯示，今年生態(tài)環(huán)境部將抓緊制定2030年前二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案。加快建立國家自主貢獻項目庫，支持國家自主貢獻重點(diǎn)項目建設。深化低碳省市試點(diǎn)，推進(jìn)近零碳排放示范工程和碳中和示范區建設，啟動(dòng)氣候投融資地方試點(diǎn)。研究編制《國家適應氣候變化戰略2035》。

　　國家發(fā)展改革委表示抓緊研究出臺相關(guān)政策措施，積極推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳轉型和可持續發(fā)展。工信部將實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰行動(dòng)方案和路線(xiàn)圖。

　　科技部方案明確，到2025年，國家高新區單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標準煤/萬(wàn)元以下，其中50%的國家高新區單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標準煤/萬(wàn)元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上。

　　金融支持力度也將進(jìn)一步加大。央行工作會(huì )明確提出引導金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜，增強金融體系管理氣候變化相關(guān)風(fēng)險的能力，推動(dòng)建設碳排放交易市場(chǎng)為排碳合理定價(jià)。銀保監會(huì )也表示，將積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。

　　據生態(tài)環(huán)境部國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏介紹，目前北京、天津、山西、山東、海南、重慶、云南、甘肅、新疆等多個(gè)?。▍^、市）也都提出了明確的碳排放達峰目標。國家已開(kāi)展了三批共計87個(gè)低碳省市試點(diǎn)，共有82個(gè)試點(diǎn)省市研究提出達峰目標，其中提出在2020年和2025年前達峰的各有18個(gè)和42個(gè)。

　　部分省市還明確力爭在全國率先實(shí)現碳排放達峰。上海表示，制定全市碳排放達峰行動(dòng)方案，確保在2025年前實(shí)現碳排放達峰，這意味著(zhù)要比全國時(shí)間表提前五年。四川省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙樂(lè )晨在四川省應對氣候變化工作推進(jìn)會(huì )上透露，從區域來(lái)看，成都、廣元等已經(jīng)作出承諾的地區要錨定目標推進(jìn)達峰，攀枝花、眉山等具備條件的地區要加快達峰，四川省內多數城市應于2029年及之前達峰。

　　打造產(chǎn)業(yè)集群培育綠色增長(cháng)點(diǎn)

　　要實(shí)現碳達峰、碳中和的目標，重要路徑之一是加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動(dòng)煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源。

　　“加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，建設清潔低碳能源體系，著(zhù)力構建綠色交通運輸體系。要大力支持綠色技術(shù)創(chuàng )新，不斷壯大生態(tài)經(jīng)濟，培育高質(zhì)量發(fā)展綠色增長(cháng)點(diǎn)?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部在會(huì )議上介紹“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作總體思路時(shí)提到。

　　2月1日國家能源局在網(wǎng)站上公布的《2021年能源監管工作要點(diǎn)》提出，將積極做好“十四五”能源規劃和相關(guān)配套政策文件的制定工作，推動(dòng)能源規劃的有效實(shí)施和能源結構的持續優(yōu)化。此前召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議強調，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長(cháng)。

　　國資委提出扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域共商共建共享網(wǎng)絡(luò )型平臺建設。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。工信部明確加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度。

　　加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度也被多省份寫(xiě)入“十四五”規劃和2021年政府工作報告中。江蘇省提出持續推進(jìn)石化、鋼鐵、建材、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，著(zhù)力發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟體系，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色金融。上海市明確，“十四五”期間將加快發(fā)展新能源汽車(chē)，加快燃料電池汽車(chē)推廣應用，到2025年本地新能源汽車(chē)產(chǎn)值占汽車(chē)行業(yè)比重達到35%以上。廣東省表示，要推進(jìn)能源革命，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、氫能等清潔能源，建設清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng )新的現代化能源體系。天津大力培育節能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新。甘肅酒泉計劃建成千億級規模清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，陜西省著(zhù)力構建萬(wàn)億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東表示，各地做好碳達峰工作關(guān)鍵是促進(jìn)發(fā)展方式轉變，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，包括調整能源結構和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高清潔能源比重和使用效率，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，同時(shí)還要倡導低碳消費和生活，保護好生態(tài)環(huán)境，切實(shí)走可持續發(fā)展的路線(xiàn)。

　　新一輪投資熱潮開(kāi)啟

　　生態(tài)環(huán)境部數據預計，到2030年全國低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預計將達到23萬(wàn)億元，對GDP的貢獻率將超過(guò)16%。

　　根據中國在氣候雄心峰會(huì )上提出的目標，到2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。而業(yè)內預測的目標在17億千瓦以上。

　　“平均算一下，1千瓦大約是1萬(wàn)元投資，12億千瓦裝機就將帶來(lái)12萬(wàn)億元的巨大市場(chǎng)?！眹译娡抖麻L(cháng)錢(qián)智民日前表示。

　　這一前景驅動(dòng)眾多企業(yè)加碼投資新能源產(chǎn)業(yè)。例如，國家能源集團“十四五”時(shí)期將實(shí)現清潔可再生能源跨越式發(fā)展，新增裝機7000萬(wàn)-8000萬(wàn)千瓦。中國華能集團規劃，到2025年，發(fā)電裝機達到3億千瓦左右，新增新能源裝機8000萬(wàn)千瓦以上，確保清潔能源裝機占比50%以上，碳排放強度較“十三五”下降20%。中國石油、中國石化、中國海油等傳統石油公司也加大力度跨界布局新能源業(yè)務(wù)。

　　而根據國務(wù)院印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021-2035年）》，到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。

　　受此影響，近日A股市場(chǎng)相關(guān)板塊表現活躍，新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)能、可降解塑料等成為資本市場(chǎng)投資者關(guān)注的優(yōu)質(zhì)賽道。

　　值得注意的是，降成本、供應保障、消納等諸多難題仍待破解。國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)任育之此前表示，隨著(zhù)大規模高比例接入電網(wǎng)，光伏的消納將變得越來(lái)越困難，需要電網(wǎng)和光伏行業(yè)共同商討解決。同時(shí)，目前光伏發(fā)電剛剛實(shí)現表觀(guān)平價(jià)上網(wǎng)，全面參與電力市場(chǎng)，和煤電等傳統能源競爭還存在比較大的難度。但隨著(zhù)市場(chǎng)不斷深入，光伏風(fēng)電等新能源必須逐步參與電力市場(chǎng)，這是大勢所趨。

　　國資委也強調，對產(chǎn)業(yè)投資強度大、風(fēng)險大的項目要做好科學(xué)論證、統籌布局，防止一哄而上形成“爛尾工程”。（記者 王璐 向家瑩 鐘源）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀