網(wǎng)信事業(yè)，代表新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向。發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)，全球競相發(fā)力；建設網(wǎng)絡(luò )強國，我們揚帆遠航。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持從發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的戰略高度，系統部署和全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作。各地各部門(mén)深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，開(kāi)拓創(chuàng )新、砥礪奮進(jìn)，信息化驅動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作用凸顯，群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多獲得感，網(wǎng)絡(luò )安全屏障不斷鞏固和加強，網(wǎng)絡(luò )空間國際話(huà)語(yǔ)權和影響力明顯提升，網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性變革和成就。
新高度：從“網(wǎng)絡(luò )大國”到“網(wǎng)絡(luò )強國”，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全新發(fā)展時(shí)期
“現在人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對人類(lèi)的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用。”2012年12月7日，黨的十八大閉幕不到一個(gè)月，習近平總書(shū)記在深圳考察時(shí)作出這樣的論斷。
我國于1994年第一次全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)。20多年來(lái)，網(wǎng)民數量迅猛增長(cháng)，規模超過(guò)7億；網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設成就斐然，固定帶寬已覆蓋全國所有城市、鄉鎮和95%的行政村，中國已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò )大國。
時(shí)代，猶如一個(gè)嚴苛的考官，把機遇與挑戰同時(shí)擺在世人面前：如何在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的基礎上實(shí)現核心技術(shù)新突破、謀求國際競爭新優(yōu)勢？如何正確把握安全與發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全？如何在錯綜復雜的經(jīng)濟社會(huì )形勢下讓網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)，更好惠及民生？
機遇如何抓??？挑戰如何應對？
2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立，習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)。2月27日，在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記明確指出：“網(wǎng)絡(luò )安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰略問(wèn)題，要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統籌各方，創(chuàng )新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡(luò )強國。”
從“網(wǎng)絡(luò )大國”到“網(wǎng)絡(luò )強國”，中國互聯(lián)網(wǎng)向全新發(fā)展目標邁進(jìn)。
從出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )，為世界互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻中國方案、中國智慧，到主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )，強調讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民，再到主持中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習，強調以6個(gè)“加快”建設網(wǎng)絡(luò )強國……習近平總書(shū)記一系列深刻精辟的論斷，一整套著(zhù)眼長(cháng)遠的布局，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，為網(wǎng)絡(luò )強國建設指明了前進(jìn)方向。
舉旗定向，藍圖繪就，號角吹響。
——網(wǎng)信工作的“四梁八柱”基本建立。中央作出一系列關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )空間國際治理等方面的決策部署，出臺一系列戰略綱要、發(fā)展規劃、指導意見(jiàn)，為網(wǎng)信事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。
——網(wǎng)信工作“一盤(pán)棋”格局基本形成。目前，中央、省、市三級網(wǎng)信管理工作體系初步建立，部分省市網(wǎng)信辦向區縣一級延伸，建立完善重大項目會(huì )商、重要事項和重大決策督辦等機制。
——網(wǎng)絡(luò )人才隊伍富有朝氣充滿(mǎn)活力。我國實(shí)施網(wǎng)信領(lǐng)軍人才、高端人才、青年專(zhuān)家、特殊人才選拔培養計劃，授予29所高校網(wǎng)絡(luò )空間安全一級學(xué)科博士授權點(diǎn)，創(chuàng )建國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地，加快網(wǎng)信高端智庫建設，為網(wǎng)信工作提供強大的智力支撐。
“隨時(shí)以舉事，因資而立功，用萬(wàn)物之能而獲利其上。”在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地各部門(mén)主動(dòng)適應和引領(lǐng)新一輪信息革命的浪潮，網(wǎng)信事業(yè)揚帆遠航。
新動(dòng)力：深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長(cháng)亮點(diǎn)
面對信息革命的挑戰，“擁抱時(shí)代”才能“發(fā)展中國”。2016年4月19日，習近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以有大作為。”
2017年“天貓雙11”全球狂歡節成交額達到1682億元，交易覆蓋225個(gè)國家和地區，全球超14萬(wàn)個(gè)品牌的1500萬(wàn)種商品參與，其中，共有167個(gè)品牌商家成為“億元俱樂(lè )部”成員，其中有97家品牌實(shí)現半日成交額過(guò)億。
有業(yè)內人士評價(jià)，“單日成交過(guò)億”既是品質(zhì)消費的體現，也是中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的結果，更是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)的商業(yè)蛻變。近年來(lái)，電商交易額飛速領(lǐng)跑，移動(dòng)支付全球領(lǐng)先，共享經(jīng)濟世界矚目……一大批具有創(chuàng )新活力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涌現，阿里巴巴、騰訊、百度、華為等一批網(wǎng)信企業(yè)的國際影響力日益提升。2016年，在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前20強中，我國企業(yè)占據了7席。
互聯(lián)網(wǎng)不僅催生了新業(yè)態(tài)、新模式，還讓眾多傳統產(chǎn)業(yè)再現生機活力。各行各業(yè)都在發(fā)揮信息化對全要素生產(chǎn)率的提升作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。如今，許多生產(chǎn)車(chē)間儼然是大數據工廠(chǎng)，接收訂單、安排生產(chǎn)、物流配送都是信息化處理，機器換人，精確高效。在浙江設立國家信息經(jīng)濟示范區，在天津等12個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區，在貴州、上海等地建設國家大數據綜合試驗區……我國的數字經(jīng)濟總量躍居全球第二，成為經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。
惟創(chuàng )新者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟創(chuàng )新者勝。近年來(lái)，我國著(zhù)眼搶占信息技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，推進(jìn)人工智能、云計算、大數據等前沿技術(shù)研究，加大對集成電路、基礎軟件、工控軟件等領(lǐng)域投資，高性能計算、量子通信、5G等取得重大突破，特別是中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍、世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗衛星騰空而起……網(wǎng)信事業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，信息技術(shù)也正從“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”轉變。
新生活：億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感
習近平總書(shū)記指出：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。
為發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃》，提出實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程、農村電商工程、網(wǎng)絡(luò )扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò )公益工程”五大工程。“淘寶村”幫助特色農產(chǎn)品從大山深處走向全國各地，“遠程教育”讓山溝里的孩子可以接觸到名校名師，“網(wǎng)絡(luò )分級診療”打通省、縣、鄉三級醫生資源合作體系……脫貧攻堅事業(yè)更廣泛、深入地插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，得以更強勁、更迅捷地推進(jìn)。
為適應人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，近年來(lái)，在寬帶中國等戰略指引下，一條條信息“高速路”在中國版圖上迅速鋪開(kāi)，一個(gè)個(gè)信息孤島加快消除，即使是偏遠地區，光纖寬帶入戶(hù)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )也越來(lái)越普及。與此同時(shí)，手機國內長(cháng)途和漫游費正在取消、國際長(cháng)途降費已提上日程，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費明顯減少……
為加快推進(jìn)電子政務(wù)，鼓勵各級政府部門(mén)打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題，近年來(lái)，各地著(zhù)力打破數據孤島，加強信息共享，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，與民生相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域都在觸“網(wǎng)”中。輕點(diǎn)鼠標，就可以實(shí)現下單、付款，喜愛(ài)的商品可以直送到家；動(dòng)動(dòng)指頭，就可以在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，不用再跑多個(gè)部門(mén)排幾個(gè)小時(shí)的隊了……
為讓互聯(lián)網(wǎng)成為黨委政府與群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂(yōu)解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監督的新渠道，目前很多地方和部門(mén)開(kāi)設了網(wǎng)頁(yè)、微博、微信、移動(dòng)終端等，及時(shí)了解群眾所思所愿，廣泛征求意見(jiàn)建議，主流媒體積極推進(jìn)傳播手段建設和創(chuàng )新，傳遞正能量，唱響主旋律，構筑網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。
新氣象：網(wǎng)絡(luò )生態(tài)進(jìn)一步好轉，網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)
互聯(lián)網(wǎng)為人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也伴隨著(zhù)不少隱患：一組代碼、一條短信、一個(gè)電話(huà)、一頁(yè)鏈接，可能導致個(gè)人財產(chǎn)蒙受損失、公共設施遭受侵犯。如今，網(wǎng)絡(luò )已被視為繼陸地、海洋、天空、外空之外的第五空間，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全”。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的十八大以來(lái)，我國始終堅持依法治理、依規治理、依標治理，多措并舉，多管齊下，多方參與，互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的現代化水平不斷提升，網(wǎng)絡(luò )生態(tài)進(jìn)一步好轉，網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)。
——網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程加快。制定出臺《網(wǎng)絡(luò )安全法》這一網(wǎng)信領(lǐng)域基礎性法律，推動(dòng)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等出臺，使現行法律延伸適用于網(wǎng)絡(luò )空間。同時(shí)，建立關(guān)鍵信息基礎設施保護制度，完善網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，出臺“微信十條”“賬號十條”“約談十條”等管理規定，為依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供了基本依據。
——從嚴整治網(wǎng)絡(luò )亂象。近年來(lái)，國家網(wǎng)信辦與多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì )各方力量，開(kāi)展了一系列治理行動(dòng)，比如持續整治網(wǎng)絡(luò )謠言、打擊暴恐音視頻、打擊網(wǎng)絡(luò )色情、打擊“偽基站”，清除網(wǎng)絡(luò )敲詐和有償刪帖亂象……
——網(wǎng)警執法常態(tài)化。據統計，我國網(wǎng)絡(luò )犯罪已占犯罪總數的1/3，并以每年30%以上速度增長(cháng)。公安機關(guān)適應新形勢，擁抱新技術(shù)，主動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)上警察執法，全面提高網(wǎng)上見(jiàn)警率、管事率。目前371個(gè)省市公安機關(guān)開(kāi)通網(wǎng)警巡查執法賬號，在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務(wù)室1116家。
網(wǎng)絡(luò )安全為人民，網(wǎng)絡(luò )安全靠人民，各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展，網(wǎng)絡(luò )安全防線(xiàn)不斷筑牢。手機連上一個(gè)免費無(wú)線(xiàn)密碼，你的訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)站、聊天記錄統統都被截??；當你穿過(guò)一道特別的安檢門(mén)，將錢(qián)包放在傳送帶的塑料筐中，身份證號、銀行賬戶(hù)信息實(shí)時(shí)顯示在后臺屏幕上……自2014年起，我國連續舉辦國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周，提醒廣大群眾防范身邊的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。
新格局：攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體
2017年12月3日至5日，世界目光將再次聚焦烏鎮。以“發(fā)展數字經(jīng)濟促進(jìn)開(kāi)放共享——攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”為主題的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )開(kāi)幕在即。
2014年以來(lái)，由我國倡導的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )已經(jīng)連續舉辦三屆，旨在搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。習近平總書(shū)記指出，“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國際社會(huì )越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無(wú)國界、無(wú)邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò )空間國際合作，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。”
近年來(lái)，我國始終以和平發(fā)展、合作共贏(yíng)為主題，以構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體為目標，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )空間國際交流合作提出中國主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò )治理難題貢獻中國方案。
深化國際合作。2016年二十國集團杭州峰會(huì )制定了《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，“數字經(jīng)濟”成為盛會(huì )熱詞；“一帶一路”建設信息化發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯(lián)互通水平，打造網(wǎng)上絲綢之路。伴隨著(zhù)國際合作的不斷深化，我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的品牌逐步擁有了世界級的影響力，以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在通過(guò)搜索、電商、即時(shí)通信等產(chǎn)品輸出中國影響力，和全球主流科技企業(yè)展開(kāi)對話(huà)。第三十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2016年12月底，我國境內外互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)數量達到91家，總體市值為5.4萬(wàn)億元人民幣。
參與國際規則制定。2017年1月，中央網(wǎng)信辦、國家標準委牽頭建立了國家信息化領(lǐng)域標準化工作統籌推進(jìn)機制，加快推動(dòng)中國信息化標準走出去。在云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧城市、網(wǎng)絡(luò )安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，我國積極參與國際標準制定。2017年3月1日，我國發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )空間國際合作戰略》，指出國際社會(huì )應攜起手來(lái)，加強對話(huà)交流，共同維護網(wǎng)絡(luò )空間和平、穩定與繁榮，共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。
只有建立互聯(lián)網(wǎng)新秩序，建立共同遵守的公約，才能保障互聯(lián)網(wǎng)安全、健康、有序發(fā)展。國際輿論積極評價(jià)，“構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”的主張，反映了國際社會(huì )的共同心聲，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻了中國智慧。
當今世界，信息技術(shù)革命日新月異；當代中國，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展大潮涌起。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，中國必將以更自信、更有力、更堅定的步伐，不斷開(kāi)創(chuàng )網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新局面。（記者 張洋）
轉自：人民日報
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