金融部門(mén)年中會(huì )議透出三大信息 牢守風(fēng)險底線(xiàn)

　　時(shí)至年中，市場(chǎng)對金融形勢和改革發(fā)展高度關(guān)注。日前，金融部門(mén)紛紛召開(kāi)會(huì )議，分析研判當前國內外經(jīng)濟金融形勢，明確下半年工作重點(diǎn)。從相關(guān)部門(mén)的會(huì )議中，能讀出怎樣的信息？

　　牢守風(fēng)險底線(xiàn)

　　當前我國金融風(fēng)險整體可控，其中截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動(dòng)性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機構撥備覆蓋率172.3%，抵御風(fēng)險能力不斷增強。但在部分領(lǐng)域一些風(fēng)險因素不斷積聚，要把防范化解系統性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。

　　人民銀行說(shuō)，著(zhù)力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，完善金融安全防線(xiàn)和風(fēng)險應急處置機制。銀監會(huì )說(shuō)，當前類(lèi)金融業(yè)務(wù)和新興金融活動(dòng)負面影響仍在擴散，非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)仍很?chē)乐?，必須采取有效措施加以應對。證監會(huì )說(shuō)，當前各類(lèi)金融風(fēng)險極易關(guān)聯(lián)共振，股市、債市首當其沖，要確保資本市場(chǎng)穩健運行。保監會(huì )說(shuō)，深入治理市場(chǎng)亂象，果斷處置一批潛在風(fēng)險點(diǎn)，完善防控風(fēng)險的長(cháng)效機制。

　　中國社科院學(xué)部委員李揚認為，監管體系是一個(gè)框架，起引導作用，如果引導方向有問(wèn)題，就得不出金融監管預期的結果。

　　推動(dòng)各項舉措真正落地生根，需要抓住“強監管”這個(gè)牛鼻子。近年來(lái)，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，交叉性、跨市場(chǎng)金融工具廣為運用，管好金融風(fēng)險、做好金融工作不是“一家”的事，而是“大家”共同的職責。

　　人民銀行明確提出，加強金融監管協(xié)調，履行好國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室職責。加強對系統重要性金融機構和金融基礎設施的統籌監管，繼續推進(jìn)金融業(yè)綜合統計和監管信息共享。

　　穩步推動(dòng)改革

　　當前金融市場(chǎng)出現的亂象，有金融機構風(fēng)險意識不足、審慎合規經(jīng)營(yíng)理念薄弱、公司治理體系改革不到位等問(wèn)題，也有金融監管存在空白、短板，標準不統一規則不完善等問(wèn)題。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新認為，發(fā)展中遇到的問(wèn)題，要靠改革的辦法解決。要穩步推動(dòng)改革，就要從金融機構和金融監管兩方面的體制機制入手，強化內控，明確規矩。

　　關(guān)于金融改革，7月份召開(kāi)的全國金融工作會(huì )議釋放的信息顯示，要采取完善公司法人治理結構、優(yōu)化股權結構、補齊監管短板等措施。從金融部門(mén)的會(huì )議情況來(lái)看，提出的改革措施更有力度，也更有針對性。

　　具體來(lái)看，銀監會(huì )提出要加強對股東穿透監管，嚴格監管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當干預行為，改變過(guò)度追求短期利潤、造成風(fēng)險后移的經(jīng)營(yíng)方式。證監會(huì )明確要加快完善多層次資本市場(chǎng)體系和基礎性制度，加快修復和凈化資本市場(chǎng)生態(tài)，強化和完善退市制度。保監會(huì )則提出要推進(jìn)公司治理、產(chǎn)品管理制度和資金運用改革，不能使保險異化為少數人的融資平臺和工具。

　　在堵住已有漏洞的同時(shí)，補齊潛在的監管短板也勢在必行。銀監會(huì )表示，將全面梳理銀行業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)監管規制，盡快填補法規空白，爭取在年內出臺18項新制定和新修訂監管制度。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，金融機構要增強風(fēng)險意識，強化審慎合規經(jīng)營(yíng)，特別是要完善公司治理體系，落實(shí)對股東的資質(zhì)和資金來(lái)源要求，避免關(guān)聯(lián)交易。金融部門(mén)則要重點(diǎn)加強對創(chuàng )新業(yè)務(wù)和交叉領(lǐng)域的制度完善，防止監管套利，盡快實(shí)現穿透式監管。

　　緊抱實(shí)體經(jīng)濟

　　上半年，金融業(yè)資金空轉現象有所減少，支持實(shí)體經(jīng)濟力度進(jìn)一步增強。央行統計顯示，2017年上半年全國社會(huì )融資規模增量累計為11.17萬(wàn)億元，比上年同期多1.36萬(wàn)億元；人民幣貸款增加7.97萬(wàn)億元，同比多增4362億元。

　　下半年，金融部門(mén)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟方面將如何發(fā)力？確保銀行業(yè)全年向客戶(hù)讓利不少于440億元、提升資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟的融資能力、讓保險成為經(jīng)濟“減震器”和社會(huì )“穩定器”……既有“硬指標”，又有“軟實(shí)力”，都是在為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好金融環(huán)境。

　　在當前我國融資結構仍以間接融資為主的現狀下，要在提高直接融資比重的同時(shí)，努力改善間接融資，推動(dòng)國有大銀行戰略轉型，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機構。要促進(jìn)金融機構降低經(jīng)營(yíng)成本，清理規范中間業(yè)務(wù)環(huán)節，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟融資成本。

　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說(shuō)，對銀行來(lái)說(shuō)，要優(yōu)化經(jīng)營(yíng)理念，合理設定盈利目標，調整盈利預期，形成和實(shí)體經(jīng)濟長(cháng)期共同協(xié)調發(fā)展的理念。監管機構則應有序降低銀行監管成本，在降低銀行經(jīng)營(yíng)成本的同時(shí)，也有利于降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。

　　對保險業(yè)來(lái)說(shuō)，監管部門(mén)應發(fā)揮保險資金規模大、期限長(cháng)、來(lái)源較為穩定的優(yōu)勢，引導其流向國家重大戰略和基礎設施建設，為實(shí)體經(jīng)濟“解渴”。

　　金融活，經(jīng)濟活；金融穩，經(jīng)濟穩。牢守風(fēng)險底線(xiàn)，穩步推動(dòng)改革，最終都是為了疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟的渠道，把“好鋼用在刀刃上”。

　　轉自：新華社

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