前三季度就業(yè)形勢好于預期 失業(yè)率回落至疫情前水平

　　目前，我國就業(yè)形勢如何？在社會(huì )保障方面出了哪些“實(shí)招”？10月27日，人社部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，相關(guān)負責人介紹了2021年三季度人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。

　　失業(yè)率回落至疫情前水平

　　人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)宋鑫介紹，隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續恢復，減負穩崗擴就業(yè)政策延續實(shí)施，全方位就業(yè)服務(wù)持續發(fā)力，就業(yè)形勢保持總體穩定、好于預期，三季度恢復態(tài)勢更加積極。

　　數據顯示，前三季度，城鎮新增就業(yè)完成快于時(shí)序進(jìn)度。1至9月份全國城鎮新增就業(yè)1045萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的95%，與去年同期相比，增加147萬(wàn)人，增幅16%。失業(yè)率回落至疫情前水平，三季度全國城鎮調查失業(yè)率月均值為5.0%，比2019年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份為4.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　目前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩，好于預期。宋鑫表示，人社部重點(diǎn)開(kāi)展了五個(gè)方面工作，包括啟動(dòng)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，目前已幫扶116萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)；接續推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)項活動(dòng)，發(fā)布崗位需求千萬(wàn)人次；支持中小微企業(yè)吸納、自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)，著(zhù)力拓寬畢業(yè)生市場(chǎng)化就業(yè)渠道；增加適合高校畢業(yè)生的崗位技能培訓、新職業(yè)培訓、專(zhuān)項能力培訓；向127萬(wàn)低保家庭、脫貧家庭、殘疾等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼，實(shí)施精準幫扶等。

　　宋鑫表示，下一步，將全力穩崗位，抓好延續實(shí)施的減負穩崗擴就業(yè)等政策落實(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，穩定和擴大就業(yè)崗位；有力拓渠道，加強創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、返鄉創(chuàng )業(yè)園等載體建設，鼓勵引導各類(lèi)群體投身創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)；聚力穩重點(diǎn)，拓寬農村勞動(dòng)力外出務(wù)工和就近就業(yè)增收渠道，加強對困難群體就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；推進(jìn)金秋招聘月等服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。

　　為28.6萬(wàn)名農民工追償工資35億元

　　近日，人社部等7部門(mén)聯(lián)合出臺《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。勞動(dòng)保障監察局局長(cháng)李新旺表示，工資保證金制度是解決建設領(lǐng)域欠薪問(wèn)題的重要兜底保障措施?！兑幎ā窂馁~戶(hù)開(kāi)立、資金存儲、使用返還，到監管處罰，進(jìn)行了全鏈條規范。

　　據李新旺介紹，《規定》優(yōu)化了動(dòng)用程序，對發(fā)生欠薪拒不清償的，人社部門(mén)通知銀行動(dòng)用工資保證金，5天內支付到農民工本人銀行賬戶(hù)，10天內要求企業(yè)補足賬戶(hù)資金。

　　據悉，前三季度，各級人社部門(mén)向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件1943件，公安機關(guān)立案1525件。向社會(huì )公布重大欠薪違法案件1247件，將599個(gè)失信主體納入拖欠農民工工資“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒。查處工資類(lèi)違法案件4.3萬(wàn)件，為28.6萬(wàn)名農民工追償工資35億元，根治欠薪成果進(jìn)一步鞏固。

　　“兩節”臨近，針對建設領(lǐng)域工資結算高峰期欠薪糾紛易發(fā)的特點(diǎn)，近日，國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，決定從2021年11月1日至2022年春節前，在全國開(kāi)展為期三個(gè)月的專(zhuān)項行動(dòng)。

　　李新旺表示，針對突出的欠薪隱患，專(zhuān)項行動(dòng)將以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設工程、校外培訓機構及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理。在行動(dòng)中，要廣泛公布并有效疏通維權渠道，優(yōu)化“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”，建立高效、便捷的綠色通道；采取領(lǐng)導包案、掛牌督辦、提級辦理等措施，有效處置復雜疑難欠薪案件，集中解決一批“執行難”問(wèn)題。

　　人才體制機制不斷健全

　　近日，《關(guān)于深化實(shí)驗技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》印發(fā)。截至目前，人社部會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)制定出臺了27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導意見(jiàn)，職稱(chēng)系列改革任務(wù)總體完成。

　　人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司司長(cháng)李金生表示，將進(jìn)一步健全職稱(chēng)政策體系，拓展新職業(yè)、新專(zhuān)業(yè)，建立職稱(chēng)評審專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，探索增設新的職稱(chēng)系列。

　　為拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，人社部開(kāi)展了特級技師評聘試點(diǎn)工作。據人社部職業(yè)能力建設司司長(cháng)劉康介紹，特級技師是在高技能人才中設置的高級技術(shù)職務(wù)（崗位），為企業(yè)生產(chǎn)科研一線(xiàn)從事技術(shù)技能工作并具備相應條件的優(yōu)秀高技能人才。

　　上世紀90年代，我國將傳統的技術(shù)等級制度改造為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制。為提高技術(shù)工人技能水平，推動(dòng)高技能人才工作開(kāi)展，我國在現有五級制度的基礎上，增設特級技師技術(shù)職務(wù)，在全國范圍內組織開(kāi)展評聘試點(diǎn)。劉康表示，下一步，人社部將積極推進(jìn)特級技師評聘試點(diǎn)工作，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高其社會(huì )地位和待遇水平，并適時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全完善技能人才評價(jià)制度。

　　據人社部政策研究司司長(cháng)、新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹，前三季度，人才體制機制不斷健全。此外，還制定了“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案，職業(yè)技能提升行動(dòng)取得積極進(jìn)展，資金使用范圍不斷拓寬；職業(yè)技能競賽工作有序開(kāi)展，第46屆世界技能大賽參賽集訓工作正式啟動(dòng)；2021年全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽正在籌備階段。（記者 姚亞奇）

　　轉自：光明日報

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