全球最大自由貿易區正式啟航——為世界經(jīng)濟注入新動(dòng)力

　　區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）于2022年1月1日起生效，伴隨著(zhù)新年鐘聲的響起，全國海關(guān)一片忙碌景象，從南京海關(guān)簽發(fā)首份RCEP原產(chǎn)地聲明、到青島海關(guān)簽發(fā)全國首份RCEP原產(chǎn)地證書(shū)……全球人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區正式啟航。

　　多位專(zhuān)家在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，RCEP實(shí)施有助于降低東亞區域內貿易和投資的制度性交易成本，為區域乃至世界經(jīng)濟注入發(fā)展新動(dòng)力，將成為我國構建新發(fā)展格局的重要平臺，進(jìn)一步推動(dòng)我國實(shí)現在規則、規制、管理、標準等領(lǐng)域的制度型開(kāi)放。

　　聯(lián)結雙循環(huán)的橋梁紐帶

　　“RCEP的實(shí)施將成為聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的橋梁與紐帶，增強我國在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，服務(wù)構建新發(fā)展格局?！鄙虅?wù)部國際司副司長(cháng)楊正偉表示，RCEP將促進(jìn)區域貿易投資增長(cháng)，優(yōu)化區域分工合作，加強區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，對我國穩外貿穩外資具有重要意義。

　　據了解，在市場(chǎng)開(kāi)放方面，我國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例均超過(guò)65％。我國與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例為39％和50％。我國與日本是新建立自貿關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例也分別達到25％和57％。大量立即零關(guān)稅產(chǎn)品將給貿易發(fā)展帶來(lái)機遇。在此基礎上，RCEP成員將通過(guò)10年左右時(shí)間基本實(shí)現90％的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院亞洲所副所長(cháng)袁波認為，RCEP生效實(shí)施后將推動(dòng)形成區域繁榮大市場(chǎng)，不僅將促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展出口，而且有助于引進(jìn)日韓等國家的更高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，幫助國內產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)品國際競爭力；同時(shí)也能為企業(yè)在區域內進(jìn)行貿易投資活動(dòng)提供更優(yōu)的制度性合作環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升國際化水平。

　　袁波表示，從對外貿易格局來(lái)看，RCEP不僅使我國與周邊國家構建更加緊密的貿易聯(lián)系，而且也將促進(jìn)我國貿易結構的優(yōu)化，包括進(jìn)口更多來(lái)自日韓等成員國的高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，促進(jìn)跨境電子商務(wù)等新貿易業(yè)態(tài)以及服務(wù)貿易的創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)，RCEP通過(guò)減少貿易投資壁壘，不僅有助于提高我國與RCEP成員國的國際經(jīng)濟循環(huán)水平，為RCEP成員國參與我國經(jīng)濟大循環(huán)提供更多便利，同時(shí)也有助于暢通堵點(diǎn)、提高國內大循環(huán)的質(zhì)量和效益。

　　中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院副院長(cháng)沈銘輝在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，RCEP實(shí)施后，伴隨著(zhù)原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等貿易投資便利化措施的落地實(shí)施，將大幅優(yōu)化區域內部營(yíng)商環(huán)境，增強和協(xié)調中國與其他成員國的經(jīng)貿關(guān)系，深化區域內價(jià)值鏈分工合作，有助于我國更好地融入區域和全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　構建更高水平開(kāi)放

　　推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，意義重大、影響深遠。RCEP實(shí)施后，將成為我國構建新發(fā)展格局的新的重要平臺。RCEP實(shí)施后，中國不僅將首次與日本建立自由貿易關(guān)系，使我國自貿伙伴國數量增加到26個(gè)，更將中國的自貿覆蓋率提高至35%，這意味著(zhù)未來(lái)我國將有超過(guò)三分之一的進(jìn)出口貿易得到制度性保障。

　　“RCEP以達成現代、全面、高質(zhì)量和互惠的自由貿易協(xié)定為目標，不僅涉及傳統貨物貿易、原產(chǎn)地規則等，還納入了知識產(chǎn)權、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等新議題?！鄙蜚戄x表示，其中，我國服務(wù)貿易開(kāi)放承諾達到了現有自由貿易協(xié)定最高水平，首次在自由貿易協(xié)定中以負面清單方式對投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾，并承諾賦予其他成員國準入前國民待遇；首次在自由貿易協(xié)定中全面納入知識產(chǎn)權條款；首次在自由貿易協(xié)定中納入數據流動(dòng)、信息存儲等數字貿易規則等，“RCEP生效后，將切實(shí)促進(jìn)我國對標國際高水平經(jīng)貿規則，加快商品要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放轉變”。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，RCEP區域成員基本都是外向型經(jīng)濟體，對全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與度非常高，區域內已經(jīng)形成從日韓澳新等進(jìn)口原材料在中國和東盟生產(chǎn)制造再出口到歐美發(fā)達市場(chǎng)的國際產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。在RCEP區域累積的原產(chǎn)地規則的影響下，更多企業(yè)將依托成員國的比較優(yōu)勢，在區域內靈活地采購生產(chǎn)材料等中間產(chǎn)品，統籌進(jìn)行貿易投資布局，生產(chǎn)出產(chǎn)品后再免稅出口到區域內部大市場(chǎng)，有助于構建更加緊密、穩定的區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。

　　“RCEP協(xié)定與全球其他自貿協(xié)定共同構成多邊貿易體制的有益補充，通過(guò)部分成員國在自貿協(xié)定下的更高水平的開(kāi)放，增進(jìn)合作共識，將推動(dòng)多邊層面的議題與規則談判?！痹ū硎?，RCEP與其他自貿協(xié)定之間是相互補充、相互促進(jìn)的關(guān)系。對于區域內成員國之間達成的雙邊自貿協(xié)定如東盟—中國、東盟—韓國、東盟—澳新等自貿協(xié)定，RCEP是對這些協(xié)定的整合，推動(dòng)形成了區域統一的經(jīng)貿規則，并且與原有雙邊協(xié)定相疊加，共同提高了區域整體自由化水平。

　　為企業(yè)和消費者帶來(lái)好處

　　RCEP生效標志區域統一大市場(chǎng)正式開(kāi)始運轉，貿易投資的自由化和便利化水平顯著(zhù)提升，企業(yè)的市場(chǎng)空間將顯著(zhù)擴大。同時(shí)，原產(chǎn)地區域累積規則以及服務(wù)貿易和投資雙向開(kāi)放，將增強區域產(chǎn)業(yè)合作，加強區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更順暢。RCEP將打造更加完善的營(yíng)商環(huán)境和更高水平的貿易便利化，給企業(yè)帶來(lái)更好的支持。對消費者而言，RCEP實(shí)施后，國外高質(zhì)量商品將在協(xié)定生效的激勵下更多進(jìn)入中國消費市場(chǎng)，消費者將有更多選擇。零關(guān)稅將降低進(jìn)口商品成本，大眾可以用更心儀的價(jià)格購買(mǎi)到國外產(chǎn)品。高水平的貿易便利化措施，將幫助消費者更快收到進(jìn)口商品。

　　商務(wù)部有關(guān)負責人建議，企業(yè)和地方抓住RCEP生效重要機遇也要做好充分準備。對企業(yè)而言，應積極研究、用好協(xié)定。一方面，要深入研究熟悉協(xié)定內容，吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規則，熟練掌握原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)等具體操作程序。另一方面，要用好RCEP原產(chǎn)地區域累積規則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈動(dòng)態(tài)調整，爭取更大商機。同時(shí)，要積極對標國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，持續提升產(chǎn)品質(zhì)量，不斷增強市場(chǎng)競爭力。（記者 馮其予）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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