農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)陸續啟動(dòng) 農村產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快

　　近日，安徽、內蒙古等地農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)陸續啟動(dòng)，這是對今年4月農業(yè)農村部開(kāi)展現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)，標志著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快。今年以來(lái)，眾多重磅政策和文件都強調，要加快健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值、讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。專(zhuān)家表示，要聚焦短板弱項，通過(guò)多方面政策發(fā)力，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟效率，不斷提升國家經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　政策連續發(fā)力　健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準

　　目前，我國的鄉村產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合不到位等問(wèn)題，這也造成我國農業(yè)科技創(chuàng )新力不足、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量不佳、農業(yè)資源利用率低、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益差競爭力不足，以及農民就業(yè)增收渠道不寬等問(wèn)題。

　　對此，今年的中央一號文件指出，加快健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。今年10月印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》也強調，要加快健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準，推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)標準化。今年11月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃，再次強調加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全鄉村產(chǎn)業(yè)體系。

　　農業(yè)農村部表示，加快健全現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準是高標準引領(lǐng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項創(chuàng )新性舉措，也是農業(yè)農村部農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)的主要任務(wù)，對于推進(jìn)鄉村振興標準化建設等都有著(zhù)重要作用。

　　例如，作為國內重要蔬菜基地的山東壽光，就提出了全鏈條提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從全產(chǎn)業(yè)鏈布局的角度重新塑造現代農業(yè)。其前端重點(diǎn)做標準研發(fā)、種子研發(fā)和技術(shù)集成創(chuàng )新，后端重點(diǎn)培育特色蔬菜品牌、打通高端銷(xiāo)售渠道，中間以合作社、家庭農場(chǎng)為主體構建新型組織體系，加快由傳統生產(chǎn)基地向綜合服務(wù)基地轉型，全方位提升核心競爭力。

　　中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟效率，不僅可以使全國百姓的吃飯成本相對降低，還可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)向國民經(jīng)濟的其他行業(yè)釋放更多勞動(dòng)力，從而有利于擴大國民經(jīng)濟整體規模，提升國家經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢凸顯

　　螺螄粉是廣西柳州市的特色小吃，因其湯料加入螺螄熬制而得名。近年來(lái)，柳州大力發(fā)展螺螄粉等特色產(chǎn)業(yè)，2020年創(chuàng )造就業(yè)崗位30多萬(wàn)個(gè)，將一碗小米粉做成了超過(guò)300億元的大產(chǎn)業(yè)。

　　其中一個(gè)突出經(jīng)驗就是堅持補鏈延鏈，集聚發(fā)展，推動(dòng)螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。至今，柳州市已建成螺螄粉產(chǎn)業(yè)園、螺螄粉特色小鎮、螺螄粉電商產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區，吸引原料供應、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、物流配送等100多家企業(yè)入駐園區。這幾年，柳州又推動(dòng)“螺螄粉+旅游”深度融合，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園旅游景區和螺螄粉特色小鎮被評為國家4A級景區，進(jìn)一步延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)5年，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)將向500億元產(chǎn)業(yè)目標邁進(jìn)。

　　以往，我國農民就業(yè)增收主要在種養領(lǐng)域，而隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)集聚加深，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始向一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續拓展，從農業(yè)單項生產(chǎn)環(huán)節向全產(chǎn)業(yè)鏈持續增收拓展。

　　原國務(wù)院扶貧辦主任、全國農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟主席劉堅表示，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特別是糧食、生豬、蔬菜、油料等產(chǎn)業(yè)鏈，是關(guān)系到推進(jìn)鄉村振興、提高農民收入、保障市場(chǎng)供應和基本生活質(zhì)量的重要問(wèn)題。同時(shí)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健全可以有效緩解市場(chǎng)波動(dòng)，推進(jìn)農產(chǎn)品價(jià)值提升，推動(dòng)農民增收增益。

　　據了解，隨著(zhù)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設穩步推進(jìn)，今年以來(lái)，鄉村富民產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展勢頭良好。前三季度，規模以上農副食品加工業(yè)增加值同比增長(cháng)8.6%，休閑旅游業(yè)基本恢復到2019年同期水平，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售保持兩位數增長(cháng)。

　　加快補短板強弱項

　　近年來(lái)，我國鄉村產(chǎn)業(yè)有了長(cháng)足發(fā)展，強化了農業(yè)食品保障功能，拓展了生態(tài)涵養、休閑體驗、文化傳承功能，凸顯了鄉村的經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )和文化價(jià)值。但與此同時(shí)，仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合層次低和技術(shù)水平不高等問(wèn)題。為順應全面推進(jìn)鄉村振興新要求，農業(yè)農村部等部門(mén)也在加快補短板、強弱項，推進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任金發(fā)忠認為，農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品保持持續興旺的根本，影響農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的因素眾多，包括農產(chǎn)品品種、氣候條件、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規模、貯藏保鮮、物流加工和消費等方方面面。做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性，要加快培育和樹(shù)立生產(chǎn)端與物流加工消費端品牌，并使生產(chǎn)端更加專(zhuān)業(yè)化、特色化，消費端更加社區化、便捷化。同時(shí)，要大力推進(jìn)創(chuàng )新農產(chǎn)品物流加工品類(lèi)規格和創(chuàng )新生產(chǎn)端不同品種生育期品級差異化供給。

　　中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)市場(chǎng)研究中心主任韓一軍表示，要進(jìn)一步加大農業(yè)流通基礎設施建設和推進(jìn)數字化技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域應用，以此來(lái)彌補農業(yè)流通領(lǐng)域短板，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提質(zhì)增效。

　　黨國英表示，要提高我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率，不僅需要農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)節點(diǎn)企業(yè)提高自己的經(jīng)營(yíng)水平，還需要大的政策系統做出適應性調整，解決一些系統性問(wèn)題。例如建立與農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現代化相匹配的農戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)制度、出臺稅收等優(yōu)惠政策支持農戶(hù)就地就近兼業(yè)等。

　　對此，農業(yè)農村部表示，未來(lái)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)一起，建立現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化協(xié)同推進(jìn)機制。圍繞重點(diǎn)農產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節，制修訂一批相關(guān)國家和行業(yè)標準，建立從源頭到消費終端的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，探索出一條標準引領(lǐng)農產(chǎn)品質(zhì)量提升和農業(yè)轉型升級的新路徑。

　　根據規劃，“十四五”期間，農業(yè)農村部計劃構建30個(gè)農產(chǎn)品現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系及相關(guān)標準的綜合體，打造300個(gè)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準示范基地。（記者 李志勇）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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