2021怎么干：向良種良田要高質(zhì)量發(fā)展

　　種子，是糧食安全的根基；耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，解決好種子和耕地問(wèn)題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略。如何看待這一最新部署？打好種業(yè)翻身仗、牢牢守住耕地紅線(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該從哪里著(zhù)手？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　加強良種來(lái)源和供給保障，提高種質(zhì)資源保護和利用水平

　　“好種子才能產(chǎn)好糧。這幾年，我們基地種的都是‘川優(yōu)6203’水稻，屬于適合川蜀地區氣候的長(cháng)粒型優(yōu)質(zhì)香稻?！彼拇▋冉袞|興區宏展糧油專(zhuān)業(yè)合作社負責人胡紅兵介紹，這種水稻畝產(chǎn)超過(guò)650公斤，收購價(jià)比普通水稻高20%—30%。

　　一粒小小的種子，對我國糧食連年豐收和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，起著(zhù)關(guān)鍵支撐作用。目前，我國農作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過(guò)95%，畜禽核心種源自給率超過(guò)75%?！翱傮w上，我國農業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險是可控的?！鞭r業(yè)農村部有關(guān)負責人說(shuō)。

　　不過(guò)，良種來(lái)源和供給仍有短板。中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥分析，受育種水平及栽培條件等多種因素影響，我國玉米、大豆等作物品種與國際上存在差距，大豆單產(chǎn)普遍只有國際先進(jìn)水平的60%左右?！疤岣邌萎a(chǎn)，關(guān)鍵靠良種?，F代育種技術(shù)能夠有效改善作物的抗病、抗倒伏等性狀，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力?！?/p>

　　種質(zhì)資源保護和利用存在短板。農業(yè)農村部有關(guān)負責人說(shuō)，近年來(lái)，我國種業(yè)科技進(jìn)步明顯，但核心技術(shù)創(chuàng )新還不足，主要體現在種質(zhì)資源挖掘、技術(shù)創(chuàng )新應用以及商業(yè)化育種體系等方面。

　　農業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農產(chǎn)品供給的戰略性資源，是種業(yè)原始創(chuàng )新的物質(zhì)基礎?！皬脑搭^破解‘卡脖子’難題，是種業(yè)打翻身仗的鑰匙?！崩顕檎f(shuō)，我國地域廣闊，氣候和自然環(huán)境差異大，物種豐富，是我國種業(yè)全鏈條自主創(chuàng )新極其有利的條件。

　　中國農業(yè)科學(xué)院副院長(cháng)萬(wàn)建民表示，要緊密?chē)@我國農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的需求，加快培育抗赤霉病節水小麥、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻等重大新品種。同時(shí)，要加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。

　　夯實(shí)糧食生產(chǎn)土地根基，加強耕地保護和質(zhì)量建設

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶表示，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，就是守住糧食生產(chǎn)的“安全線(xiàn)”。

　　2020年，國辦印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，明確“將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)”等要求。近日，農業(yè)農村部對統籌和利用撂荒地、促進(jìn)糧食和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出具體部署。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化推進(jìn)和資本下鄉，有的地方繞開(kāi)耕地用途管制規定，將農用地非法轉為非農建設用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，有的地方將農業(yè)結構調整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)等。葉興慶說(shuō)：“這些行為，必須堅決遏止，同時(shí)落實(shí)好耕地占補平衡政策?！?/p>

　　提升耕地質(zhì)量，必須加快建設高標準農田?！?020年，我承包的地塊有30畝納入了土地平整范圍，往后種地收入還能漲?！焙掀浇h白茅塅村種糧大戶(hù)黃新根說(shuō)。

　　農業(yè)農村部有關(guān)負責人介紹，2021年，我國將推進(jìn)1億畝高標準農田建設，統籌發(fā)展高效節水灌溉1500萬(wàn)畝。

　　耕地質(zhì)量提升，要在關(guān)鍵處拿出關(guān)鍵措施。2021年，我國將啟動(dòng)實(shí)施國家黑土地保護工程，集中連片推進(jìn)黑土地綜合治理，加快改善黑土地設施條件、內在質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境等，開(kāi)展保護性耕作6000萬(wàn)畝。中國科學(xué)院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所研究員關(guān)義新表示，實(shí)施推廣保護性耕作，不僅能減少風(fēng)蝕水蝕、提高土壤有機質(zhì)，還能有效促進(jìn)作物抗逆增產(chǎn)。

　　建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，從根本上守住糧食安全。葉興慶說(shuō)，國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶立足整個(gè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)集聚整合資源要素，建立以糧食生產(chǎn)為基礎、“糧頭食尾”“農頭工尾”為延伸的產(chǎn)業(yè)體系。既有利于保障國家糧食安全，提升供給質(zhì)量，同時(shí)能有效調動(dòng)糧食主產(chǎn)區積極性，讓種糧農民分享到更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，2021年將聚焦糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，選擇產(chǎn)糧大縣集中、基礎條件良好的區域，加大傾斜支持力度，著(zhù)力改善基礎設施條件，打造一批國家級糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，提升糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現代化水平。

　　加強農業(yè)面源污染治理，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)綠色發(fā)展

　　“我們的5萬(wàn)畝饒河大米從育苗、收割到晾曬實(shí)行全流程統一管理，不輸世界級品質(zhì)好米?！焙邶埥埡涌h勝利米業(yè)有限公司銷(xiāo)售總監潘培軍介紹，公司的2000畝鰍稻米，泥鰍在水稻田里游，既能松土，又能給水稻提供養料，產(chǎn)出的米粒更實(shí)。

　　綠色、優(yōu)質(zhì)已成為我國糧食生產(chǎn)的主旋律。2020年，新認證綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品2.2萬(wàn)個(gè)，農產(chǎn)品例行監測合格率達97.8%。畜禽糞污綜合利用率超過(guò)75%，農作物化肥農藥施用量連續4年負增長(cháng)。

　　過(guò)去，一些地方過(guò)量使用化肥，成了農業(yè)面源污染的主要來(lái)源。近年來(lái)，各地通過(guò)推廣測土配方施肥、機械深施、水肥一體化等先進(jìn)施肥技術(shù)和產(chǎn)品提高化肥利用率，通過(guò)推廣綠色防控技術(shù)替代和減少化學(xué)農藥使用，通過(guò)推進(jìn)統防統治、裝備新型高效藥械提高農藥利用率。

　　推動(dòng)進(jìn)一步節肥節藥，需要補齊相關(guān)的技術(shù)、機制短板。全國農技中心主任魏?jiǎn)⑽姆治?，目前我國綠色防控產(chǎn)品加工水平和產(chǎn)業(yè)化水平還不高，生物農藥防治效果差別較大，病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治服務(wù)能力和水平還有待進(jìn)一步提升；提高肥料利用水平，需要集中力量突破制約肥料高效利用的重大技術(shù)，逐步細化完善不同區域、不同作物科學(xué)施肥技術(shù)方案。

　　畜禽糞污和秸稈等農業(yè)廢棄物，是農業(yè)面源污染治理的一大難點(diǎn)。清華大學(xué)中國農村研究院副院長(cháng)張紅宇說(shuō)，以提高資源利用效率為重點(diǎn)，發(fā)展區域生態(tài)循環(huán)農業(yè)，是推動(dòng)農業(yè)廢棄物變廢為寶的有效方式。

　　在山東龍口市黃山館鎮隋家莊村，每年“三夏”期間，成捆的麥秸從地頭直接運往附近的奶牛場(chǎng)。格潤富德農牧科技股份有限公司的有關(guān)負責人介紹，秸稈經(jīng)晾曬、粉碎后，成為奶牛粗飼料的重要補充，還能制作成優(yōu)質(zhì)的牛床墊料；牛糞作為優(yōu)質(zhì)有機肥還田，消化了多余的秸稈，從源頭上保證了糧食和乳制品的質(zhì)量。

　　近年來(lái)，我國已逐步建立起秸稈收儲運體系，因地制宜推動(dòng)秸稈綜合利用。2019年全國秸稈利用量6.34億噸，其中秸稈飼料化利用量1.03億噸。

　　農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，2021年將開(kāi)展有機肥替代和農膜補償試點(diǎn)，再創(chuàng )建100個(gè)綠色防控示范縣，完成污染耕地安全利用5000萬(wàn)畝和耕地輪作休耕4000萬(wàn)畝。為保障老百姓“舌尖上的安全”，要擴大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測范圍，再制修訂1000項食品安全國家標準，再認定1萬(wàn)個(gè)綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品，推進(jìn)食用農產(chǎn)品達標合格證制度盡快實(shí)現全覆蓋。（記者 高云才 郁靜嫻）

　　轉自：人民日報

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