“國資委將繼續推進(jìn)央企集團層面重組，目前重點(diǎn)是推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組。”6月2日，國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗在國企改革吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)，國資委下一步將加強頂層設計，加大推進(jìn)力度，按照“成熟一戶(hù)、推進(jìn)一戶(hù)”的原則，圍繞做強做優(yōu)做大目標，加快深度調整重組步伐。
繼續推進(jìn)重組整合，無(wú)疑是2017年國企改革重要的一環(huán)。彭華崗向《經(jīng)濟參考報》記者勾勒出下一步的改革路徑：一是繼續推進(jìn)中央企業(yè)集團層面重組，深化中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)，加強重組后的整合效果評估。穩妥推進(jìn)煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領(lǐng)域重組，探索海外資產(chǎn)整合，集中資源形成合力，更好發(fā)揮協(xié)同效應。二是推動(dòng)中央企業(yè)以?xún)?yōu)勢龍頭企業(yè)和上市公司為平臺，加強企業(yè)間相同業(yè)務(wù)板塊的資源整合。鼓勵中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰略，以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場(chǎng)渠道等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展并購重組。支持中央企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)重組、股權合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉、戰略聯(lián)盟、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。三是發(fā)揮中國國有企業(yè)結構調整基金、中國國有資本風(fēng)險投資基金的引導帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)轉型升級、重組整合、創(chuàng )新發(fā)展，引導國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
“中央企業(yè)重組不是為了減戶(hù)數，而是更加關(guān)注重組的內涵和實(shí)效，不僅僅停留在物理變化上，而是追求發(fā)生的化學(xué)反應。”彭華崗說(shuō)。
他坦言，目前重組的紅利已經(jīng)開(kāi)始逐步釋放，整合也開(kāi)始顯現成效，比如，中國遠洋海運在波羅的海指數創(chuàng )新低的情況下，利潤逆勢上揚，2016年實(shí)現利潤總額161億元，同比增加47.3%，今年1-4月，實(shí)現利潤總額54億元，同比增加17.7%。與此同時(shí)，通過(guò)內部整合，重組前的重復投資、惡性競爭、力量分散等問(wèn)題得到有效解決，協(xié)同效應不斷顯現。寶鋼、武鋼重組前虧損上百億元，其利用重組的機會(huì )，深化改革、調整結構、壓減過(guò)剩產(chǎn)能近千萬(wàn)噸，重組后實(shí)現盈利70億元。
彭華崗說(shuō)，不僅如此，央企通過(guò)整合推動(dòng)研發(fā)資源有效集中，技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)一步加快，重組同時(shí)增強了企業(yè)規模實(shí)力，行業(yè)地位和話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)提升，很多中央企業(yè)借助重組契機，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整，做強做優(yōu)主業(yè)。
目前，很多央企已經(jīng)有所動(dòng)作，分類(lèi)基礎上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲，圍繞著(zhù)國企改革的市場(chǎng)化重組大潮正在開(kāi)啟。據了解，十八大以來(lái)，國資委推動(dòng)了15對28家中央企業(yè)重組整合，國資委監管的中央企業(yè)已經(jīng)調整到102家。
“以市場(chǎng)化為主的兼并重組步伐將加快。”內部人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在強化主業(yè)的同時(shí)，本輪兼并重組將會(huì )更加市場(chǎng)化和公開(kāi)化，避免行政性劃撥，而且，將會(huì )圍繞資本市場(chǎng)展開(kāi)，比如下一步處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并。此外，一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也可能通過(guò)兼并重組來(lái)培育新的核心競爭力。
除了兼并重組，下一步混合所有制改革也將駛入快車(chē)道。彭華崗同時(shí)透露，除了國家發(fā)改委牽頭的重點(diǎn)領(lǐng)域改革外，更大范圍內的混合所有制改革都在提速。
據國資委統計，截至2016年底，中央企業(yè)集團及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)(含參股)占比達到了68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤(pán)子”中的占比分別達到61.3%、62.8%和76.2%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)(合并報表范圍內)混合所有制企業(yè)占比達到了47%。
不僅速度更快，混改層級也在提升。中央企業(yè)二級企業(yè)混合所有制企業(yè)戶(hù)數占比達到22.5%，截至2017年3月底，126家省級國資委監管的一級企業(yè)集團層面完成了混合所有制改革。（記者楊燁）
轉自：經(jīng)濟參考報
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