打造國資國企改革高地 第二批綜改試驗正式實(shí)施

　　《經(jīng)濟參考報》記者17日從國務(wù)院國資委獲悉，近日，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組同意，領(lǐng)導小組辦公室正式批復遼寧沈陽(yáng)、浙江杭州、陜西西安和山東青島四地區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)施方案，這意味著(zhù)第二批綜改試驗正式啟動(dòng)實(shí)施，表明在國企改革三年行動(dòng)積極實(shí)施背景下，區域性國資國企綜合改革試驗實(shí)現了多點(diǎn)開(kāi)花。

　　據了解，上述四地深入落實(shí)國企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求，結合本地區實(shí)際，聚焦國資國企改革堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在綜改試驗方案中提出了一攬子改革舉措，打造國資國企改革高地。批復明確，綜改區域內的駐地央企及其他國有企業(yè)可適用綜改方案有關(guān)政策。

　　國務(wù)院國資委研究中心副主任、研究員鄭東華表示，從發(fā)布的實(shí)施方案看，第二批區域綜改試驗的共同點(diǎn)是都把率先完成“國企改革三年行動(dòng)”作為重要任務(wù)，都把服務(wù)國家戰略和區域經(jīng)濟作為重要使命，都把深化央地合作作為區域綜改試驗的重要內容，都把用足用好正向激勵政策作為深化改革的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　例如，杭州地處長(cháng)三角核心區域高質(zhì)量參與長(cháng)三角一體化發(fā)展為其深化國企改革創(chuàng )造了很好的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈生態(tài)條件，加之這一地區對外開(kāi)放程度高，外資和民營(yíng)經(jīng)濟都非?；钴S，所以提出到2022年，力爭區域內省市國資監管企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別超過(guò)5.6萬(wàn)億元、1.8萬(wàn)億元，平均年度投資總額超過(guò)2500億元，資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入千億級企業(yè)達到10家，新增10家左右國有控股上市公司、1至2家世界500強企業(yè)，形成一批有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　西安是綜改試驗目前唯一的西部區域，人文歷史文化資源豐富，航空航天、汽車(chē)等裝備制造業(yè)比較發(fā)達。因此提出要全力構筑區域國資國企“一盤(pán)棋”改革示范高地，到2022年，打造2個(gè)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，以西電集團、中車(chē)西安車(chē)輛、陜汽控股、法士特、陜鼓動(dòng)力等企業(yè)為骨干，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；以陜旅集團、陜文投、西旅集團等為牽引，吸引中央文旅企業(yè)參與，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　沈陽(yáng)在前期專(zhuān)項改革中已經(jīng)有了一定的政策積累，這一次定位在“深化”綜合改革上，依托老工業(yè)基地等裝備制造基礎，通過(guò)加大央地合作，一方面加快對傳統產(chǎn)業(yè)的數字化改造，另一方面大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，到2022年，國資監管大格局和央地國企改革發(fā)展一體化基本形成，而且還將招商局集團和遼寧省、大連市共同開(kāi)發(fā)建設的太平灣合作創(chuàng )新區納入區域性綜改試驗，將太平灣合作創(chuàng )新區打造為國資央企合作經(jīng)濟飛地。

　　青島是山東經(jīng)濟的重倉，也是改革開(kāi)放的前沿，在此次綜改試驗中，要以“打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導人員和專(zhuān)業(yè)人才隊伍為主線(xiàn)，推動(dòng)國資國企綜合改革”，力爭到2022年，打造一批資產(chǎn)規模超過(guò)500億至1000億的企業(yè)集團，努力培育一批中國500強企業(yè)集團，打造一批世界一流的國際化品牌大企業(yè)，在地方國企培育世界500強企業(yè)方面實(shí)現突破。

　　“這四個(gè)地方在改革上既有基礎也有能力，將發(fā)揮區域帶動(dòng)示范作用，并對推動(dòng)全國國資國企改革起到積極作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院教授劉瑞明表示。（記者 王璐）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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