“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃公布 透露哪些信號

　　隨著(zhù)“十三五”科技創(chuàng )新規劃收官，“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項正陸續公布。

　　2月4日，科技部社會(huì )發(fā)展科技司公布了關(guān)于對“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用”等12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南征求意見(jiàn)的通知。在此之前，科技部已經(jīng)公布了3批年度項目申報指南征求意見(jiàn)。

　　國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的設立和實(shí)施，為我國“十三五”科技、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。那接下來(lái)“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃將有哪些部署？今年的重點(diǎn)專(zhuān)項又將聚焦哪些領(lǐng)域？

　　“十四五”總體布局

　　重點(diǎn)專(zhuān)項是國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織實(shí)施的載體，聚焦國家重大戰略任務(wù)、以目標為導向，從基礎前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范進(jìn)行全鏈條創(chuàng )新設計、一體化組織實(shí)施。

　　2015年，按照“自上而下”頂層設計與“自下而上”需求征集相結合的原則，在征集近2700項研發(fā)任務(wù)建議的基礎上，凝練形成了“十三五”總體任務(wù)布局，先后啟動(dòng)實(shí)施了“干細胞及轉化研究”“新能源汽車(chē)”“七大農作物育種”“數字診療裝備研發(fā)”等60多個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，基礎前沿領(lǐng)域孕育重大突破，交叉融合態(tài)勢更加明顯，基礎研究、應用基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新相互帶動(dòng)作用不斷增強。

　　科技部2020年初發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”重大研發(fā)需求征集工作的通知(補充說(shuō)明)》指出，面向“十四五”，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的組織實(shí)施將進(jìn)一步深化項目形成機制改革，瞄準經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求，突出自主創(chuàng )新補短板、挖潛力、增優(yōu)勢的戰略重點(diǎn)，強化需求導向、問(wèn)題導向和目標導向，有效發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，加強科技創(chuàng )新統籌部署，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，持續提升科技創(chuàng )新的供給能力和效率。

　　具體來(lái)看，“十四五”重大研發(fā)需求征集面向重大戰略基礎前沿，以及能源、交通、信息技術(shù)、制造、材料、空間技術(shù)、農業(yè)、資源環(huán)境與海洋、生物醫藥與生命健康、社會(huì )事業(yè)與公共安全等領(lǐng)域，主要征集各項強國戰略、新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展和民生改善、關(guān)鍵核心技術(shù)競爭力以及國家安全，迫切需要通過(guò)科技創(chuàng )新予以破題和解決的重大需求，特別是針對具體應用場(chǎng)景的協(xié)同攻關(guān)需求。

　　根據科技部最新的公開(kāi)信息，科技部2020年初面向67個(gè)部門(mén)地方和2400多家科研單位，征集了1.6萬(wàn)份重大研發(fā)需求，為凝練形成“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項動(dòng)議提供了重要參考；同時(shí)，形成了國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“十四五”總體布局，已經(jīng)國家科技計劃管理部際聯(lián)席會(huì )議全體會(huì )議審議通過(guò)。

　　一位參與“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃的科研人員告訴第一財經(jīng)記者，重點(diǎn)研發(fā)計劃是進(jìn)行全鏈條設計，最終希望有重要基礎原創(chuàng )成果與面向應用的產(chǎn)出落地。重點(diǎn)研發(fā)計劃在設立之初是按照不同領(lǐng)域部署的，不能簡(jiǎn)單地把每個(gè)專(zhuān)項歸為基礎研究或是應用研究。一些重點(diǎn)專(zhuān)項既包括了基礎研究，也包含突破共性關(guān)鍵技術(shù)的應用研究。每個(gè)專(zhuān)項都是進(jìn)行全鏈條創(chuàng )新設計的，部署基礎研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)、應用示范等研發(fā)階段的任務(wù)。

　　上海交通大學(xué)副教授朱磊在2016年拿到了重點(diǎn)專(zhuān)項青年項目資助。他說(shuō)，重點(diǎn)專(zhuān)項在立項之初就會(huì )設定一個(gè)完整的實(shí)施方案，根據項目實(shí)施周期，每年發(fā)布當年的申報指南，每一年的指南代表支持的方向以及設置的指標，在申請項目時(shí)申請人/單位還是比較自由的。

　　今年瞄準哪些方向

　　從1月28日至今，科技部共公布了4批48個(gè)“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南征求意見(jiàn)。相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年項目實(shí)施中，擬積極探索“揭榜掛帥”、部省聯(lián)動(dòng)等新型組織實(shí)施模式，研究設立青年科學(xué)家項目。

　　比如，2月4日公布的12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南征求意見(jiàn)，包括戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、深海和極地關(guān)鍵技術(shù)與裝備、生物安全關(guān)鍵技術(shù)研究、診療裝備與生物醫用材料、重大自然災害防控與公共安全等；2月3日公布的12個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項，包含了農業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應性基礎研究、動(dòng)物疫病綜合防控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用、工廠(chǎng)化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農機裝備等。

　　目前首批啟動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年第一批部署的任務(wù)，涵蓋了交通、信息技術(shù)、制造、材料、生物醫藥與生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　比如，“工業(yè)軟件”重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南(征求意見(jiàn)稿)提出，到2025年， 引領(lǐng)現代制造業(yè)發(fā)展的新模式、新平臺、新體系和新業(yè)態(tài)逐步形成，核心工業(yè)軟件基本實(shí)現自主可控，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)軟件平臺及數字生態(tài)逐步形成，工業(yè)軟件自主發(fā)展能力顯著(zhù)增強，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng )新以及技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈的重塑。

　　而在交通領(lǐng)域的“新能源汽車(chē)”，該重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南建議(征求意見(jiàn)稿)提出的目標是，堅持純電驅動(dòng)發(fā)展戰略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎研發(fā)能力，解決新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)卡脖子關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，突破產(chǎn)業(yè)鏈核心瓶頸技術(shù)，實(shí)現關(guān)鍵環(huán)節自主可控，形成一批國際前瞻和領(lǐng)先的科技成果，鞏固我國新能源汽車(chē)先發(fā)優(yōu)勢和規模領(lǐng)先優(yōu)勢，并逐步建立技術(shù)優(yōu)勢。

　　雖然我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但目前該領(lǐng)域科技創(chuàng )新仍然存在一些突出問(wèn)題。比如，某些基礎性問(wèn)題和底層技術(shù)還沒(méi)有完全搞清楚，具備性能躍升的前沿技術(shù)成果還不多；電動(dòng)汽車(chē)冬季性能受限、整車(chē)安全、大功率燃料電池缺乏等核心技術(shù)瓶頸問(wèn)題。

　　在1月召開(kāi)的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇(2021)高層論壇上，科技部部長(cháng)王志剛演講時(shí)透露，關(guān)于“十四五”新能源汽車(chē)科技創(chuàng )新，科技部堅持圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，堅持“純電驅動(dòng)”發(fā)展戰略，堅持“電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”的發(fā)展方向，按照新“三縱三橫”總體布局，以國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)專(zhuān)項為牽引，并行推進(jìn)多條技術(shù)路線(xiàn)研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，布局補短板和建長(cháng)板并重的創(chuàng )新鏈，從能源動(dòng)力、電驅系統、智能駕駛、車(chē)網(wǎng)融合、支撐技術(shù)、整車(chē)平臺等方面支持新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 

　　轉自：第一財經(jīng)日報

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