半個(gè)月前，全國2017年經(jīng)濟數據公布，國內生產(chǎn)總值（GDP）首次突破80萬(wàn)億元大關(guān)，同比增速6.9%，實(shí)現2010年來(lái)首次回升。十幾天以來(lái)，全國31個(gè)省區市也陸續公布2017年經(jīng)濟數據。至此，中國經(jīng)濟年報的整體與局部信息齊備。不過(guò)，此前部分地區主動(dòng)將GDP“擠水分”的情況，也不免引發(fā)一些對地方和全國經(jīng)濟狀況的疑慮。對此，專(zhuān)家指出，在目前核算體系下，全國GDP不簡(jiǎn)單等于地方GDP加總，足以呈現中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢；而“擠出水分”的地方GDP，也更能呈現中國地方經(jīng)濟的真實(shí)活力，區域格局看點(diǎn)更足。
總量增速亮點(diǎn)多
一份31個(gè)省區市的2017年經(jīng)濟數據單，可以從許多維度來(lái)觀(guān)察。
看經(jīng)濟總量。與全國GDP類(lèi)似，2017年許多地方經(jīng)濟總量也邁上新的臺階。比如，廣東和江蘇名列“8萬(wàn)億俱樂(lè )部”。其中，廣東2017年GDP達8.99萬(wàn)億元，繼續居全國首位；江蘇則達到8.59萬(wàn)億元。此外，上海首次突破3萬(wàn)億元，成為中國第一個(gè)跨過(guò)3萬(wàn)億GDP門(mén)檻的城市。
看經(jīng)濟增速。與全國6.9%的經(jīng)濟增速相比，全國22地增速均在此之上；上海與之持平；河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、天津、甘肅等8個(gè)地區略低于全國增速。
看區域發(fā)展。2017年，西部地區發(fā)展搶眼，GDP增速排在前四位的貴州、西藏、云南、重慶均屬于西部地區。東北三省亦呈現回暖跡象，除吉林省GDP增速略有放緩外，遼寧、黑龍江GDP增速均有所回升。其中，遼寧GDP同比增長(cháng)4.2%，增速由負轉正，逆轉幾年來(lái)的回落態(tài)勢；黑龍江GDP增速也實(shí)現了自2014年以來(lái)的逐步上升，2017年增至6.4%。
國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁向本報記者分析指出，整體來(lái)看，各地經(jīng)濟與全國形勢趨同，都是好于預期，絕大部分省份表現較好。不過(guò)，各省表現也呈現區域分化的特點(diǎn)，北方地區經(jīng)濟增速相對較低，面臨的結構轉型調整等困難多一些；南方則相對較好，得益于經(jīng)濟結構轉型升級，裝備制造業(yè)、新興制造等產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
“擠出水分”更可靠
內蒙古和天津因此前主動(dòng)“擠水分”而獲得頗多關(guān)注。天津調降濱海新區地區生產(chǎn)總值，內蒙古則調減2016、2017年的財政收入數據。根據最終發(fā)布，2017年，內蒙古GDP增速由2016年的7.2%放緩至4%；天津GDP增速由2016年的9%放緩至3.6%。
內蒙古自治區主席布小林在作政府工作報告時(shí)說(shuō)，2017年內蒙古政府解決工業(yè)增加值數據不實(shí)和財政收入虛增空轉等困擾多年的老大難問(wèn)題，為未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了基礎。
不過(guò)，這些地方數據變動(dòng)會(huì )影響全國經(jīng)濟數據的有效性嗎？
“不影響全國統計數據的真實(shí)可靠性。”國家統計局局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，國家統計局在核算全國數據時(shí)，工業(yè)主要采用聯(lián)網(wǎng)直報數據，農業(yè)采用抽樣調查，服務(wù)業(yè)近年來(lái)更多運用電子政務(wù)、電子商務(wù)等多種數據核算。
當前中國對GDP采用國家、省、市、縣四級核算的方式，國家GDP并不等于地方GDP的加總。牛犁指出，在省級核算時(shí)，省與省之間會(huì )因為投入產(chǎn)出、注冊地和生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生地不一致等問(wèn)題，造成重復統計，由此導致各省GDP加總超過(guò)全國總量的情況。“但最近幾年差距縮小，統計的可靠性在增強?？傮w來(lái)看，當前數據反映中國經(jīng)濟的趨勢走向和基本現狀是完全沒(méi)問(wèn)題的。”他說(shuō)。
提質(zhì)增效作重點(diǎn)
在近期各地陸續召開(kāi)的“兩會(huì )”上，2018年各地全年經(jīng)濟目標也相繼出爐。記者梳理發(fā)現，絕大部分省份主動(dòng)調降或維持上一年GDP增速目標，大部分處于6%-8.5%的區間，而“高質(zhì)量發(fā)展”成為屢被提及的關(guān)鍵詞。
例如，天津將2018年GDP預期目標由2017年的8%下調至5%。其政府工作報告指出，今年是天津實(shí)現從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變的生死攸關(guān)的一年，要努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
“速度情結”也正在弱化。甘肅省政府工作報告指出，全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，實(shí)際執行時(shí)只要經(jīng)濟運行在合理區間，也可以低一些。其重點(diǎn)強調的則是，“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補齊短板，在提升質(zhì)量中擴大總量。”山東將今年經(jīng)濟預期增速設定為7%以上，也強調要高質(zhì)量發(fā)展，不為增長(cháng)速度高低困擾。
“各省制定的經(jīng)濟增速目標，針對的是各地經(jīng)濟面臨的現實(shí)狀況，有其自身的運行特點(diǎn)。”不過(guò)牛犁認為，首要一條是要符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。中共十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議非常明確地指出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代制定戰略、規劃和政策，都要遵循高質(zhì)量的總要求，這是重要的導向。（李婕）
轉自：人民日報海外版
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