1月22日，國家發(fā)展改革委舉行定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程介紹了宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況并回應了當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)。
去產(chǎn)能年度目標超額完成
對于剛剛發(fā)布的2017年宏觀(guān)經(jīng)濟數據，嚴鵬程表示，不僅要看到經(jīng)濟增速回升、雙向波動(dòng)等特征，更要看到增速背后質(zhì)量、效益和結構的顯著(zhù)提升和改善。
嚴鵬程表示，近年來(lái)，我國堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟，狠抓“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)，頂住結構轉型的陣痛，堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結構優(yōu)化，結構調整效應正在持續顯現。
據悉，2017年《政府工作報告》確定的煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬(wàn)噸左右、煤電行業(yè)5000萬(wàn)千瓦的去產(chǎn)能年度目標任務(wù)，均已超額完成，目前正在進(jìn)行驗收核查的收尾工作。
嚴鵬程表示，2018年，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展“十三五”規劃實(shí)施情況中期評估工作。“十三五”規劃中期評估工作，將聚焦決勝全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，突出主要目標指標實(shí)現情況、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深入推進(jìn)供給側結構性改革、重大戰略任務(wù)實(shí)施、三大攻堅戰推進(jìn)落實(shí)、重大工程項目進(jìn)展等6個(gè)方面評估重點(diǎn)，進(jìn)一步強化國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，確保“十三五”規劃各項目標任務(wù)順利實(shí)現。
下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同各地各部門(mén)開(kāi)展自評估，委托相關(guān)機構開(kāi)展第三方評估，2018年底前形成評估報告，報黨中央、國務(wù)院審定后提請全國人大常委會(huì )審議。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化完善
“著(zhù)眼于構建有效的市場(chǎng)和有為的政府，我國大力深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，著(zhù)力轉變政府職能，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面加強產(chǎn)權保護，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。”嚴鵬程表示，5年來(lái)，國務(wù)院部門(mén)行政審批事項削減44%，中央層面投資核準事項累計削減90%，中央政府定價(jià)項目縮減80%。同時(shí)，持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，2017年全國日均登記企業(yè)達1.66萬(wàn)戶(hù)，活躍度保持在70%。
對于備受關(guān)注的東北營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，嚴鵬程表示，近年來(lái)，東北地區著(zhù)力完善體制機制，深入推進(jìn)“放管服”改革，與過(guò)去相比，營(yíng)商環(huán)境在不斷改善，“但坦率地講，與東部沿海省份相比，東北地區營(yíng)商環(huán)境確實(shí)還存在一定差距，有待進(jìn)一步優(yōu)化。損害企業(yè)家、投資者和消費者權益的行為應堅決制止，并按照法律法規進(jìn)行處理，政府部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設中要起帶頭示范作用”。
嚴鵬程表示，今年國家發(fā)展改革委將通過(guò)深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興。一是開(kāi)展東北地區優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，對投資營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行督查評估，支持東北地區繼續轉變政府職能，引入推廣“最多跑一次”改革；二是推進(jìn)東北地區與東部地區對口合作，繼續組織服務(wù)型政府“東北行”和培訓活動(dòng)，推動(dòng)東北地區積極對標學(xué)習東部有關(guān)省份，進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念；三是推動(dòng)落實(shí)《加快推進(jìn)東北地區國有企業(yè)改革專(zhuān)項工作方案》，開(kāi)展國有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)和混合所有制改革試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)國有企業(yè)改革脫困，研究推動(dòng)若干重大企業(yè)聯(lián)合重組；四是深入推進(jìn)東北地區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展改革示范，及時(shí)總結典型經(jīng)驗和做法，引導和帶動(dòng)區域改革發(fā)展。
“國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)以推動(dòng)‘四個(gè)一批’為重點(diǎn)，即甄別糾正一批涉產(chǎn)權的冤錯案件、剖析一批侵害產(chǎn)權的案例、總結宣傳一批保護產(chǎn)權的好做法好經(jīng)驗、清理修改廢止一批不利于產(chǎn)權保護的法規文件，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體立恒心、增信心，確保中央決策部署落到實(shí)處。”嚴鵬程說(shuō)。
加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換
在新舊動(dòng)能轉換方面，隨著(zhù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的深入實(shí)施，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長(cháng)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)發(fā)展走在世界前列。
嚴鵬程表示，部分地區在轉型升級和新動(dòng)能培育方面率先取得突破，正在穩步走出結構調整陣痛期，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據有關(guān)機構估算，新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%。
據悉，國家發(fā)展改革委近期研究制定了《國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設工作指引（試行）》，明確了國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的體制機制、布局組建、運行管理和支持政策等。嚴鵬程表示，今年將在集成電路、先進(jìn)計算、生物育種等關(guān)系數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展的戰略性領(lǐng)域，組建若干國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，促進(jìn)現有創(chuàng )新資源的聯(lián)合，打造系統解決方案的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新大平臺、大團隊，支撐世界級新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
在推動(dòng)智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展方面，嚴鵬程表示，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各方共同研究制定智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展戰略，從國家層面對智能汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行全面、系統、長(cháng)期的戰略部署和跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門(mén)的統籌協(xié)調，“以市場(chǎng)化運作模式，凝聚汽車(chē)制造骨干企業(yè)、信息通信領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)科研單位和高等院校、金融機構等多方力量，共同組建國家智能汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展平臺，形成發(fā)展合力，承擔戰略任務(wù)，保障戰略落地”。
在推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展方面，國家發(fā)展改革委組織實(shí)施了2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng )新發(fā)展和數字經(jīng)濟試點(diǎn)重大工程，并委托第三方機構對各地方和企業(yè)申報的項目進(jìn)行了評審，最終確定支持56個(gè)項目。
“我們希望，通過(guò)本次重大工程項目的實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展、推動(dòng)政府管理和社會(huì )治理模式創(chuàng )新，以重點(diǎn)領(lǐng)域的典型示范帶動(dòng)有關(guān)行業(yè)與數字經(jīng)濟的深度融合，對促進(jìn)數字經(jīng)濟健康快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。”嚴鵬程說(shuō)。（記者 熊麗 顧陽(yáng)）
轉自：經(jīng)濟日報
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