國務(wù)院發(fā)文！明確北京城市副中心建設藍圖 支持一批產(chǎn)業(yè)落地布局

　　中國政府網(wǎng)11月26日消息，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》明確支持了一批產(chǎn)業(yè)在城市副中心落地布局，包括支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺在城市副中心及北三縣等地布局，支持金融標準認定機構及國際金融機構、民營(yíng)金融機構在城市副中心發(fā)展等。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》提出，有序承接中心城區非首都功能疏解，同時(shí)有效推進(jìn)更大區域職住平衡。擴大保障性租賃住房供給；加大共有產(chǎn)權住房供應，優(yōu)先滿(mǎn)足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。

　　有序承接中心城區非首都功能疏解

　　《意見(jiàn)》明確，到2025年，城市副中心綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。北京市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷基本完成，承接北京非首都功能疏解和人口轉移取得顯著(zhù)成效，城市管理和社會(huì )治理水平明顯提升，現代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“城市副中心質(zhì)量”體系初步構建。通州區與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展制度體系基本建立，成為現代化首都都市圈建設的重要支撐。

　　到2035年，現代化城市副中心基本建成。承接北京非首都功能疏解和人口轉移的作用全面顯現，形成現代化城市管理和社會(huì )治理體系、現代化經(jīng)濟體系，“城市副中心質(zhì)量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

　　在強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)方面，《意見(jiàn)》提出，支持具備條件的中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區新一輪先行先試改革政策在城市副中心落地實(shí)施，支持中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺在城市副中心及北三縣等地布局。

　　在有序承接中心城區非首都功能疏解方面，《意見(jiàn)》提出，通過(guò)北京市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷，推動(dòng)北京內部功能重組，加強對首都功能的服務(wù)保障。研究制定中心城區存量疏解調整綜合政策，符合城市副中心發(fā)展定位的國有企事業(yè)單位，在疏解至城市副中心時(shí)，允許其新建或購買(mǎi)辦公場(chǎng)所；符合劃撥條件的，可以劃撥方式供應土地；原國有土地使用權被收回的，經(jīng)批準可以協(xié)議方式按照規劃建設用地標準為原土地使用權人安排用地，所收回的土地由屬地人民政府依法安排使用。建立健全城市副中心與河北雄安新區工作對接機制。

　　提升金融商務(wù)服務(wù)功能

　　在提升金融商務(wù)服務(wù)功能方面，《意見(jiàn)》明確：

　　支持金融標準認定機構及國際金融機構、民營(yíng)金融機構在城市副中心發(fā)展。

　　鼓勵熟悉國際法律準則的律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所在城市副中心布局。

　　穩妥有序承接符合城市副中心發(fā)展定位的金融機構及分支機構。

　　穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，支持發(fā)展保障性租賃住房REITs，鼓勵公募REITs基金管理人在城市副中心落戶(hù)發(fā)展。

　　鼓勵金融機構依法設立綠色金融專(zhuān)門(mén)機構，設立國際綠色投資集團，推動(dòng)北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設綠色金融和可持續金融中心。

　　加快推進(jìn)法定數字貨幣試點(diǎn)，做好金融科技創(chuàng )新監管工具實(shí)施工作，支持大型銀行等依法設立數字人民幣運營(yíng)實(shí)體，支持符合條件的銀行參與直銷(xiāo)銀行試點(diǎn)，探索建設數字資產(chǎn)交易場(chǎng)所。

　　在強化財政金融支持方面，《意見(jiàn)》明確，加大中央財政對城市副中心發(fā)展的支持力度，合理保障基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設和運行需要。在保持政府債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，加大地方政府債券支持力度，將城市副中心建設融資需求作為重要因素予以單獨核算。鼓勵采用授權經(jīng)營(yíng)、基礎設施項目配建經(jīng)營(yíng)性建設內容等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，支持北京城市副中心投資建設集團有限公司創(chuàng )新融資模式。支持城市副中心及周邊地區符合條件的企業(yè)發(fā)行上市、并購重組、股權轉讓、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化。

　　推進(jìn)更大區域職住平衡

　　在有效推進(jìn)更大區域職住平衡方面，《意見(jiàn)》強調，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求、以推進(jìn)職住平衡為基本原則的住房供應體系。

　　大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，擴大保障性租賃住房供給，單列用地計劃，增加土地供應，支持利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，支持通過(guò)“商改租”、“工改租”等形式將非住宅改建為保障性租賃住房。支持北三縣盤(pán)活存量土地、合理利用增量土地，與城市副中心合作建設保障性租賃住房。

　　加大共有產(chǎn)權住房供應，優(yōu)先滿(mǎn)足符合條件的疏解北京非首都功能遷入職工置業(yè)需要。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。

　　轉自：中國證券報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀