聚焦三大關(guān)鍵詞 多部門(mén)圈定2024年重點(diǎn)任務(wù)

　　近期，多部門(mén)密集召開(kāi)工作會(huì )議，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)安排。中國證券報記者梳理發(fā)現，擴大內需、支持科技創(chuàng )新和防范風(fēng)險成為三大關(guān)鍵詞，是多部門(mén)圈定的重點(diǎn)任務(wù)。專(zhuān)家認為，聚焦穩經(jīng)濟，需擴大國內需求，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，還需統籌房地產(chǎn)、地方債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解。

　　擴大國內需求

　　從多部門(mén)釋放的信號看，擴大內需仍是2024年經(jīng)濟工作重要任務(wù)之一。

　　著(zhù)眼于擴大國內需求，財政部提出，推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，促進(jìn)消費穩定增長(cháng)，強化專(zhuān)項債券資金使用管理，繼續用好增發(fā)國債資金，鞏固外貿外資基本盤(pán)，支持增強內需主動(dòng)力。國家發(fā)展改革委提出，進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。同時(shí)，更好統籌消費和投資，推動(dòng)消費持續擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　“消費和投資是有關(guān)聯(lián)的，有效投資和有收入支撐的消費都是擴大內需的抓手?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒認為，如果2024年要著(zhù)力擴大國內需求和刺激消費，需解決居民消費能力不足和消費意愿不強這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。此外，擴投資要綜合考慮投資效益，把更多資金用于支持國家重大戰略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、惠民生補短板等領(lǐng)域。

　　國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)伍浩表示，消費方面，推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，加快釋放汽車(chē)、家電、智能家居、電子產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)物消費潛力。投資方面，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，持續有力推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大項目實(shí)施，多措并舉促進(jìn)民間投資。

　　支持現代產(chǎn)業(yè)體系建設

　　專(zhuān)家認為，從短期和中長(cháng)期看，擴大內需旨在讓經(jīng)濟盡快回歸常態(tài)化增長(cháng)。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，有利于在中長(cháng)期提高我國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率。

　　多部門(mén)在部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)對科技創(chuàng )新著(zhù)墨較多。全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議明確全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力、加快培育新興產(chǎn)業(yè)等12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委提出，進(jìn)一步全面深化改革、強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力。財政部提出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新支持力度，支持提升企業(yè)競爭力。

　　中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧認為，推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現中國式現代化的一個(gè)關(guān)鍵任務(wù)。要強化高水平自主技術(shù)要素供給。積極探索有效投資機制，加大信息基礎設施、融合基礎設施和創(chuàng )新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度。加快推進(jìn)數字技術(shù)發(fā)展，以數字技術(shù)賦能制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。

　　圍繞支持現代產(chǎn)業(yè)體系建設，財政部綜合司司長(cháng)林澤昌表示，財政將積極支持科技創(chuàng )新，保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，持續加大基礎研究支持力度，深化科技經(jīng)費分配使用機制改革，調整優(yōu)化經(jīng)費使用方向。

　　防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險

　　在推動(dòng)經(jīng)濟回升向好的同時(shí)，還需防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。專(zhuān)家認為，要積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險。

　　住建部明確，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴表示，房地產(chǎn)對居民財富、消費、市場(chǎng)預期都有重要影響，是當前影響經(jīng)濟運行的“牛鼻子”。解決房地產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，對改善整體經(jīng)濟運行十分重要。抓緊推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”，對帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)投資，緩解房地產(chǎn)壓力有重要作用。

　　在化解地方債務(wù)風(fēng)險方面，財政部提出，要嚴格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長(cháng)效機制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。

　　羅志恒表示，特殊再融資債券化債主要是緩解當前風(fēng)險，仍有必要通過(guò)體制機制的聯(lián)動(dòng)改革抑制隱性債務(wù)產(chǎn)生的土壤。在穩定宏觀(guān)稅負的同時(shí)，厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系。

　　“下一步，應推動(dòng)融資平臺市場(chǎng)化轉型，形成防范化解地方政府債務(wù)的長(cháng)效機制?！蓖跻圾Q說(shuō)，從根本上說(shuō)，在制度層面解決問(wèn)題，還需要推進(jìn)新一輪財稅體制改革。地方政府債務(wù)處置也要把握好與經(jīng)濟穩定的關(guān)系，做到邊化債邊發(fā)展。

　　轉自：中國證券報

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