今年以來(lái)，全國財政收入平穩較快增長(cháng)，是經(jīng)濟企穩回升的綜合反映，稅收增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持協(xié)調關(guān)系。
專(zhuān)家認為，減稅降費政策發(fā)揮了“放水養魚(yú)”的作用，減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)投資并擴大就業(yè)，帶動(dòng)了稅收增長(cháng)，實(shí)現了稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)。
8月11日，財政部發(fā)布財政收支情況。數據顯示，7月份，全國一般公共預算收入16457億元，同比增長(cháng)11.1%；全國一般公共預算支出13496億元，同比增長(cháng)5.4%。
今年以來(lái)財政收入保持平穩較快增長(cháng)，反映了我國經(jīng)濟運行穩中向好態(tài)勢。同時(shí)，財政支出貫徹了積極財政政策要求，各項民生支出增幅較大。
收入平穩較快增長(cháng)
7月份，在全國一般公共預算收入中，中央一般公共預算收入8509億元，同比增長(cháng)9.6%；地方一般公共預算本級收入7948億元，同比增長(cháng)12.8%。全國一般公共預算收入中的稅收收入14429億元，同比增長(cháng)13.4%。
前7個(gè)月累計，全國一般公共預算收入110762億元，同比增長(cháng)10%。其中，中央一般公共預算收入52400億元，同比增長(cháng)9.6%，為年初預算的66.7%；地方一般公共預算本級收入58362億元，同比增長(cháng)10.4%，為年初代編預算的64.8%。全國一般公共預算收入中的稅收收入94503億元，同比增長(cháng)11.2%。
稅收取決于經(jīng)濟運行情況，是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。“今年以來(lái)全國財政收入平穩較快增長(cháng)，是我國經(jīng)濟企穩回升的綜合反映，稅收增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持協(xié)調關(guān)系。”中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明向經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示。
在國家大力實(shí)施減稅政策的背景下，稅收為何能夠取得較快增長(cháng)？白景明認為，這正是對企業(yè)實(shí)施減稅降費政策效果的體現，“減稅降費政策發(fā)揮了‘放水養魚(yú)’的作用，減輕了企業(yè)負擔，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)企業(yè)投資并擴大就業(yè)，反過(guò)來(lái)帶動(dòng)了稅收的增長(cháng)，實(shí)現稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)”。
與稅收增速較快不同，7月份非稅收入2028億元，同比下降2.9%。從前7月情況看，非稅收入16259億元，同比也僅增長(cháng)3.4%。“國家大力清理規范涉企收費、出臺一系列降費措施形成政策性減收，因此非稅收入處在低速增長(cháng)的狀態(tài)。”白景明說(shuō)。
個(gè)稅收入較快增長(cháng)
7月份的稅收收入結構呈現出諸多特點(diǎn)，個(gè)稅、國內增值稅、資源稅、土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收漲幅較大：
——個(gè)人所得稅保持較快增長(cháng)，7月份收入899億元，同比增長(cháng)17.6%。“近年來(lái)個(gè)人所得稅保持較高速度的增長(cháng)，主要因素是居民收入增長(cháng)、財產(chǎn)轉讓尤其是二手房交易所得增加，說(shuō)明了個(gè)稅的收入分配調節作用效果在不斷顯現，這也符合十八屆三中全會(huì )提出的‘逐步提高直接稅比重’的改革方向。”白景明說(shuō)。
——國內增值稅5032億元，同比增長(cháng)18.8%，其中改征增值稅增長(cháng)25.3%。財政部國庫司負責人解釋?zhuān)@主要是為保障全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作順利實(shí)施，去年5月份，按季申報納稅的原營(yíng)業(yè)稅納稅人繳納稅款所屬期為4月份的營(yíng)業(yè)稅，7月份繳納所屬期為5、6兩個(gè)月份的改征增值稅；今年相關(guān)納稅人恢復正常的按季申報，7月繳納所屬期為4、5、6三個(gè)月份的改征增值稅，基數不可比，體現的增收較多。
——資源稅104億元，同比增長(cháng)54.9%。財政部國庫司負責人解釋?zhuān)饕遣糠值V產(chǎn)品價(jià)格上漲，以及去年7月1日起全面推開(kāi)資源稅改革、對絕大多數礦產(chǎn)品實(shí)行從價(jià)計征帶來(lái)翹尾增收。
——土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收大部分保持較快增長(cháng)，其中契稅365億元，同比增長(cháng)34%；土地增值稅353億元，同比增長(cháng)15.4%；房產(chǎn)稅261億元，同比增長(cháng)27.1%；城鎮土地使用稅287億元，同比增長(cháng)16.9%；耕地占用稅43億元，同比下降22.4%。“房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅主要針對營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)，這兩個(gè)稅種增幅均較大，反映了工商業(yè)景氣度在回升。”白景明認為。
此外，企業(yè)所得稅4534億元，同比增長(cháng)1%。主要是去年同月有部分匯算清繳的2015年企業(yè)所得稅延后入庫、基數較高的因素。
支出進(jìn)度快于去年
7月份，全國一般公共預算支出13496億元，同比增長(cháng)5.4%。其中，中央一般公共預算本級支出2328億元，同比增長(cháng)6.3%；地方一般公共預算支出11168億元，同比增長(cháng)5.2%。財政部國庫司負責人表示，本月支出增幅有所回落，主要是前期支出進(jìn)度加快，相關(guān)資金已提前撥付。
前7個(gè)月累計，全國一般公共預算支出116979億元，同比增長(cháng)14.5%。其中，中央一般公共預算本級支出16523億元，同比增長(cháng)9%，為年初預算的55.8%，比去年同期進(jìn)度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預算支出100456億元，同比增長(cháng)15.5%，為年初代編預算的61%，比去年同期進(jìn)度提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。
白景明表示：“今年以來(lái)，預算執行反映了積極財政政策的要求，支出平穩有序，進(jìn)度比去年同期加快，有力保障了各項重要民生支出。”
從主要支出項目情況看，多項民生支出保持較大增幅，比如，前7個(gè)月累計，教育支出17088億元，增長(cháng)15.3%；科學(xué)技術(shù)支出3413億元，增長(cháng)23.4%；文化體育與傳媒支出1524億元，增長(cháng)13.8%；社會(huì )保障和就業(yè)支出16127億元，增長(cháng)23.5%；醫療衛生與計劃生育支出9387億元，增長(cháng)16.7%；城鄉社區支出12742億元，增長(cháng)16.9%。
此外，統計顯示，前7個(gè)月累計，全國政府性基金預算收入28395億元，同比增長(cháng)31.6%，其中國有土地使用權出讓收入23357億元，同比增長(cháng)37.3%；全國政府性基金預算支出24943億元，同比增長(cháng)26.7%。
轉自：經(jīng)濟日報
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