多省鼓勵外資參與PPP項目 外資管理體制改革加速推進(jìn)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-06-12





  《經(jīng)濟參考報》記者日前采訪(fǎng)獲悉,在華外資結構調整仍在持續深化,“有進(jìn)有出”成為新常態(tài)。與此同時(shí),商務(wù)部等部門(mén)正加速推進(jìn)我國外商投資管理體制改革,將大幅減少外資準入限制性措施,加大力度創(chuàng )造維護公平競爭的投資環(huán)境,將按照內外資一致原則簡(jiǎn)化對外資的審批監管制度,提高投資便利化程度。具體而言,包括外資研發(fā)中心認定標準等系列政策細則都已經(jīng)在擬定當中。
 
  沃爾瑪日前在廣州宣布,計劃于未來(lái)5年內在廣東省新建超過(guò)40家門(mén)店以及1家鮮食冷鏈物流配送中心。沃爾瑪全球執行副總裁兼國際部首席行政官貝思哲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,去年是沃爾瑪近5年來(lái)在中國市場(chǎng)上業(yè)績(jì)表現最好的一年,沃爾瑪“非??春脧V東的經(jīng)濟發(fā)展與未來(lái)潛力”,“我們認為增加投資和采購是非常正確的商業(yè)決策。”
 
  記者在近期的采訪(fǎng)調研中感到,沃爾瑪對中國市場(chǎng)的青睞與宏觀(guān)數據反映出的在華外資動(dòng)態(tài)有著(zhù)高度的一致性,反映出當前我國仍然是全球最重要的外資流入地。
 
  聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議最新發(fā)布的世界投資報告顯示,2016年在全球跨國投資普遍下降,特別是亞洲發(fā)展中國家外資流入量大幅下跌15%的大背景下,中國吸收外資總體保持穩定,較上年微降1%,中國外資流入量仍處在歷史高水平。同時(shí),外商投資向高端產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢顯著(zhù)。
 
  報告將中國列為2016年全球引資東道主排名第三位。
 
  商務(wù)部數據顯示,今年一季度,全國新設立外商投資企業(yè)6383家,同比增長(cháng)7.2%,預計全年吸引外資規模有望與去年持平。
 
  不過(guò),在看到平穩向好一面的同時(shí),圍繞外資在華的“環(huán)境惡化論”等負面聲音也始終存在。
 
  針對當前這種看似“矛盾”的現象,有部分企業(yè)和專(zhuān)家認為,這與當前在華外資結構調整仍在繼續、全球制造業(yè)格局調整仍在繼續形成的復雜沖擊有關(guān)。同時(shí),專(zhuān)家和企業(yè)表示,當前既要看到我國吸收外資態(tài)勢總體繼續保持平穩的積極一面,也要看到在華外資結構調整仍在繼續、全球制造業(yè)格局調整仍在繼續的客觀(guān)現實(shí),在冷靜審視“外資撤離論”“環(huán)境惡化論”的基礎上,以新一輪中央和地方擴大開(kāi)放、積極利用外資政策實(shí)施為契機,進(jìn)一步增強對外資的吸引力。
 
  記者了解到,當前,商務(wù)部正按照國務(wù)院《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施》的工作部署,會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方加快推進(jìn)外商投資管理體制改革,大幅減少外資準入限制性措施,加大力度創(chuàng )造和維護公平競爭的投資環(huán)境。
 
  據了解,在推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放的大背景下,外資政策將更加致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)引資引技引智相結合,增強對制造業(yè)外資的吸引力,建設統一的市場(chǎng)體系,并按照內外資一致原則簡(jiǎn)化對外資的審批監管制度,提高投資便利化程度。具體而言,例如依照促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭的原則,包括外資研發(fā)中心認定標準等系列政策細則都在擬定當中。
 
  “中國吸引外資的結構和質(zhì)量不斷優(yōu)化。非金融服務(wù)行業(yè)的FDI流入量持續增長(cháng),而制造業(yè)FDI進(jìn)一步轉向高端。FDI成為中國產(chǎn)業(yè)升級的重要推動(dòng)力量。”聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議投資和企業(yè)司司長(cháng)、《世界投資報告》主編詹曉寧指出,中國吸收外資的政策環(huán)境目前正處于一個(gè)重要的過(guò)渡期。一是從傳統外資管理體制向新的基于負面清單的開(kāi)放型外資管理體制的過(guò)渡;二是從以?xún)?yōu)惠政策為主向投資便利化為主的過(guò)渡。
 
  詹曉寧預計,中國吸收外資仍會(huì )在高水平上穩步發(fā)展。一方面,全球對外投資整體增長(cháng)幅度不會(huì )很大,投資保護主義依然存在,數字經(jīng)濟、技術(shù)進(jìn)步等因素使得當地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)減少進(jìn)而影響引資,以及周邊國家吸收外資政策不斷增加力度等外部環(huán)境挑戰,使得中國引資難以過(guò)快增長(cháng);另一方面,中國進(jìn)一步改革開(kāi)放的紅利,以及產(chǎn)業(yè)升級、高端制造的紅利,出口結構的升級轉變,“一帶一路”給外資帶來(lái)的新機會(huì )等,也將成為吸收外資的紅利,使得外資保持在高水平上。
 
  繼今年年初國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施》之后,地方也掀起新一輪開(kāi)放熱潮。近期,包括浙江、湖北、江蘇、福建等地也紛紛出臺了地方版擴大開(kāi)放積極利用外資的新政,包括支持外資企業(yè)進(jìn)入醫療養老等服務(wù)業(yè)、申請服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,支持外資企業(yè)參與政府和社會(huì )資本合(PPP)等。
 
  商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示,我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已發(fā)生深刻變化,在既有國際市場(chǎng)空間越來(lái)越有限的背景下,地方也要結合自身優(yōu)勢和實(shí)際條件,主動(dòng)布局,在開(kāi)放中謀求內化式新紅利。
 


  轉自:經(jīng)濟參考報

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