G20公報刪除“反貿易保護”措辭 樓繼偉直言加強全球協(xié)調


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-03-21





  樓繼偉指出,當前各國都在利用財政、貨幣政策,營(yíng)造出經(jīng)濟穩定的幻覺(jué),為改革買(mǎi)來(lái)了時(shí)間,如果浪費掉,改革陣痛會(huì )更加劇烈,更加難以凝聚共識。


  3月18日,G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議對外發(fā)布聯(lián)合公報,將G20聯(lián)合聲明中一貫堅持的“反對貿易保護主義”措辭刪掉。


  3月19日,中國社?;鹄硎聲?huì )理事長(cháng)樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上分析了未來(lái)世界的關(guān)鍵趨勢,指出創(chuàng )新使得全球化不可阻攔,全球化帶來(lái)資源優(yōu)化配置,提高了參與國的國民福祉,但未必帶來(lái)合理的收入分配,這需要政府加以調節。反全球化的措施阻擋不了全球化,還降低了國民福祉,削弱了改善收入分配的財政基礎。


  樓繼偉指出,當前世界經(jīng)濟增長(cháng)總體緩慢、貿易摩擦加劇、民粹主義盛行、收入分配惡化等現狀,各國改革空間在縮小,通過(guò)加強協(xié)調形成合力更加必要。


  G20放棄“反對貿易保護”


  美國新財長(cháng)姆努欽國際舞臺首秀,外界希望借此窺得特朗普政府“美國優(yōu)先”的貿易保護政策走向。


  3月18日發(fā)布的聯(lián)合公報認為,全球經(jīng)濟繼續復蘇,但經(jīng)濟增速不盡理想,下行風(fēng)險猶存,重申要各自以及共同使用所有政策工具來(lái)實(shí)現增長(cháng)目標,指出G20正努力增強貿易對經(jīng)濟的貢獻,減少過(guò)度的全球失衡,在經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中促進(jìn)包容性、公平性和減少不平等,還重申要避免競爭性貶值。但會(huì )議公報十年來(lái)首次刪掉了“反對貿易保護主義”內容。


  這似乎再次印證了貿易保護主義傾向。不過(guò),2017年G20主席國德國財長(cháng)朔伊布勒在會(huì )后發(fā)布會(huì )上表示,姆努欽似乎并沒(méi)有獲得授權談判新的或具有創(chuàng )造性的貿易承諾。


  姆努欽在發(fā)布會(huì )上表示,早些時(shí)候關(guān)于保護主義的措辭未必有太大意義。對于此前一些全球貿易協(xié)議未執行的,美國新一屆政府將積極執行。


  日本財務(wù)大臣麻生太郎在發(fā)布會(huì )上表示,這次G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上,并沒(méi)有人對自由貿易發(fā)表任何反對言論。


  有分析認為,特朗普政府在貿易、金融監管、稅收改革等政策尚未充分成熟,向G20做出實(shí)質(zhì)性表態(tài)為時(shí)尚早。


  中國作為2016年G20主席國,積極推動(dòng)各成員國達成多項共識,其中就包括擴大開(kāi)放,“繼續努力建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟,反對保護主義,促進(jìn)全球貿易和投資,加強多邊貿易體制,確保全球化背景下的經(jīng)濟增長(cháng)提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持”。


  但這次G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議似乎有點(diǎn)背離當初共識。中國財政部部長(cháng)肖捷表示,今年以來(lái),全球經(jīng)濟復蘇的勢頭向好,貿易也呈現恢復性增長(cháng)。這種積極變化來(lái)之不易,需要倍加珍惜。目前市場(chǎng)主要擔心一些發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的不確定性,也擔心貿易保護主義抬頭可能對經(jīng)濟復蘇帶來(lái)下行影響。對此,各國應認真落實(shí)G20杭州峰會(huì )有關(guān)成果,進(jìn)一步發(fā)揮G20作用,加強各國間宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,繼續促進(jìn)全球貿易和投資增長(cháng),反對各種形式的貿易保護主義,確保全球經(jīng)濟持續實(shí)現復蘇。


  多方建言推進(jìn)全球化


  G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議同期,在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上,匯聚了多位中美重磅人物,他們紛紛就當前世界形勢發(fā)表自己看法,認為全球化趨勢應繼續推進(jìn),應該加強國家間的政策溝通和協(xié)調。


  美國上一任財長(cháng)雅各布·盧表示,作為美國一個(gè)前政府代表,當前不應該只是反對保護主義,還應該審視為何保護主義會(huì )抬頭。當前很多國家民粹主義和民族主義抬頭,是因為全球化的利益沒(méi)有使所有人受益,這跟國內改革推進(jìn)遲緩有關(guān),還因為與公眾溝通不充分。未來(lái)應該避免保護主義抬頭,不僅使得美國受益,也使得其他國家受益。


  在樓繼偉看來(lái),全球金融危機后,世界經(jīng)濟恢復緩慢,反映了相關(guān)國家在總供給側的脆弱性,這是由于過(guò)度的管制、過(guò)高的福利、民粹化的傾向,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)性、靈活性不足,基礎設施建設的動(dòng)員能力不足和技術(shù)創(chuàng )新不足造成的。


  樓繼偉指出,當前各國都在利用財政、貨幣政策,營(yíng)造出經(jīng)濟穩定的幻覺(jué),為改革買(mǎi)來(lái)了時(shí)間,如果浪費掉,改革陣痛會(huì )更加劇烈,更加難以凝聚共識。在當前全球杠桿率高企、全要素生產(chǎn)率增長(cháng)停滯甚至下降、民粹主義泛濫的艱難時(shí)刻,需要政治家的擔當和睿智,凝聚民心,并采取正確的政策順序推進(jìn)改革,改善供給。


  全球化趨勢是否會(huì )逆轉?樓繼偉表示,全球化是資本、技術(shù)、可貿易產(chǎn)品和服務(wù),以及勞動(dòng)力、土地等跨疆域的配置,由于各國發(fā)展階段的不同、人口結構的不同、自然條件的不同,全球化優(yōu)化的資源配置是多贏(yíng)的,各國都在受益。此外,科技進(jìn)步在重塑經(jīng)濟和社會(huì )結構,信息、技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng )新等,使得全球化不可阻攔。資源優(yōu)化的配置帶來(lái)各個(gè)參與國的國民福祉的提升,但不一定導致合理的收入分配,正如勞倫斯·薩默斯教授所言,這需要政府的調節,例如改善基礎設施,改善教育。


  樓繼偉還指出,全球金融危機后,全球領(lǐng)導人面對共同的災難,空前一致加強了政策協(xié)調。當前各國改革空間在縮小,世界經(jīng)濟并沒(méi)有出現實(shí)質(zhì)性、可持續的復蘇,通過(guò)協(xié)調產(chǎn)生合力更加必要,需要協(xié)調的事物很多——各國競爭性降稅是否有終點(diǎn)、開(kāi)征差異性進(jìn)出口關(guān)稅是否能奏效、如何有效降杠桿又不至于引發(fā)風(fēng)險、金融監管應該把握到什么程度、如何加強資本流動(dòng)分析和監控等。


  樓繼偉表示,世界經(jīng)濟處在十字路口,全球經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),危機可能不期而至,以鄰為壑、轉嫁風(fēng)險只會(huì )得到報復性反擊,改革、開(kāi)放、合作才是光明之路。




  轉自:21世紀經(jīng)濟報道

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