重點(diǎn)工程項目實(shí)施以工代賑助力穩就業(yè)

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當地群眾就業(yè)增收的工作方案》，部署加大重點(diǎn)工程項目以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位帶動(dòng)農民工等增收?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，近期，多地以工代賑項目正接連落地，涵蓋農村公路改擴建、鄉村產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設等在內的一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設。

　　國家發(fā)展改革委表示，在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑，是穩就業(yè)保民生的重要舉措，也是縮小城鄉區域發(fā)展和收入差距的重要途徑。

　　近日，陜西省2022年中省投資量最大的單體以工代賑示范項目——羅家河至龍家塘道路以工代賑示范工程開(kāi)工。該項目總投資1100萬(wàn)元，中央及省級投資765萬(wàn)元，縣級配套資金335萬(wàn)元，計劃新改擴建道路10.3公里。

　　項目建成后，將縮短縣城至產(chǎn)業(yè)核心區道路10余公里，改善李家坪、草壩兩村4100人出行與農產(chǎn)品運輸條件。項目實(shí)施過(guò)程中預計可組織當地脫貧群眾、易地扶貧搬遷群眾等低收入人口在內的200余人參與項目建設。

　　以工代賑是促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收的一項重要政策，能為群眾特別是農民工、脫貧人口等規模性提供務(wù)工崗位。一段時(shí)間以來(lái)，多地采用以工代賑機制，組織動(dòng)員群眾參與工程實(shí)施，一批重點(diǎn)項目開(kāi)工建設。

　　在四川省壤塘縣，以工代賑村民自建項目已全面開(kāi)工。據悉，今年壤塘縣實(shí)施推廣以工代賑村民自建項目30個(gè)，將帶動(dòng)全縣920個(gè)農村勞動(dòng)力通過(guò)參與工程建設實(shí)現就近就業(yè)增收540余萬(wàn)元。

　　“重點(diǎn)工程項目投資規模大、受益面廣、帶動(dòng)效應強，吸納當地群眾就業(yè)潛力巨大，是實(shí)施以工代賑的重要載體?！眹野l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。

　　“十四五”以來(lái)，國家發(fā)展改革委先后將勞務(wù)報酬占中央資金比例由此前的10%以上提高至15%以上，聯(lián)合財政部已下達中央投資近140億元，實(shí)施以工代賑項目5000余個(gè)，實(shí)際發(fā)放勞務(wù)報酬占中央資金比例已達20%以上，部分地方超過(guò)30%，帶動(dòng)30余萬(wàn)農村低收入群眾在家門(mén)口就業(yè)。

　　“總的看，通過(guò)一系列探索實(shí)踐，以工代賑政策實(shí)現了從專(zhuān)項扶貧政策向兼具就業(yè)促進(jìn)、基本建設、應急救災、收入分配、區域發(fā)展等功能為一體的綜合性幫扶政策的轉型升級，這為在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑打下了堅實(shí)基礎?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

　　為進(jìn)一步加大重點(diǎn)工程項目以工代賑力度，近日出臺的《關(guān)于在重點(diǎn)工程項目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當地群眾就業(yè)增收的工作方案》，明確將實(shí)施一批以工代賑中央預算內投資項目支持重點(diǎn)工程配套設施建設，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規定的15%以上提高到30%以上，并盡可能增加。

　　根據該方案，政府投資的重點(diǎn)工程項目，要按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過(guò)實(shí)施以工代賑幫助當地群眾就近務(wù)工實(shí)現就業(yè)增收。對于非政府投資的重點(diǎn)工程項目，鼓勵相關(guān)主體積極采取以工代賑方式，擴大就業(yè)容量。

　　方案要求，項目所在地縣級人民政府要與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)溝通協(xié)調機制，組織動(dòng)員當地農村勞動(dòng)力、城鎮低收入人口和就業(yè)困難群體等參與務(wù)工，優(yōu)先吸納返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象。

　　據悉，重點(diǎn)圍繞交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等七個(gè)領(lǐng)域，國家層面將研究制定能夠實(shí)施以工代賑的建設任務(wù)和用工環(huán)節指導目錄，列出適用以工代賑的重點(diǎn)工程項目，分領(lǐng)域形成年度項目清單。地方也將建立本地區適用以工代賑的項目清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(記者 汪子旭)

　　轉自：經(jīng)濟參考網(wǎng)

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