《經(jīng)濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，進(jìn)入新的一年，多地將高標準推動(dòng)全面開(kāi)放、打造開(kāi)放平臺列為今年工作的重點(diǎn)。一方面，已有自貿試驗區的地區提出深化自貿區改革。另一方面，今年有望成為我國自由貿易港破土之年，業(yè)內認為，可以從沿海到內陸循序漸進(jìn)探索自貿港建設。專(zhuān)家指出，地方開(kāi)放新版圖已經(jīng)浮現，中西部開(kāi)放將成為今年構建全方位開(kāi)放新格局著(zhù)力點(diǎn)。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 多地提出積極融入“一帶一路”
記者了解到，積極對接融入“一帶一路”成為今年多地開(kāi)放型經(jīng)濟工作部署的重中之重。其中，北京市提出制定北京“一帶一路”三年行動(dòng)計劃。山東省提出謀劃建設“一帶一路”綜合示范區。處于內陸地區的河南省提出深度融入“一帶一路”建設，推進(jìn)鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設等。
此外，湖北提出深度融入“一帶一路”建設，加快建設大通道、大通關(guān)、大平臺。福建省提出2018年將不斷拓展合作共贏(yíng)新空間，加快建設21世紀海絲核心區，推進(jìn)與海絲沿線(xiàn)國家和地區互聯(lián)互通等。
除了主動(dòng)融入“一帶一路”建設，還有不少地區提出加快形成全面開(kāi)放新格局，以更高標準推動(dòng)全面開(kāi)放，不斷拓展合作共贏(yíng)新空間等。
值得關(guān)注的是，在我國開(kāi)放的前沿陣地，即上海等11個(gè)自由貿易試驗區的所在地，還將推動(dòng)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，開(kāi)放紅利有望在全國范圍內推廣。
十九大報告明確，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前表示，商務(wù)部將繼續推進(jìn)改革試點(diǎn)，持續縮減自貿試驗區外商投資的負面清單，加大壓力測試的力度，不斷提高自貿試驗區的建設質(zhì)量，充分發(fā)揮其先行者和試驗田的作用，適時(shí)推出更多的、有針對性的、系統性的改革試點(diǎn)經(jīng)驗，并將在全國推廣。
據了解，作為首設自貿試驗區的地區，上海已明確2018年要深入推進(jìn)以自貿區為重點(diǎn)的改革開(kāi)放。對照國際最高標準、最好水平，打造自貿試驗區“三區一堡”，加快建設開(kāi)放型經(jīng)濟體系的風(fēng)險壓力測試區。
作為自貿試驗區第二梯隊的代表，天津提出要高標準建設自貿試驗區。以國際視野和顛覆性思維打造自貿試驗區升級版，加大制度創(chuàng )新力度，積極爭取新的試點(diǎn)政策，推動(dòng)自貿試驗區深化改革方案落地實(shí)施，完善金融創(chuàng )新、國際貿易、國際航運等服務(wù)功能，加快構建與國際接軌的高標準投資貿易規則體系，加強制度創(chuàng )新成果總結評估和復制推廣等。
湖北是我國第三批設立的自貿區，也是內陸自貿區之一。湖北提出2018年要深入推進(jìn)湖北自貿區建設。全面落實(shí)自貿區建設總體方案，主動(dòng)對標國際投資貿易規則體系，突出制度創(chuàng )新，加快推進(jìn)貿易便利化、投資自由化、監管法治化，探索更多可復制的成功經(jīng)驗。
自由貿易港建設迎來(lái)破土之年
繼自貿試驗區之后，我國開(kāi)放新高地今年有望浮出水面。在十九大報告提出“探索建設自由貿易港”之后，多個(gè)省份尤其是有港口的省份在申建方面態(tài)度積極，截至目前，已經(jīng)有包括上海、浙江、四川、河南等十余個(gè)省份競逐自由貿易港。業(yè)內指出，今年有望成為我國自由貿易港破土之年。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，有不少地方已經(jīng)形成了自貿港的初步方案。其中，上海已經(jīng)明確了“依托洋山深水港和浦東國際機場(chǎng)”這兩大核心承載區探索建設自由貿易港。業(yè)內稱(chēng)上海自貿港有望在一線(xiàn)（國境線(xiàn)）放開(kāi)方面取得新突破，將取消或最大程度簡(jiǎn)化入區貨物的貿易管制措施，有望實(shí)現不報關(guān)、不完稅、轉口貿易不受限制。此外，國際融資租賃等離岸產(chǎn)業(yè)也將成為上海自貿港的一大亮點(diǎn)。
此外，遼寧省已正式將大連申報自由貿易港方案上報國務(wù)院。大連自由貿易港的方案思路是，按照“境內關(guān)外、一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住，區內貿易、投資、金融、運輸自由”等基本原則，形成全域封閉化、信息化、集約化的監管體系，實(shí)施對接國家通行標準的貿易自由化、投資自由化、金融國際化、管理現代化體制機制，形成港內高度自由、改革系統集成、政策資源匯聚、引領(lǐng)效應顯著(zhù)、風(fēng)險有效防控的綜合改革平臺。
此外，山東省也在積極爭取在青島港創(chuàng )建自由貿易港；浙江提出未來(lái)五年將全力爭取自由貿易港落地浙江；安徽提出積極創(chuàng )建自貿區，主動(dòng)跟進(jìn)融入自貿港建設。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明指出，自由貿易港是推動(dòng)區域經(jīng)濟開(kāi)放發(fā)展的重要機遇，自由貿易港熱體現了地方對開(kāi)放的高漲熱情。
白明表示，自貿港和自貿試驗區有著(zhù)共通之處，比如都需要通過(guò)制度改革來(lái)提升便利化程度。但與自貿試驗區相比，自由貿易港的要求更高，例如，自貿港更聚焦港口優(yōu)勢，經(jīng)濟功能上，自貿港更突出境內關(guān)外優(yōu)勢，要在離岸金融、離岸貿易以及人員往來(lái)等方面實(shí)現更高水平的自由化和便利化。
據商務(wù)部介紹，商務(wù)部正在會(huì )同相關(guān)省市和部門(mén)，在高標準高水平建設自貿試驗區的基礎上，圍繞建立自由貿易港區積極開(kāi)展工作。
中西部地區開(kāi)放將成著(zhù)力點(diǎn)
業(yè)內認為，自由貿易港將成為繼自貿試驗區之后，我國開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地，這對于促進(jìn)我國開(kāi)放型經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展具有重要意義。
白明表示，在自貿試驗區的基礎上，探索建立自由貿易港，將會(huì )推動(dòng)實(shí)施新一輪高水平對外開(kāi)放，在金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放層次更高、力度更大，形成更高程度的資源優(yōu)化配置，也有助于對接國際貿易投資新規則。在他看來(lái)，自由貿易港建設尚在探索階段，應循序漸進(jìn)，可先從沿海、沿江港口試點(diǎn)，在條件成熟時(shí)再向內陸地區的空港和無(wú)水港推進(jìn)。記者注意到，我國自貿試驗區的探索路徑就是從沿海到內陸。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強此前向《經(jīng)濟參考報》記者表示，自由貿易港不一定單指海港，內陸港、空港也都可以，應該是開(kāi)放程度更高的地區，在國家授權后開(kāi)展更高水平的開(kāi)放試驗。
專(zhuān)家指出，一直以來(lái)，中西部都是我國開(kāi)放的末端，開(kāi)放水平落后于東部沿海，將來(lái)的重點(diǎn)就是要補上這塊“短板”，不斷優(yōu)化開(kāi)放布局，讓廣大的內陸地區成為我國開(kāi)放的前沿陣地。“一帶一路”建設、自貿試驗區、以及未來(lái)可能落子內陸的自貿港，都將成為中西部地區擴大開(kāi)放的重要契機。（記者 孫韶華）
轉自：經(jīng)濟參考報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
