記者從業(yè)內獲悉，國家能源局綜合司近日下發(fā)了一份關(guān)于征求對《關(guān)于2017年建設光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應用基地有關(guān)要求的通知》(下稱(chēng)《通知》)意見(jiàn)的函，就光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應用基地建設的規模、條件、評分規則等征求意見(jiàn)。業(yè)內人士告訴記者，這就是今年領(lǐng)跑者計劃的相關(guān)申報評定辦法，其規模較去年進(jìn)一步擴大，并對行業(yè)此前爭議較大的多條條款作了修改。
按照《通知》，為促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，降低光伏發(fā)電成本，擬組織2017年光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應用基地建設工作。各單位要在5月25日之前將意見(jiàn)反饋到國家能源局新能源司。
記者從拿到的這份文件上看到，光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應用基地包括光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地和光伏發(fā)電前沿技術(shù)應用依托基地兩類(lèi)。在業(yè)內看來(lái)，前者就是“領(lǐng)跑者”計劃，而后者很可能就是傳說(shuō)中的“超級領(lǐng)跑者”，其以擁有前沿技術(shù)的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)為選擇對象，相關(guān)技術(shù)指標應比上述“領(lǐng)跑者”指標有較大提高，且具有原創(chuàng )核心技術(shù)知識產(chǎn)權，建成試驗生產(chǎn)線(xiàn)或初步形成產(chǎn)能，已具有初期市場(chǎng)應用，已制定該前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃。
據稱(chēng)，此舉是為加速光伏發(fā)電前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按計劃，該基地每個(gè)建設規模50萬(wàn)千瓦，在2到3年內建成，第一年內建成規模不少于建設總規模的10%且不超過(guò)30%，在三年內全部建成并促進(jìn)相應前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?；仄髽I(yè)可獨立參與競爭，也可聯(lián)合投資實(shí)力強的其他企業(yè)聯(lián)合參加競爭?；馗偁帡l件包括光伏電池及組件的先進(jìn)性、三年內可達到的電價(jià)水平。
“政府政策性的倒逼，包括‘領(lǐng)跑者’計劃，都是希望行業(yè)整體升級換代，把過(guò)剩、效率低的落后產(chǎn)能全部淘汰，由此體現大企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。”海潤光伏副總裁邱新在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
在他看來(lái)，之前“領(lǐng)跑者”1.0版本更關(guān)注產(chǎn)品的效率，如今則更關(guān)注技術(shù)的提升，要求產(chǎn)品中必須要有新技術(shù)的應用。這是新版“領(lǐng)跑者”和之前最大的區別。
“應通過(guò)‘領(lǐng)跑者’推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)提升和發(fā)展，但不能拔苗助長(cháng)。至于‘超級領(lǐng)跑者’，我們認為在技術(shù)還不成熟、不適合量產(chǎn)的情況下就推，會(huì )導致投資成本高、市場(chǎng)接納低。政府的出發(fā)點(diǎn)是好的，希望提升不同新技術(shù)的應用并淘汰落后產(chǎn)能，但對光伏來(lái)說(shuō)還不盡然。”天合光能集團副總裁印榮方對此態(tài)度謹慎。
記者注意到，此次《通知》提出的“光伏發(fā)電前沿技術(shù)應用依托基地”規模，和此前市場(chǎng)傳聞每個(gè)基地至少100萬(wàn)千瓦的規模相比有了明顯縮水，或許正是能源局對上述市場(chǎng)擔憂(yōu)的一種調整。
另?yè)锻ㄖ罚?017年光伏發(fā)電先進(jìn)技術(shù)應用基地共建設800萬(wàn)至1000萬(wàn)千瓦，每個(gè)基地建設規模在50萬(wàn)到100萬(wàn)千瓦之間；每個(gè)省(區、市)可申報3個(gè)基地，總規模不超過(guò)200萬(wàn)千瓦。這相比2016年總計550萬(wàn)千瓦的指標規模有了明顯擴大。
今年的光伏“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標將在2015年“領(lǐng)跑者”指標的基礎上，根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平適度提高?！锻ㄖ凤@示，多晶硅電池和組件轉換效率要求分別達到19.5%和17%以上，單晶硅電池和組件轉換效率分別達到21%和18%以上，單多晶電池轉換效率差提高到1.5%。
而之前的“領(lǐng)跑者”計劃要求，多晶、單晶電池組件的光電轉換效率分別要達到16.5%和17%以上，兩者僅相差0.5%。這一條件一度引發(fā)國內單、多晶企業(yè)的激烈爭議。
另?yè)锻ㄖ罚?016年光伏發(fā)電未達到最低保障小時(shí)數的省(區、縣)不得申請。已建成未驗收以及在建基地所在市(縣)級區域不安排新建基地。
轉自：上海證券報
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