從外資準入清單“瘦身”看中國營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化

　　繼去年同比猛增近40%后，今年前5個(gè)月中國新設外商投資企業(yè)數超過(guò)2萬(wàn)家，繼續保持兩位數增速。這表明盡管全球跨境直接投資整體疲軟，中國對投資者吸引力依然不減。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員潘圓圓看來(lái)，絕大多數大型跨國公司早已開(kāi)展對華投資，由此可推測中小企業(yè)正成為近年來(lái)中國新設外企的主力，反映出中國營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，外企認為中國市場(chǎng)的確定性在增強。

　　這背后一個(gè)重要原因是中國持續削減外資準入負面清單。

　　2013年9月，上海自貿試驗區掛牌成立，中國第一份外資準入負面清單發(fā)布實(shí)施。從最初的190條，到今天全國版的31條、自貿試驗區版的27條，外資準入負面清單10余年來(lái)的多次“瘦身”，折射出中國擴大高水平對外開(kāi)放的堅定決心，也為全球投資者在中國挖掘更多商機創(chuàng )造了條件。

　　中國制造業(yè)領(lǐng)域正在落實(shí)全面對外開(kāi)放，自貿試驗區負面清單制造業(yè)條目實(shí)現清零。負面清單的每一次調整，都給外企帶來(lái)新的機遇，也為中國吸引外資注入新的增長(cháng)動(dòng)力。

　　以汽車(chē)為例，2018年中國取消新能源汽車(chē)外商投資股比限制，次年初特斯拉超級工廠(chǎng)即在上海開(kāi)工，短短一年內完成建廠(chǎng)、生產(chǎn)、交付；2022年進(jìn)一步取消乘用車(chē)外資股比限制，當年寶馬集團在華晨寶馬中所持股比就從50%提高到75%。在政策利好推動(dòng)下，大眾、奔馳等車(chē)企紛紛在華設立研發(fā)中心。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員金瑞庭說(shuō)，中國放寬汽車(chē)領(lǐng)域外商投資限制，使越來(lái)越多外國車(chē)企得以借助中國新能源汽車(chē)賽道，加快電動(dòng)化、智能化轉型。

　　得益于準入門(mén)檻降低，中國高技術(shù)制造業(yè)近年來(lái)成為外商投資熱點(diǎn)。據官方數據，2023年中國高技術(shù)制造業(yè)引資規模同比增長(cháng)6.5%，其中醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)同比增速分別高達32.1%和12.2%。

　　服務(wù)業(yè)準入門(mén)檻也在降低。2021年，中國發(fā)布跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域首張負面清單，邁出了中國服務(wù)貿易管理模式的重大突破。今年以來(lái)，中國進(jìn)一步推動(dòng)增值電信業(yè)務(wù)等領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn)。

　　在全球貿易投資保護主義抬頭背景下，中國不斷降低外資準入門(mén)檻獲得投資者歡迎。

　　中國貿促會(huì )此前發(fā)布的一項調研結果顯示，今年一季度受訪(fǎng)外企對中國營(yíng)商環(huán)境整體滿(mǎn)意度評價(jià)較高，所有指標“滿(mǎn)意”及以上評價(jià)占比較去年四季度有所提升。

　　GE Vernova燃氣發(fā)電服務(wù)中國區總裁許欣說(shuō)，中國的高水平開(kāi)放、市場(chǎng)縱深和豐富的創(chuàng )新場(chǎng)景，以及一系列外商投資相關(guān)便利政策的深化落實(shí)，令該企業(yè)看到了廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。如新集團執行副總裁兼法律總顧問(wèn)柯拉克稱(chēng)，中國為外企提供了更加公平、透明、便利的投資環(huán)境，給外企繼續深化在華發(fā)展注入了信心和動(dòng)力。

　　今后中國外資準入限制還將繼續減少。日前舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域對外開(kāi)放，落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措，并表示要優(yōu)化藥品、醫療器械等領(lǐng)域外資政策。

　　潘圓圓表示，市場(chǎng)準入是與外國投資者關(guān)系最密切的權利。中國在持續放寬市場(chǎng)準入的同時(shí)，還需鼓勵外資投向雙贏(yíng)空間更大的領(lǐng)域，創(chuàng )造適合先進(jìn)企業(yè)成長(cháng)的市場(chǎng)環(huán)境。這不僅利好中國經(jīng)濟，更將為全球投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟增長(cháng)作出積極貢獻。(記者 李曉喻)

　　轉自：中國新聞網(wǎng)

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