把住糧食安全主動(dòng)權 抓緊糧食生產(chǎn)不松懈

　　2020年我國糧食總產(chǎn)量為13390億斤，比2019年增加113億斤，增長(cháng)0.9%，實(shí)現“十七連豐”。我國糧食市場(chǎng)保持了供應充足、價(jià)格穩定、運行平穩的良好態(tài)勢。在新冠肺炎疫情、洪澇災害等沖擊下，為確保國家糧食安全及應對各種風(fēng)險挑戰提供了堅實(shí)支撐。2020年12月18日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出重要部署，把解決好種子和耕地問(wèn)題作為2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一，為保障糧食安全，落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰略，指明了著(zhù)力方向。2020年12月28日舉行的中央農村工作會(huì )議再次強調，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

　　記者梳理發(fā)現，糧食生產(chǎn)再次成為各地政府工作報告中的高頻詞，為糧食安全提供堅實(shí)保障。

　　優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構 高標準農田成關(guān)注重點(diǎn)

　　近年來(lái)，全國各地持續優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)規?；?、標準化生產(chǎn)。

　　內蒙古和東北三省一直是我國重要的糧食產(chǎn)區。吉林省政府工作報告明確了2021年重點(diǎn)工作任務(wù)：要扛穩維護國家糧食安全重任。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，為國家多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，讓中國人的飯碗多裝吉林糧。糧食播種面積不少于8550萬(wàn)畝，新建高標準農田500萬(wàn)畝。

　　內蒙古自治區主席布小林在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，2020年，內蒙古新建高標準農田356萬(wàn)畝，改良鹽堿化耕地12.2萬(wàn)畝。全區糧食產(chǎn)量732.8億斤，實(shí)現“十七連豐”。2021年內蒙古將新建高標準農田459萬(wàn)畝，持續推進(jìn)鹽堿化耕地改良和黑土地保護性耕作?！凹Z食產(chǎn)量保持在700億斤以上”被列為今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標之一。這也是內蒙古首次將糧食產(chǎn)量列入年度主要預期目標。

　　杭嘉湖平原是中國商品糧基地，自六朝以來(lái)便是中國皇室和軍隊用糧的主要來(lái)源。2020年，浙江糧食總產(chǎn)量121.2億斤，創(chuàng )5年來(lái)新高。2020年，面對突如其來(lái)的疫情沖擊和錯綜復雜的外部環(huán)境，浙江新建高標準農田64.9萬(wàn)畝。浙江省政府工作報告提到，2021年浙江將實(shí)施糧、油、豬、菜綜合生產(chǎn)能力提升工程，推進(jìn)糧食穩產(chǎn)提質(zhì)、生豬增產(chǎn)保供，糧食播種面積穩定在1500萬(wàn)畝以上、年末生豬存欄達到722萬(wàn)頭?！笆奈濉逼陂g，浙江將加強糧食和重要農產(chǎn)品保障，嚴格保護永久基本農田和810萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區，確保糧食播種面積穩步提升、產(chǎn)量在120億斤以上，豬肉自給率提高并穩定在70%左右，端好浙江人的“飯碗”和“餐盤(pán)”。

　　在兩廣地區，廣東“十三五”期間超額完成國家下達的新增50萬(wàn)畝早稻種植任務(wù)。廣西2020年早稻種植面積、產(chǎn)量增幅均居全國第三位。放眼2021年，廣東提出落實(shí)“米袋子”“菜籃子”工程，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，推動(dòng)生豬家禽漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)發(fā)展。廣西則明確，深挖農業(yè)增長(cháng)潛力。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設250萬(wàn)畝高標準農田，確保糧食種植面積穩定。深入實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動(dòng)，培育牛羊養殖業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草種植，打造肉牛肉羊、奶水牛全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大蔬菜生產(chǎn)，力爭產(chǎn)量增長(cháng)5%。

　　福建、海南、西藏等省市自治區受地勢氣候等影響，一直并非我國糧食主要產(chǎn)區，但在這些地區的政府工作報告中，也將糧食提質(zhì)增效放到了重要位置。西藏“十三五”期間連續5年糧食產(chǎn)量穩定在100萬(wàn)噸以上，連續3年糧食安全省長(cháng)責任制考核“良好”。農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)162家，主要農作物綜合機械化率65%。農畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值57億元，比“十二五”末翻了一番。海南2021年工作重點(diǎn)任務(wù)中提到，發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)，確保糧食播種面積不少于407萬(wàn)畝。冬季瓜菜種植面積穩中有升，生豬復養存欄達到350萬(wàn)頭以上。新建高標準農田40萬(wàn)畝，抓實(shí)“菜籃子”工程。福建則提出，加快建設特色現代農業(yè)。強化“米袋子”“菜籃子”保障，建設高標準農田135萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩定在1250萬(wàn)畝以上。

　　建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區 集約化生產(chǎn)提質(zhì)增效

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區是現代農業(yè)在空間地域上的聚集區。它是在具有一定資源、產(chǎn)業(yè)和區位等優(yōu)勢的農區內，劃定相對較大的地域范圍優(yōu)先發(fā)展現代農業(yè)，實(shí)施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)管，集農業(yè)生產(chǎn)、科技、生態(tài)、觀(guān)光等多種功能為一體的綜合性示范園區。在今年各地的政府工作報告中，農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區建設成為糧食安全發(fā)展的重要動(dòng)力。

　　廣東提出實(shí)施現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程，整縣建設農業(yè)現代化示范區，高水平打造“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、都市農業(yè)建設，推動(dòng)嶺南瓜果、水產(chǎn)品等特色優(yōu)勢品種提質(zhì)增效，打響“粵字號”農業(yè)品牌。

　　廣西提出推進(jìn)供銷(xiāo)合作社升級發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，加快建設國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、重點(diǎn)林產(chǎn)品加工園區。加快農村產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和規?；瘍?yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展。

　　海南明確新增5個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)桂林洋國家熱帶農業(yè)公園和文昌馮家灣現代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設。在“十四五”期間，力爭重點(diǎn)園區年營(yíng)業(yè)收入達1.2萬(wàn)億元，對經(jīng)濟貢獻度超30%。

　　福建明確全面推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、100個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和2000個(gè)“一村一品”示范村創(chuàng )建，培育更多“?！弊痔杻?yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品。

　　吉林則提出在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展畜牧業(yè)；加快培育壯大農產(chǎn)品加工和食品工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)中新吉林食品區加快發(fā)展；爭創(chuàng )國家級長(cháng)春農高區，打造一流示范園區；持續抓好生豬穩產(chǎn)保供，生豬存欄達到960萬(wàn)頭以上；打造“秸稈變肉”標志性工程，啟動(dòng)實(shí)施1000萬(wàn)頭肉牛建設項目，重點(diǎn)支持12個(gè)肉牛大縣、8個(gè)肉牛潛力縣和50個(gè)示范村，發(fā)展標準化規模養殖，推進(jìn)種養循環(huán)發(fā)展；設立肉牛產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持皓月200萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)銷(xiāo)一體化項目建設；打造遼源2000萬(wàn)只雞“中國蛋谷”。

　　加快種業(yè)科技創(chuàng )新 推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程

　　最近幾年，農業(yè)科技創(chuàng )新步伐明顯加快，成果轉化推廣不斷加強。很多在田間地頭大展身手的“新玩意兒”，正是以科技為支撐，農業(yè)現代化發(fā)展道路的生動(dòng)縮影。新冠肺炎疫情防控期間各地為冷鏈食品定制追溯碼，無(wú)人駕駛的拖拉機牽引播種機，北斗衛星導航指引下的自動(dòng)播種……事實(shí)證明，從刀耕火種的原始農業(yè)，到靠天吃飯的傳統農業(yè)，再到提質(zhì)增效的現代農業(yè)，農業(yè)科技大有潛力、大有可為。

　　近些年，藏糧于地、藏糧于技是中央確保糧食產(chǎn)能提出的新思路，是國家“十三五”期間的重要規劃。在今年地方兩會(huì )上，吉林、內蒙古、廣西等地區都再次強調了落實(shí)該項戰略的重要意義，并將解決好種子問(wèn)題放在突出位置。

　　內蒙古提出，要堅持藏糧于地、藏糧于技，提升現代農牧業(yè)科技和裝備支撐能力，推進(jìn)農牧業(yè)生產(chǎn)全程機械化。廣西提出推進(jìn)農業(yè)機械化。大力發(fā)展現代種業(yè)，建設一批現代種業(yè)基地、農業(yè)科技園區。吉林則明確要圍繞黑土地保護關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行科技攻關(guān)，探索建立東部固土保肥、中部用養增肥、西部改良培肥等不同模式，精心保護好、利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。開(kāi)展高性能免耕播種機械核心部件技術(shù)攻關(guān)，對保護性耕作農機具優(yōu)先補貼?；I建東北黑土地研究院，申報黑土地國家重點(diǎn)實(shí)驗室；建立黑土地保護評價(jià)體系；辦好東北黑土地保護高端論壇。深入實(shí)施現代種業(yè)提升工程；加強玉米、北方粳稻、大豆、燕麥、綠豆、菌類(lèi)等種質(zhì)資源庫建設，提升作物品種測試和評價(jià)能力。集中力量開(kāi)展“卡脖子”種子（種畜）育繁推攻關(guān)；有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用；建立種業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，做大做強育繁推一體化企業(yè)，培育“吉系”新品種。擴大種業(yè)專(zhuān)項資金規模，設立種業(yè)發(fā)展基金，打造種業(yè)創(chuàng )新高地，為國家打贏(yíng)種業(yè)翻身仗貢獻吉林力量。

　　福建則明確，推進(jìn)新一輪種業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化工程，支持三明打造“中國稻種基地”，爭取突破一批具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)新品種。大力發(fā)展設施農業(yè)，實(shí)施主要農作物全程機械化行動(dòng)。

　　廣東提出要大力發(fā)展數字農業(yè)，促進(jìn)鄉村旅游。實(shí)施粵強種芯工程，建設嶺南現代農業(yè)科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗室、現代農業(yè)科創(chuàng )中心，加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設，組建廣東種業(yè)集團。

　　發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè) 提升農產(chǎn)品附加值

　　在具有地方區域優(yōu)勢的基礎上發(fā)展具有地方特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品的“特”來(lái)選擇開(kāi)展項目，成為各地的普遍選擇?！疤厣背蔀樘嵘r產(chǎn)品附加值的一張好牌。

　　繼“刺檸吉”系列產(chǎn)品2019年銷(xiāo)售額破1億元后，“貴州刺梨”公共品牌于2020年正式啟用；貴州省300余家辣椒企業(yè)生產(chǎn)70多種產(chǎn)品，以“老干媽”為代表的辣椒加工企業(yè)名揚海內外……近年來(lái)，貴州農特產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓的步伐走得越發(fā)堅定。通過(guò)提升附加值，貴州農特產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競爭中找準了定位，站穩了腳跟。貴州省兩會(huì )也再次提出發(fā)展現代山地特色高效農業(yè)。

　　除了貴州，全國很多地區都抓準了地方特色，打出了獨屬于自己的品牌。

　　熱帶氣候賦予了海南全國獨一無(wú)二的發(fā)展機會(huì )，南繁科技產(chǎn)業(yè)覆蓋了熱帶農科、深?？萍嫉??！笆奈濉币巹澲?，海南提出加快發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)。新建改造100萬(wàn)畝高標準農田，引進(jìn)和培育特有熱帶水果、觀(guān)賞魚(yú)、花卉等新品種。培育壯大種業(yè)、深海、航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，“陸?？铡碑a(chǎn)業(yè)總規模超350億元。

　　廣西則提出深入實(shí)施油茶“雙千”計劃。大力發(fā)展水果、茶葉、桑蠶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品，提升“廣西好嘢”農產(chǎn)品品牌影響力，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　內蒙古廣袤的大草原給畜牧業(yè)和奶業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的地理條件。內蒙古提出，深入推進(jìn)奶業(yè)振興，鼓勵以混合所有制形式建設奶源基地和牧場(chǎng)，支持傳統乳制品產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。因地制宜擴大青貯玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積，提高牧草品質(zhì)。推行標準化飼養，加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持肉乳兼用品種發(fā)展。鼓勵特色種植養殖，發(fā)展林下經(jīng)濟。實(shí)施農畜產(chǎn)品公用品牌建設三年行動(dòng)。

　　西藏“十三五”期間，培育壯大高原生物產(chǎn)業(yè)，實(shí)施青稞增產(chǎn)、牦牛出欄行動(dòng)，青稞產(chǎn)量、牦牛出欄頭數比“十二五”末分別增長(cháng)12.2%、25.2%。2021年，西藏將繼續大力發(fā)展高原生物產(chǎn)業(yè)。持續推進(jìn)青稞、牦牛深加工轉化。加快建設無(wú)公害蔬菜、高原水果等五大基地，高標準建設青稞、牦牛、藏豬、藏羊、茶葉等產(chǎn)業(yè)基地。建好江孜等重要青稞良種基地，加快雅江雪牛等特色農畜產(chǎn)品推廣營(yíng)銷(xiāo)。力爭農畜產(chǎn)品加工綜合轉化率達到20%以上、產(chǎn)值增長(cháng)10%以上。（記者 連荷）

　　轉自：中國食品報

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