國務(wù)院給制造業(yè)中小微緩稅2000億 釋放什么信號？

　　制造業(yè)中小微企業(yè)再獲國家稅收優(yōu)惠政策扶持。

　　10月27日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議決定第四季度對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳(下稱(chēng)“緩稅”)措施，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　多位財稅專(zhuān)家告訴第一財經(jīng)，受大宗商品價(jià)格上漲等影響，制造業(yè)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大。國家通過(guò)出臺階段性緩稅舉措，可以緩解企業(yè)現金流壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，有利于穩住就業(yè)，對穩住中國經(jīng)濟基本面有重要意義。

　　緩稅2000億力度大

　　今年以來(lái)，大宗商品價(jià)格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)影響。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，而中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應對風(fēng)險能力相對較弱。會(huì )議指出，以市場(chǎng)化、普惠式方式助力企業(yè)紓困，穩定市場(chǎng)預期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。

　　為了進(jìn)一步加大助企紓困力度，穩定市場(chǎng)預期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現的企業(yè)所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅(不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅)實(shí)行緩稅。

　　其中，對制造業(yè)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))的稅款全部緩稅；對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實(shí)施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　中國政法大學(xué)施正文教授稱(chēng)，此次制造業(yè)中小微企業(yè)遇到大宗商品價(jià)格上漲等屬于短期性困難，因此相應的對策也是階段性的緩稅。緩稅時(shí)間為今年第四季度，緩稅對象為制造業(yè)中小企業(yè)，緩稅涉及稅種涵蓋了國內增值稅、企業(yè)所得稅、國內消費稅、個(gè)人所得稅和城市維護建設稅五大稅種，企業(yè)九成以上稅負來(lái)自這些稅種。

　　“緩稅不是免稅，而是延遲交稅，這對企業(yè)來(lái)說(shuō)，某種程度上相當于一筆短期無(wú)息貸款，緩解了企業(yè)現金流壓力，解企業(yè)燃眉之急，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。目前地方財政收支矛盾較大，緩稅對地方財政沖擊也較小。因此這個(gè)舉措是一個(gè)創(chuàng )新、務(wù)實(shí)、有效的做法?！笔┱姆Q(chēng)。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院李旭紅教授稱(chēng)，對于制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅是基于跨周期的調節，由于緩繳的范圍及數額都較大，所以對于制造業(yè)中小微企業(yè)是重大利好。

　　她認為，由于緩繳的范圍已經(jīng)擴大到制造業(yè)中型企業(yè)，在某種意義上意味著(zhù)，我國在對于小微企業(yè)減免的基礎上，進(jìn)一步將減稅降費政策惠及中等規模的企業(yè)，這是十分切合實(shí)際的做法，中等規模的制造業(yè)企業(yè)在轉型過(guò)程中面對著(zhù)一定成本負擔的困難，此次給予其緩繳，對于穩定我國經(jīng)濟的基本面，促進(jìn)轉型及高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對其今年四季度的稅款實(shí)施緩繳，預計緩稅170億元左右。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇稱(chēng)，此次會(huì )議很有針對性地緩稅舉措，可減輕相關(guān)企業(yè)資金壓力。制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅對就業(yè)也有促進(jìn)作用。煤電、供熱企業(yè)緩稅對于電力供應安全有促進(jìn)作用。

　　會(huì )議稱(chēng)，上述緩稅延期繳納時(shí)間最長(cháng)為3個(gè)月。會(huì )議要求，各地各相關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化辦理流程，加快辦理進(jìn)度，確?；萜笳呔珳手边_快享，嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉移支付，確保緩稅政策落實(shí)和基層保工資保運轉?；久裆?。

　　研究規模性減稅舉措

　　此次會(huì )議還要求，面對嚴峻復雜的國內外形勢，要抓緊研究下一步對市場(chǎng)主體的規模性減稅政策，適時(shí)加強宏觀(guān)預調微調，回應市場(chǎng)主體關(guān)切。

　　10月20日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也要求，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業(yè)在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，減輕企業(yè)負擔，幫助渡過(guò)難關(guān)。

　　9月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，加強政策儲備，研究和適時(shí)出臺部分惠企政策到期后的接續政策。

　　多位財稅專(zhuān)家對第一財經(jīng)分析，未來(lái)根據國內外形勢及經(jīng)濟運行變化情況，相關(guān)部門(mén)會(huì )抓緊做好相應的階段性、普惠性、規模性減稅政策儲備，以保市場(chǎng)主體保民生保就業(yè)，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

　　事實(shí)上，除了前述會(huì )議對制造業(yè)中小微企業(yè)出臺新舉措外，今年國家已經(jīng)出臺了一攬子相關(guān)減稅降費舉措，財政部預計減負超過(guò)7000億元，包括制造業(yè)和小微企業(yè)是受益主體。

　　在小微企業(yè)方面，今年國家進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度，將小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)，從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；增值稅小規模納稅人減按1%征稅優(yōu)惠政策延續至今年底；對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，再減半征收所得稅。

　　另外，今年國務(wù)院將制造業(yè)企業(yè)今年研發(fā)費用加計扣除比重提至100%，預計給企業(yè)新增減稅800億元，這部分減稅也提前至10月兌現。今年對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，進(jìn)一步減輕企業(yè)現金流壓力。

　　轉自：第一財經(jīng)

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