黨的十八大以來(lái)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，以習近平同志為核心的黨中央提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，為新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，能源供給側結構性改革持續推進(jìn)，能源安全保障能力不斷增強，多輪驅動(dòng)的供應體系基本建成，能源綠色低碳轉型步伐加快，能效水平穩步提升，節能降耗成效顯著(zhù)，能源事業(yè)取得新進(jìn)展。
一、能源供應保障能力持續增強，清潔能源占比不斷提升
黨的十八大以來(lái)，我國積極推動(dòng)能源供給革命，堅持立足國內多元供應，深化能源供給側結構性改革，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，推進(jìn)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，供應保障能力不斷提升，能源生產(chǎn)清潔化進(jìn)程加快。2021年[1]，全國一次能源生產(chǎn)總量43.3億噸標準煤，比2012年增長(cháng)23.2%，年均增長(cháng)2.3%。
?。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)能結構大幅優(yōu)化，供給保障能力增強
截至2021年底，全國煤礦數量[2]減少至4500處以?xún)?，年產(chǎn)120萬(wàn)噸以上的大型煤礦產(chǎn)量占85%左右，煤炭生產(chǎn)中心加快向晉陜蒙新及優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。原煤生產(chǎn)自2017年連續5年增長(cháng)，2021年產(chǎn)量超過(guò)2013年39.7億噸的歷史最高水平，達到41.3億噸。
?。ǘ┯蜌忾_(kāi)發(fā)力度不斷提升，增儲上產(chǎn)持續推進(jìn)
隨著(zhù)油氣行業(yè)增儲上產(chǎn)“七年行動(dòng)計劃”的制定與實(shí)施，2019—2021年原油生產(chǎn)連續回升，產(chǎn)量穩步升至近2億噸；天然氣尤其是非常規天然氣的勘探開(kāi)發(fā)不斷取得突破，2017—2021年，天然氣連續5年增產(chǎn)超百億立方米，2021年產(chǎn)量達2076億立方米，比2012年增長(cháng)87.7%，年均增長(cháng)7.2%。
?。ㄈ╇娏芰Τ掷m增強，電力生產(chǎn)快速增長(cháng)
截至2021年底，全國發(fā)電裝機容量[3]23.8億千瓦，比2012年增長(cháng)1.1倍，年均增長(cháng)8.4%。2021年發(fā)電量8.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2012年增長(cháng)71.1%，年均增長(cháng)6.1%。其中，火電比2012年增長(cháng)49.1%，年均增長(cháng)4.5%；水電增長(cháng)53.5%，年均增長(cháng)4.9%；核電增長(cháng)3.2倍，年均增長(cháng)17.2%；風(fēng)電增長(cháng)5.8倍，年均增長(cháng)23.8%；太陽(yáng)能發(fā)電由2014年251億千瓦時(shí)提高至2021年3258億千瓦時(shí)，增長(cháng)12.0倍，年均增長(cháng)44.2%。新能源（風(fēng)電、太陽(yáng)能及其他新能源）發(fā)電增長(cháng)6.8倍，年均增長(cháng)25.7%，占全部發(fā)電量比重達11.5%，比2012年提高9.0個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄋ模┠茉瓷a(chǎn)結構加速轉變，清潔能源占比持續提升
2021年非化石能源發(fā)電裝機首次超過(guò)煤電，裝機容量達到11.2億千瓦，占發(fā)電總裝機容量的比重為47.0%。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機均超過(guò)3億千瓦，連續多年穩居世界首位。其中，水電39094萬(wàn)千瓦，比2012年增長(cháng)56.7%，年均增長(cháng)5.1%；并網(wǎng)風(fēng)電32871萬(wàn)千瓦，增長(cháng)4.4倍，年均增長(cháng)20.5%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電30654萬(wàn)千瓦，增長(cháng)88.9倍，年均增長(cháng)64.8%。天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源在能源生產(chǎn)結構中的占比持續上升。2021年，天然氣占一次能源生產(chǎn)總量的比重達6.1%，比2012年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)，一次電力及其他能源比重上升到20.3%，提高9.1個(gè)百分點(diǎn)；而原煤比重為67.0%，較2012年下降9.2個(gè)百分點(diǎn)；原油比重為6.6%，下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、能源進(jìn)口多元穩定，國際合作不斷深化
黨的十八大以來(lái)，我國全方位加強能源國際合作，有效利用國際資源，推進(jìn)能源基礎設施互聯(lián)互通。中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太五大油氣合作區開(kāi)發(fā)建設持續推進(jìn)，西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口戰略通道基本形成，能源進(jìn)口多元化持續增強，進(jìn)口規模不斷擴大，為實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全奠定堅實(shí)基礎。
?。ㄒ唬┠茉催M(jìn)口穩步增長(cháng)
2021年，全國能源凈進(jìn)口總量[4]11.2億噸標準煤，比2012年增長(cháng)83.2%，年均增長(cháng)7.0%。原煤凈進(jìn)口自2016年連續6年穩步上升，2021年凈進(jìn)口3.2億噸，創(chuàng )近年來(lái)新高，比2012年增長(cháng)14.9%，年均增長(cháng)1.6%。原油凈進(jìn)口自2019年突破5億噸后持續保持高位，2021年達到5.1億噸，比2012年增長(cháng)90.0%，年均增長(cháng)7.4%。天然氣凈進(jìn)口高速增長(cháng)，2021年達到1620億立方米，比2012年增長(cháng)3.1倍，年均增長(cháng)17.1%。
?。ǘ┠茉磭H合作取得積極成效
2021年，我國能源對外依存度為20.6%，比2012年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著(zhù)“一帶一路”能源合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，我國先后與多個(gè)國家和地區建立政府間能源合作機制，與多個(gè)能源類(lèi)國際組織和多邊機制建立合作關(guān)系，能源領(lǐng)域國際合作不斷取得新突破。
三、能源消費平穩增長(cháng)，綠色低碳轉型加快
黨的十八大以來(lái)，我國深入推動(dòng)能源消費革命，加快轉變用能方式，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)地區煤炭消費減量替代工作，加快推進(jìn)天然氣在城鎮燃氣、工業(yè)燃料、燃氣發(fā)電、交通運輸等領(lǐng)域的大規模高效科學(xué)利用，大力發(fā)展非化石能源，能源消費結構優(yōu)化成效明顯，能源綠色低碳轉型步伐加快。
?。ㄒ唬┠茉聪M平穩增長(cháng)
2021年，全國能源消費總量52.4億噸標準煤，比2012年增長(cháng)30.4%，以年均3.0%的能耗增速支撐了年均6.6%的國內生產(chǎn)總值（GDP）增速。分品種來(lái)看，煤炭、石油等化石能源消費增速平緩，煤炭消費年均增長(cháng)0.3%，石油消費年均增長(cháng)3.9%；天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源消費快速增長(cháng)，天然氣消費年均增長(cháng)10.5%，一次電力及其他能源消費年均增長(cháng)9.3%。
?。ǘ┠茉聪M清潔低碳加快推進(jìn)
2021年，煤炭占能源消費總量的比重由2012年的68.5%降低到56.0%，下降12.5個(gè)百分點(diǎn)；石油占比由17.0%上升到18.5%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源占比大幅提高，天然氣占比由4.8%上升到8.9%，提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；一次電力及其他能源占比由9.7%上升到16.6%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ┤司媚芩讲粩嗵岣?/p>
2020年，我國人均能源消費量3531千克標準煤，比2012年增長(cháng)18.9%，年均增長(cháng)2.2%。民生用能保障有力。2020年，我國人均生活用能456千克標準煤，比2012年增長(cháng)46.2%，年均增長(cháng)4.9%；人均生活電力消費量年均增長(cháng)7.3%，人均生活液化石油氣消費量年均增長(cháng)6.7%，人均生活天然氣消費量年均增長(cháng)8.1%。
四、能效水平穩步提升，節能降耗成效顯著(zhù)
黨的十八大以來(lái)，我國堅定落實(shí)節能優(yōu)先方針，實(shí)行能源消費總量和強度雙控制度，把節能指標納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績(jì)效評價(jià)指標體系，不斷健全節能法規標準，完善節能政策機制，持續淘汰落后產(chǎn)能，加快傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和培育新動(dòng)能，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排，節能降耗取得顯著(zhù)成效。
?。ㄒ唬﹩挝划a(chǎn)品能耗明顯降低
通過(guò)推動(dòng)工藝升級、更新改造用能設備、加快淘汰落后產(chǎn)能、推廣高效節能技術(shù)，單位產(chǎn)品綜合能耗不斷下降。2021年，在統計的重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)39項單位產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能耗中，近九成比2012年下降。其中，噸鋼綜合能耗下降9.8%，火力發(fā)電煤耗下降5.8%，燒堿、機制紙及紙板、平板玻璃、電石、合成氨生產(chǎn)單耗分別下降17.2%、16.8%、13.8%、13.3%、7.1%。
?。ǘ┠茉醇庸まD換效率整體提高
2021年與2012年相比，規模以上工業(yè)企業(yè)能源加工轉換效率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，火力發(fā)電提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，供熱提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，原煤洗選提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，煉焦提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄈ﹩挝籊DP能耗保持下降
2021年，我國單位GDP能耗比2012年累計降低26.4%，年均下降3.3%，相當于節約和少用能源約14.0億噸標準煤。其中，規模以上工業(yè)單位增加值能耗累計降低36.2%，年均下降4.9%，分別比單位GDP能耗累計和年均降幅高9.8和1.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)節能效果明顯。
近年來(lái)，國際環(huán)境和全球能源格局發(fā)生深刻變革，受新冠肺炎疫情、地緣政治等因素影響，國際能源市場(chǎng)不確定性與不穩定性增加，國內能源市場(chǎng)的結構性矛盾依然存在，能源安全保障面臨新的挑戰。與此同時(shí)，人民日益增長(cháng)的美好生活需要還將拉動(dòng)能耗剛性增長(cháng)，節能降耗面臨新的考驗?！笆奈濉睍r(shí)期是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵期和窗口期，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，統籌能源安全和綠色低碳轉型，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系，為科學(xué)有序推動(dòng)如期實(shí)現碳達峰、碳中和目標提供有力保障。
注：
[1]本文中2021年數據為初步核算數。
[2]數據來(lái)源于中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )。
[3]數據來(lái)源于中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )。
[4]本文中2021年分品種能源凈進(jìn)口數據為海關(guān)快報數。
轉自：國家統計局網(wǎng)站
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