對上半年經(jīng)濟形勢怎么看？“總的判斷是，上半年經(jīng)濟形勢穩中向好，結構調整深化。”中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民在27日舉辦的國新辦發(fā)布會(huì )上表示。為什么說(shuō)經(jīng)濟穩中向好？下半年經(jīng)濟工作怎么干？發(fā)布會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人回答了記者提問(wèn)。
上半年主要指標都在合理區間
楊偉民介紹，上半年經(jīng)濟運行的主要指標都在合理區間，甚至好于預期，經(jīng)濟運行比較平穩。國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6.9%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，是2015年第四季度以來(lái)最高值；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提高，財政收入增長(cháng)9.8%，規上工業(yè)利潤增長(cháng)22%。人民生活持續改善，城鄉新增就業(yè)735萬(wàn)人，同比多增18萬(wàn)人。居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素以后實(shí)際增長(cháng)7.3%，繼續高于經(jīng)濟增長(cháng)的速度。
為什么說(shuō)結構調整深化？從需求結構看，消費、投資、出口實(shí)現了比較均衡的增長(cháng)；從產(chǎn)業(yè)結構看，服務(wù)業(yè)繼續保持較快增長(cháng)，農業(yè)供給側改革持續推進(jìn)，工業(yè)結構有所優(yōu)化，特別是過(guò)剩產(chǎn)能繼續得到化解，創(chuàng )新驅動(dòng)的效應開(kāi)始顯現，適應消費升級和技術(shù)進(jìn)步的行業(yè)增長(cháng)都比較快；從區域結構看，區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應開(kāi)始顯現，東部地區向好態(tài)勢更加鞏固，中西部發(fā)展空間在拓展，東北出現筑底回升跡象。
經(jīng)濟領(lǐng)域出現很多積極變化，就業(yè)形勢持續向好是突出亮點(diǎn)。國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)邢志宏認為，在“雙創(chuàng )”、經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整和政策等四方面效應作用下，就業(yè)保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢。
更多靠加快結構調整和動(dòng)能轉換促發(fā)展
中國經(jīng)濟半年報，成績(jì)亮眼。“我們沒(méi)有像西方國家搞大水漫灌的強刺激，而是大力推動(dòng)‘雙創(chuàng )’，振興實(shí)體經(jīng)濟，更多是靠加快結構調整和新舊動(dòng)能轉換促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)。”國家發(fā)改委綜合司司長(cháng)叢亮說(shuō)。
一方面，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，服務(wù)業(yè)持續較快發(fā)展。2013—2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(cháng)8%，比GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻，2012年是44.9%，2016年達到58.2%，今年上半年為59.1%。服務(wù)業(yè)增加值比重在2013年是46.7%，今年上半年提高到54.1%。
另一方面，二產(chǎn)穩中提質(zhì)。隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，包括“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等建設深入推進(jìn)，傳統產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現。整個(gè)經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟，保持了穩定增長(cháng)。
在結構優(yōu)化的同時(shí)，需求結構也發(fā)生了變化，消費成為主力。目前，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻，上半年是63.4%，消費的主力軍作用、基礎性作用得到了有效發(fā)揮。生態(tài)環(huán)保、教育、水利、創(chuàng )新及技術(shù)改造方面的投資，都是兩位數增長(cháng)。整個(gè)經(jīng)濟結構無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結構還是需求結構，都發(fā)生了很多積極變化，具有趨勢性。
“看經(jīng)濟形勢要有辯證思維，眼光要長(cháng)遠。既要看當前，也要看長(cháng)遠；既要看指標，也要看預期；既要看到成就，同時(shí)也要看到問(wèn)題。”楊偉民認為，從中長(cháng)期和預期角度看，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，長(cháng)期向好基本面沒(méi)有變，供求關(guān)系正發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，企業(yè)預期和市場(chǎng)信心逐步好轉。
楊偉民說(shuō)，更重要的是，新發(fā)展理念和供給側改革深入人心，特別是一些地方政府和企業(yè)的行為正發(fā)生變化。這種理念的變化是一種更深刻的變化，是一種更強大的力量，將引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展走向發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長(cháng)動(dòng)力轉換的更高形態(tài)。中國經(jīng)濟發(fā)展的前景是光明的，不會(huì )陷入所謂的“中等收入陷阱”。
在有所作為的同時(shí)要把握好時(shí)機
最近市場(chǎng)關(guān)于“黑天鵝”“灰犀牛”的議論很多，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室經(jīng)濟一局局長(cháng)王志軍解釋?zhuān)?ldquo;黑天鵝”主要是指沒(méi)有預料到的突發(fā)事件或問(wèn)題。“灰犀牛”一般指問(wèn)題很大，也早有預兆，但視而不見(jiàn)，沒(méi)有給予足夠重視，結果導致了嚴重后果的問(wèn)題或事件。這兩類(lèi)事件都有可能沖擊金融風(fēng)險的底線(xiàn)。但這是兩類(lèi)不同性質(zhì)的事件，在應對和防范這兩類(lèi)事件的辦法和思路上應有所不同。
對“黑天鵝”事件，因為是沒(méi)有預料到的，所以要保持清醒頭腦和高度敏感性，特別是在當前經(jīng)濟運行基礎尚不牢固的情況下，一定要增強憂(yōu)患意識和風(fēng)險意識。要加強跟蹤監測分析，加強預警預測，及時(shí)發(fā)現一些經(jīng)濟運行中的趨勢性苗頭性問(wèn)題，未雨綢繆，制定好預案，防患于未然，不打無(wú)準備之仗。
對“灰犀牛”事件，因為問(wèn)題已經(jīng)存在，也有征兆，所以要增加危機意識，要堅持問(wèn)題導向。對存在的“灰犀牛”風(fēng)險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國企高杠桿、地方債務(wù)、違法違規集資等問(wèn)題，要摸清情況，區分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。
做好下半年經(jīng)濟工作，最主要的是堅持穩中求進(jìn)工作總基調。楊偉民認為，穩是主基調，要在保持大局穩定前提下謀進(jìn)。但穩中求進(jìn)不是無(wú)所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。在有所作為的同時(shí)要把握好平衡，把握好時(shí)機，把握好度，既要防止盲目躍進(jìn)、大干快上，也要防止畏首畏尾、無(wú)所作為，既要防止“太過(guò)”，也要避免“不及”。穩中求進(jìn)，是去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的基調，今年要在供給側改革和防范化解金融風(fēng)險這兩個(gè)方面有所進(jìn)取，取得新成效。
轉自：人民日報
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