從2017年全年看，我國物價(jià)水平總體上表現溫和，完成年初制定的全年物價(jià)調控目標已無(wú)懸念。專(zhuān)家表示，價(jià)格調控與管理面臨新特點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)，加強和完善價(jià)格調控需要有新思路，建議強化對物價(jià)水平采取區間調控和結構性調控等創(chuàng )新舉措——
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 國家統計局日前公布數據顯示，2017年前11個(gè)月，全國居民消費價(jià)格指數（CPI）平均比上年同期上漲1.5%，其中有8個(gè)月連續處于“1時(shí)代”，處于1.2%至1.9%之間。從2017年全年看，我國物價(jià)水平總體上表現溫和，完成年初制定的全年物價(jià)調控目標已無(wú)懸念。
有關(guān)專(zhuān)家在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)我國物價(jià)形勢運行穩定性的進(jìn)一步增強，價(jià)格調控與管理也面臨新特點(diǎn)、新形勢、新任務(wù)，加強和完善價(jià)格調控需要有新的思路，并建議強化對物價(jià)水平采取區間調控和結構性調控等創(chuàng )新舉措。
物價(jià)穩定性增強——2018年CPI上漲動(dòng)力較弱
截至2017年11月份，我國CPI已經(jīng)連續8個(gè)月處于“1時(shí)代”，處于1.2%至1.9%之間，價(jià)格水平保持基本穩定。
在不久前舉行的“中國價(jià)格改革論壇·2017”上，國家發(fā)展改革委價(jià)格監測中心主任盧延純分析說(shuō)，從歷史數據看，2012年至2016年，我國CPI平均漲幅為2.1%，處于溫和上漲區間。分年份看，年平均漲幅最高值比最低值高1.2個(gè)百分點(diǎn)，顯著(zhù)低于“十一五”期間的水平。分月度看，CPI月同比漲幅在年內的振蕩幅度逐漸縮小，價(jià)格曲線(xiàn)趨于平滑。
根據交通銀行預測，2018年CPI將上漲2%左右，高于2017年；PPI平均漲幅為3.5%左右，低于2017年。CPI和PPI之間的剪刀差逐漸收窄，物價(jià)水平將相對比較溫和。
“在國內需求難以大幅上升的情況下，2018年CPI上漲動(dòng)力較弱，不存在顯著(zhù)抬升物價(jià)的因素。”交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智分析，2017年食品價(jià)格負增長(cháng)，2018年可能回正。由于2016年以來(lái)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格顯著(zhù)上漲，從2017年下半年開(kāi)始逐漸從上游向中游傳導、從生產(chǎn)資料向生活資料傳導，可能2018年價(jià)格漲勢會(huì )從生產(chǎn)端向消費端轉移。因此，預計2018年CPI呈上半年高、下半年低的特點(diǎn)，高點(diǎn)出現在年中6月份和7月份。
交通銀行分析指出，隨著(zhù)國內投資需求趨弱，對工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格不存在拉高作用，PPI應該不會(huì )大幅攀升。前期價(jià)格上漲較大的上游產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)一步飆升走高，部分行業(yè)價(jià)格可能出現回調。由于去產(chǎn)能工作持續推進(jìn)，環(huán)保限產(chǎn)力度加大，對產(chǎn)品價(jià)格形成支撐，鋼鐵、水泥等去產(chǎn)能力度較大的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格短期不會(huì )明顯回落，漲勢可能持續。價(jià)格漲勢從上游向中下游傳導，中游和下游行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格可能有階段性上行。因此，未來(lái)PPI漲幅可能緩慢收窄，但近期同比維持增長(cháng)勢頭。
“我們初步預計，2018年P(guān)PI翹尾因素月平均為2.4%，顯著(zhù)低于2017年，高點(diǎn)出現在1月份和6月份至8月份。綜合判斷，預計2018年P(guān)PI平均漲幅為3.5%左右，低于2017年。”劉學(xué)智說(shuō)。
新業(yè)態(tài)消費模式涌現——價(jià)格運行結構性變化顯現
影響物價(jià)運行的因素很多，包括供給和需求狀況、貨幣政策變化、技術(shù)革新、消費結構轉型等。近年來(lái)，我國價(jià)格運行總體上表現平穩，但也出現了一些結構性的新變化。
從CPI的內部結構看，非食品價(jià)格對CPI的影響進(jìn)一步加大。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，食品價(jià)格在CPI構成成分中占據了主導地位。
2016年1月份起，國家統計局根據5年一次基期輪換的規則，對CPI構成分類(lèi)及相應權重作了調整。其中，食品消費比重下降，服務(wù)性消費結構上升。從近兩年的情況看，隨著(zhù)消費升級步伐的加快，以及受勞動(dòng)力等要素成本上升的影響，以服務(wù)為主的非食品價(jià)格對CPI的推動(dòng)作用正在逐步增強。
盧延純指出，2016年我國服務(wù)價(jià)格上漲對CPI的貢獻達到40%，接近食品價(jià)格對CPI的影響。2017年全年，服務(wù)價(jià)格對CPI的影響很可能會(huì )超過(guò)食品價(jià)格。
從CPI和PPI走勢看也出現了一定程度的分化。盧延純分析，2012年至2015年，PPI持續地負增長(cháng)，但是期間CPI維持正增長(cháng)，個(gè)別月份漲幅甚至超過(guò)3%。不過(guò)，從2016年下半年開(kāi)始，特別是9月份以后PPI迅速由負轉正，漲幅持續走高，但CPI走勢則相對溫和。2017年2月份，PPI同比上漲7.8%，但CPI同比只上漲0.8%。
“PPI和CPI走勢分化在歷史上很罕見(jiàn)。”劉學(xué)智說(shuō)，除了在工業(yè)產(chǎn)品和消費產(chǎn)品方面，我國物價(jià)在其他層面存在分化。例如，在消費產(chǎn)品價(jià)格方面，食品價(jià)格受到季節性和周期性因素影響較大、波動(dòng)大；非食品價(jià)格走勢平穩，近兩年處于緩慢上升態(tài)勢。在工業(yè)產(chǎn)品方面，2017年以來(lái)的價(jià)格上漲主要集中在上游行業(yè)，中下游行業(yè)漲勢很弱。
劉學(xué)智表示，價(jià)格分化的背后，是由于價(jià)格傳導不暢，其根本原因在于目前處于經(jīng)濟結構轉型期，供給端出現結構性變化，不同行業(yè)面臨的轉型情況差異大。例如，上游初級原材料行業(yè)庫存周期波動(dòng)較大，中游加工制造業(yè)周期性波幅減小，下游生活消費端幾乎沒(méi)有受到本輪庫存周期影響。
值得關(guān)注的是，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、云計算等信息技術(shù)向傳統行業(yè)日益滲透和融合，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，分享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，對價(jià)格的形成和波動(dòng)也帶來(lái)了不小的影響。
在劉學(xué)智看來(lái)，近幾年新業(yè)態(tài)的消費模式不斷涌現，特別是與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的新產(chǎn)業(yè)高速擴張，促進(jìn)了生產(chǎn)成本和物流成本下降。從這個(gè)意義上說(shuō)，通脹水平適當下降是合理的。“如果目前CPI漲幅與過(guò)去一樣（如1990年至2010年平均CPI漲幅為4.8%），那么將會(huì )面臨較大的通脹壓力。”劉學(xué)智說(shuō)。
創(chuàng )新思路完善機制——結構性調控避免“一刀切”
基于當前我國價(jià)格運行面臨的新特點(diǎn)和新挑戰，專(zhuān)家指出，我國應牢牢抓住供給側結構性改革這條主線(xiàn)，不斷創(chuàng )新價(jià)格調控思路，完善價(jià)格調控機制，使物價(jià)調控手段更加精準高效。
“在制定價(jià)格調控目標時(shí)，應更加注重區間調控的概念。”盧延純分析說(shuō)，近年來(lái)，我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控目標已經(jīng)從過(guò)去以一個(gè)靶心為主的“點(diǎn)調控”轉向“區間調控”，只要主要經(jīng)濟指標運行在合理區間，政府就不干預。在價(jià)格調控領(lǐng)域，也可以考慮設置價(jià)格總水平的合理區間。
劉學(xué)智認為，在設置合理通脹目標時(shí)，應該進(jìn)一步提升物價(jià)調控精細化水平。近幾年，我國對CPI調控目標都是設定在3%左右，2012年以來(lái)的實(shí)際物價(jià)水平都低于3%，基本保持溫和漲勢。因此，物價(jià)調控應適應新形勢變化，更精準地設定物價(jià)調控的區間目標。
從調控方式上看，則應更加重視結構性調控。盧延純認為，價(jià)格調控需要觀(guān)察指標構成的差異性變化，從而決定對不同對象采取不同調控方式、調控力度和調控方向。例如，當前我國生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域，以及CPI當中的食品價(jià)格和非食品價(jià)格已經(jīng)出現了二維分化，在調控價(jià)格時(shí)，就應該區別對待，實(shí)行結構性調控，避免“一刀切”。
劉學(xué)智建議，應該針對CPI的不同構成，精準施策，針對性調控。例如，對于雞蛋、大蒜、大豆等容易引起投機炒作的食品，應加強管控，促進(jìn)市場(chǎng)供需平穩。
從調控的側重點(diǎn)看，則應更加注重供給側調控。盧延純說(shuō)，過(guò)去價(jià)格調控更側重于消費者的角度，現在則更多地著(zhù)眼于生產(chǎn)的角度，要加快推進(jìn)價(jià)格改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)結構調整，降低企業(yè)成本，優(yōu)化價(jià)格環(huán)境。
從調控的過(guò)程看，應更注重預期管理。盧延純說(shuō)，隨著(zhù)我國市場(chǎng)化水平提高，價(jià)格信號的引導作用也在不斷增強，比如說(shuō)大豆、玉米這種期貨價(jià)格信息已經(jīng)深入影響到了農戶(hù)的種植計劃和生產(chǎn)行為，中長(cháng)期通貨膨脹預期對城鎮居民現在的購房行為也產(chǎn)生了非常強烈的影響，因此在價(jià)格調控的過(guò)程當中，應建立健全預期管理制度，形成制度化的預期管理體系。
“過(guò)去幾年有這樣一個(gè)現象，當產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲時(shí)，企業(yè)擔心會(huì )進(jìn)一步上漲抬升生產(chǎn)成本，便普遍加大采購，導致價(jià)格進(jìn)一步上升，以此形成惡性循環(huán)引起恐慌；當產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)，情況完全反轉。”劉學(xué)智說(shuō)，當前應進(jìn)一步強化預期管理，提升市場(chǎng)主體對未來(lái)價(jià)格走勢判斷和應對的能力。（記者 林火燦）
轉自：經(jīng)濟日報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
