央企改革版圖逐漸明晰 國資投資運營(yíng)平臺試點(diǎn)將擴容

　　作為國企改革重頭戲，國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)將擴容且授權力度會(huì )增大?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，目前多家選定的試點(diǎn)央企已經(jīng)基本明確了改革思路，并制定了方案開(kāi)始逐步進(jìn)行改革。與此同時(shí)，國資委日前進(jìn)行了多輪調研，也在加速推進(jìn)試點(diǎn)擴容和改革。按照國資委的改革思路，未來(lái)中央企業(yè)將主要分為三類(lèi)，即實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營(yíng)公司。

 

　　隨著(zhù)改革不斷深入，國資委與國有資本投資、運營(yíng)公司，國有資本投資、運營(yíng)公司與所出資企業(yè)的關(guān)系正在不斷理順，國資監管正在由管企業(yè)為主向管資本為主轉變，由管實(shí)物形態(tài)的國有資產(chǎn)向價(jià)值形態(tài)的國有資本轉變。

 

　　國資委副秘書(shū)長(cháng)彭華崗告訴《經(jīng)濟參考報》記者，下一步國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)的功能定位逐漸清晰：國有資本投資公司，側重在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級，優(yōu)化國有資本布局結構；國有資本運營(yíng)公司，側重提升商業(yè)類(lèi)企業(yè)的國有資本運營(yíng)效率，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)。按照國資委對下一步央企改革的思路，未來(lái)中央企業(yè)將主要分為三類(lèi)，即實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營(yíng)公司。

 

　　去年以來(lái)，國資委進(jìn)一步深化、擴大了試點(diǎn)，國有資本投資、運營(yíng)公司在原有兩家試點(diǎn)的基礎上，擴展到了“2+8”共計十家，即誠通集團、中國國新兩家運營(yíng)公司試點(diǎn)，和國投、中糧集團、神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等八家投資公司試點(diǎn)。

 

　　37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶(hù)國有資本投資、運營(yíng)公司。

 

　　“從試點(diǎn)的進(jìn)展看，兩年多來(lái)，十家中央企業(yè)不斷推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，在試體制、試機制、試模式等關(guān)鍵環(huán)節勇于探索和突破，試點(diǎn)起步良好，取得了階段性成果。”彭華崗表示，一是重塑發(fā)展戰略。推進(jìn)試點(diǎn)工作注重方案先行，戰略先行，以方案和戰略引領(lǐng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，例如中糧集團在農糧食品領(lǐng)域進(jìn)行戰略布局；中國五礦定位為世界一流的金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團；中交集團定位為打造具有世界先進(jìn)水平和一流競爭力的投資建設運營(yíng)商等。二是調整業(yè)務(wù)結構，試點(diǎn)企業(yè)著(zhù)力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)重組整合，推動(dòng)國有資本有進(jìn)有退，提高國有資本配置效率。例如，國投先后退出了航運和煤炭板塊，其中劃轉至專(zhuān)業(yè)平臺公司的煤炭業(yè)務(wù)涉及資產(chǎn)500多億元。三是優(yōu)化管控模式。試點(diǎn)企業(yè)按照以管資本為主，改造組織架構、調整管控模式，重點(diǎn)強化資本運作和資源配置能力。例如國投打造“小總部、大產(chǎn)業(yè)”，調整總部組織架構，職能部門(mén)由14個(gè)減為9個(gè)；中糧集團按照資本運營(yíng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相分離的思路，打造“集團總部資本層-專(zhuān)業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執行層”三級管控架構，人員從610人調整到了240人以?xún)取?/div>

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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