6月25日，審計署公開(kāi)《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗凤@示，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險的決策部署，審計19個(gè)省市發(fā)現，債務(wù)風(fēng)險總體可控，但仍存在兩方面隱患。
具體來(lái)看，一是違規舉借債務(wù)尚未全面停止。24個(gè)地區所屬?lài)笸ㄟ^(guò)在金融資產(chǎn)交易所違規發(fā)行融資產(chǎn)品、集資借款等方式向社會(huì )公眾融資，至2023年底余額373.42億元，主要用于支付到期債務(wù)、發(fā)放人員工資等，形成政府隱性債務(wù)112.58億元。
二是拖欠賬款有所新增。10省市56個(gè)地區在按要求建立拖欠臺賬鎖定存量后，2023年3月以來(lái)又新增拖欠76.31億元，其中5個(gè)地區在無(wú)預算安排、未落實(shí)資金來(lái)源的情況下安排車(chē)站等項目建設，新增拖欠69.5億元。此外，還有7省30個(gè)地區通過(guò)直接銷(xiāo)賬、將無(wú)分歧欠款改為有分歧欠款等方式，虛報2023年完成存量清償53.28億元。
《報告》認為，積極的財政政策落實(shí)中出現偏差。比如，中央財政投資項目推進(jìn)不力，國家發(fā)展改革委安排的721個(gè)項目因進(jìn)展緩慢等閑置資金413.5億元，其中18個(gè)項目獲得的中央財政投資和專(zhuān)項債資金，竟超出項目總投資2.71億元。專(zhuān)項債項目安排不科學(xué)，國家發(fā)展改革委將283個(gè)未完成可研報告審批或不符合資本金比例要求的項目納入準備項目清單，財政部將522個(gè)缺乏要素保障甚至已停工的項目納入項目庫。截至2023年底，其中522個(gè)項目279.24億元債券募集資金當年即閑置或被挪用。
《報告》顯示，2023年審計署重點(diǎn)審計的12家國有金融機構資產(chǎn)總額60.43萬(wàn)億元、負債總額47.48萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)收益率0.78%到18.57%。審計署還審計了4家重點(diǎn)金融機構政策落實(shí)情況，發(fā)現的主要問(wèn)題包括信貸數據不實(shí)，偏離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟定位，以及金融資源供給結構不夠優(yōu)化。
在重大違紀違法問(wèn)題查處情況上，根據《報告》，2023年5月以來(lái)，審計共發(fā)現并移送重大違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索310多件，涉及1200多人。
就金融領(lǐng)域而言，存在套取政策紅利妨礙政策措施落實(shí)的情況。一些企業(yè)利用國家生態(tài)保護、高新產(chǎn)業(yè)等支持政策，勾結公職人員違規取得經(jīng)營(yíng)權，或弄虛作假騙取財政補貼，嚴重蠶食國家政策紅利。（記者 李苑）
轉自：上海證券報
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