4月新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶(hù) 簡(jiǎn)政放權新政助推新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)

　　從4月新登記企業(yè)數來(lái)看，中國經(jīng)濟尤其是民營(yíng)經(jīng)濟仍然保持著(zhù)較大的活力。

　　根據國家統計局公布的數字，4月份全國新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)了9.2%，平均每天新登記的企業(yè)達到1.85萬(wàn)戶(hù)。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕41號)發(fā)布，下一步新登記企業(yè)數量有望進(jìn)一步增長(cháng)。

　　上述意見(jiàn)提出，各地要按照能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅決減掉的原則，將一般經(jīng)營(yíng)項目涉企證照事項等進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執照上，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。

　　中國人民大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與競爭政策研究中心主任吳漢洪指出，精簡(jiǎn)工商注冊手續，對于創(chuàng )業(yè)有帶動(dòng)作用，能提高效率。

　　日新登記企業(yè)1.85萬(wàn)戶(hù)

　　數據顯示，4月日新登記注冊企業(yè)為1.85萬(wàn)戶(hù)。這一數字，較今年一季度日均的1.4萬(wàn)戶(hù)，以及去年全年日均的1.51萬(wàn)戶(hù)要高出不少。

　　這和全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極氛圍分不開(kāi)。

　　國家統計局新聞發(fā)言人邢志宏指出，4月新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式茁壯成長(cháng)。“旅游、文化、體育、健康、養老等幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分享經(jīng)濟廣泛滲透，跨境電商、共享單車(chē)、智能家庭、在線(xiàn)醫療等新服務(wù)模式不斷提速。”他在5月15日召開(kāi)的4月經(jīng)濟數據發(fā)布會(huì )上表示。

　　從整體上看，今年以來(lái)，一些技術(shù)水平較高、符合轉型升級方向的產(chǎn)品在大幅增長(cháng)。比如，1-4月份，工業(yè)機器人的產(chǎn)量同比增長(cháng)了51.7%，SUV汽車(chē)產(chǎn)量增長(cháng)21.7%。

　　與此同時(shí)，簡(jiǎn)政放權的推進(jìn)，也有力的促進(jìn)了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展。21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，近日國務(wù)院對于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，又出臺了多個(gè)政策。

　　比如即將于10月1日前落實(shí)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕41號)指出，對于市場(chǎng)機制能夠有效調節、企業(yè)能夠自主管理的事項以及可以通過(guò)加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的，要逐步取消或改為備案管理。

　　對于關(guān)系公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、意識形態(tài)安全的涉企證照事項繼續予以保留，要實(shí)行準入清單管理。對于沒(méi)有法律法規依據、非按法定程序設定的涉企證照事項一律取消。

　　凡是能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的信息，不得要求其他單位和申請人重復提交；凡是應由行政機關(guān)及相關(guān)機構調查核實(shí)的信息，由部門(mén)自行核實(shí)，實(shí)現相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復登記、重復提交材料。

　　根據記者了解，目前各地對于多證合一實(shí)施不同探索，有的地方甚至試行“數十證合一”。

　　新產(chǎn)業(yè)可針對性監管

　　對于“多證合一”，國家工商總局負責人提出，改革的目的都是通過(guò)減少證照數量，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后成本和費用。改革實(shí)施后，國家工商總局組織進(jìn)行科學(xué)評估，針對整合后的情況，全面論證統一標準問(wèn)題。

　　但是專(zhuān)家也提醒，簡(jiǎn)化辦事程序，并不意味著(zhù)不監管。

　　尤其是目前各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)遠遠超出了傳統監管的范圍，比如互聯(lián)網(wǎng)餐飲、共享單車(chē)等，就提出了新的監管需求。

　　尤其是共享經(jīng)濟，21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，共享經(jīng)濟在很大程度上顛覆了傳統的模式，但是也給監管帶來(lái)了“真空區”。

　　“此前網(wǎng)約車(chē)出現后，與現行法律存在巨大沖突，原因是私家車(chē)不具備運營(yíng)資格。而共享自行車(chē)因為亂停車(chē)，也引起城市管理出現一些新問(wèn)題。另外共享自行車(chē)損毀問(wèn)題也沒(méi)能很好解決。”中國社科院中小企業(yè)中心主任陳乃醒指出，“這些新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展出現的很多問(wèn)題，可以通過(guò)有針對性的調查研究后，制定一些針對性制度進(jìn)行解決。”

　　吳漢洪也認為，對于一些新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)進(jìn)行嘗試是允許的。“對于新的業(yè)態(tài)，應該以開(kāi)明的態(tài)度去接受，不應該一棍子打死。但這給監管帶來(lái)一些挑戰，因此相關(guān)的部門(mén)要引起重視。”

　　陳乃醒認為，任何新事情在發(fā)展過(guò)程中是難以預料的。“新興產(chǎn)業(yè)出現的問(wèn)題是難以預料的，能夠放開(kāi)手腳發(fā)展又有序發(fā)展才是最理想的。”

　　他指出，下一步在企業(yè)注冊方面，還是盡量簡(jiǎn)化手續，減輕負擔，活躍市場(chǎng)，然后加強監管。

　　轉自：21世紀經(jīng)濟報道

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀