鋪開(kāi)新時(shí)代中國經(jīng)濟發(fā)展的恢弘畫(huà)卷，有許多關(guān)鍵詞值得記錄：夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟基礎、創(chuàng )新驅動(dòng)、協(xié)調發(fā)展……
這些關(guān)鍵詞，都瞄準同一個(gè)方向：現代化經(jīng)濟體系。
黨的十九大報告明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。
如秉軸持鈞，以一持萬(wàn)。2018年全國兩會(huì )，黨的主張成為國家意志。建設著(zhù)眼未來(lái)、布局縝密的現代化經(jīng)濟體系，正在化為全國人民的共同行動(dòng)。
重大部署：以現代化經(jīng)濟體系建設支撐社會(huì )主義現代化強國
國內外形勢都在發(fā)生變化。我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌、各國都在搶占新的制高點(diǎn)。
“國家強，經(jīng)濟體系必須強。”
習近平總書(shū)記今年1月30日在主持中央政治局第三次集體學(xué)習時(shí)強調，只有形成現代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現代化發(fā)展潮流和贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現代化提供有力支撐。
這是適應國內外形勢變化、踏上新征程面臨的重大任務(wù)——
“消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%，成為經(jīng)濟增長(cháng)主動(dòng)力。”
“這是我們多年想實(shí)現而沒(méi)有實(shí)現的重大結構性變革。”
……
政府工作報告對過(guò)去五年來(lái)經(jīng)濟結構出現重大變革的總結，引發(fā)了很多代表委員的共鳴。
“目前海淀區經(jīng)濟總量約有30%是信息服務(wù)業(yè)，15%是科研服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。”北京市海淀區工商聯(lián)主席陳雙委員談起經(jīng)濟結構的優(yōu)化十分振奮。
“國家要實(shí)現現代化，必須要有經(jīng)濟體系現代化的支撐，這樣才可能涌現出眾多的全球領(lǐng)軍企業(yè)。”浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕代表認為，必須抓緊時(shí)機加快這一體系建設，才能如期實(shí)現社會(huì )主義現代化強國目標。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌委員說(shuō)，建設現代化經(jīng)濟體系是一個(gè)戰略性的重大判斷和全局性的部署，既是發(fā)展的戰略目標，也是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的機制保障。
這是適應我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求——
“要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng )造‘雄安質(zhì)量’，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。”2月下旬召開(kāi)的中共中央政治局常委會(huì )對雄安新區規劃和建設提出要求。
“質(zhì)量”二字，既是對雄安新區規劃和建設的要求，也折射了當下中國經(jīng)濟發(fā)展的理念之變，為中國經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立了新的指向。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說(shuō)，中國經(jīng)濟原有的發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和增長(cháng)動(dòng)力，已經(jīng)不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。要突破攻關(guān)，必須要有現代化經(jīng)濟體系的支撐，才能加快轉變依靠投資拉動(dòng)、依靠產(chǎn)能增量擴能、依靠資源大規模投入的發(fā)展方式。
這是緊扣我國社會(huì )主要矛盾轉化、推動(dòng)供給側結構性改革的客觀(guān)要求——
今年的春節黃金周，旅游市場(chǎng)再創(chuàng )新高：3.86億人次的游客接待量；4750億元的旅游收入；出境游達650萬(wàn)人次，規模成歷史之最……
從關(guān)注“有沒(méi)有”到關(guān)心“好不好”，從購買(mǎi)耐用消費品到向服務(wù)消費擴展，人們消費需求悄然之間發(fā)生重大變化。這對當前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，以及收入分配、公共服務(wù)體系，提出了較高的匹配要求。
“滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，需要現代化經(jīng)濟體系的匹配。”中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍說(shuō)，新時(shí)代需要我們用新發(fā)展理念來(lái)指導經(jīng)濟發(fā)展，以供給側結構性改革推進(jìn)現代化經(jīng)濟體系建設，在滿(mǎn)足人民新需求過(guò)程中推動(dòng)經(jīng)濟邁向新臺階。
勇于創(chuàng )造：奮力突破經(jīng)濟爬坡過(guò)坎“攻關(guān)期”
“盡管我們自主研發(fā)的‘星光一號’已占全球計算機圖像輸入芯片相當大的市場(chǎng)份額，但芯片作為我國最大單一進(jìn)口物資的現狀，還沒(méi)有發(fā)生根本性改變。”中國工程院院士、星光“中國芯”工程總指揮鄧中翰委員說(shuō)。
小小芯片，折射出中國經(jīng)濟的深層次問(wèn)題。
十九大報告提出：建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率……
“關(guān)口”二字，意味深長(cháng)。闖關(guān)奪隘，路在前方。
從追求數量到注重品質(zhì)，必須要闖“質(zhì)量關(guān)”——
習近平總書(shū)記5日在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)。
作為制造業(yè)大國，在500多種主要工業(yè)品中，中國有220多種產(chǎn)量世界第一。中國制造“大而不強”，質(zhì)量是軟肋之一。
“隨著(zhù)個(gè)性化、品質(zhì)化消費成為主流，國內出現海淘熱等現象。這啟示我們，必須提升中國制造的質(zhì)量。”上海富申評估咨詢(xún)集團有限公司董事長(cháng)樊蕓代表說(shuō)，建議加快制定和出臺質(zhì)量促進(jìn)法，以質(zhì)量為立足點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。
從粗放增長(cháng)到集約發(fā)展，必須要過(guò)“效率關(guān)”——
“根據測算，這些年從全要素生產(chǎn)率來(lái)看，我國與發(fā)達國家存在不小差距，未來(lái)提升空間還是很大的。”王一鳴委員說(shuō)。
效率的提升，必須置身于良好的制度環(huán)境。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，在約200個(gè)被調查國家中，五年來(lái)中國已從96名上升至78名，跟自己比進(jìn)步明顯。但是，與主要發(fā)達經(jīng)濟體相比，甚至跟一些新興國家相比，還有提升空間。
從要素驅動(dòng)到創(chuàng )新驅動(dòng)，必須要過(guò)“動(dòng)力關(guān)”——
創(chuàng )新，無(wú)疑是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
政府工作報告提出：“有悖于激勵創(chuàng )新的陳規舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng )新活力的繁文縟節，要下決心砍掉。”
山東社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)張衛國代表說(shuō)，在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中，要把知識、信息、技術(shù)和數據等新的生產(chǎn)要素，投入到新的生產(chǎn)流程中。這要求我們在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的同時(shí)，強化制度創(chuàng )新，包括人才供給體制方面的創(chuàng )新。
堅定行動(dòng)：為構建現代化經(jīng)濟體系提供支撐
建設現代化經(jīng)濟體系是一篇大文章。
謀篇布局，運籌帷幄。習近平總書(shū)記明確指出，建設現代化經(jīng)濟體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。
——瞄準新的發(fā)展趨勢，筑牢實(shí)體經(jīng)濟的根基，插上創(chuàng )新驅動(dòng)的雙翼。
實(shí)業(yè)強則經(jīng)濟強，實(shí)業(yè)興則國家興，實(shí)業(yè)富則百姓富。
政府工作報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，繼續抓好“三去一降一補”，大力簡(jiǎn)政減稅減費，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石和命脈。建設社會(huì )主義現代化強國離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟的支持，特別是制造業(yè)水平的提升。”湖北回天新材料股份有限公司黨委書(shū)記章鋒代表說(shuō)。
人們注意到，本屆兩會(huì )上，說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)，談“虛實(shí)之爭”的少了，講“相互融合、創(chuàng )新轉型”的多了。
針對政府工作報告提出的“數字中國”，孫丕恕代表認為，要以打造不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的“智慧大腦”為突破口，推動(dòng)企業(yè)數字化轉型和智能化發(fā)展。騰訊公司董事會(huì )主席馬化騰代表說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)正加快從消費端向工業(yè)端滲透，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級……
大數據、云計算、人工智能——中國領(lǐng)跑世界的信息技術(shù)，正給制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟注入源源不斷的創(chuàng )新活力。
——塑造新的時(shí)空格局，積極推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。
中低速磁浮列車(chē)、超級雜交稻、高端3Ｄ打印機等一系列新元素讓人們對湖南長(cháng)沙刮目相看。
中部崛起、西部開(kāi)發(fā)和東北振興，改寫(xiě)了中國的區域經(jīng)濟格局。近年出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略，更讓我國的城鄉區域協(xié)調發(fā)展之路越走越寬。
視線(xiàn)朝內，協(xié)調發(fā)展穩步推進(jìn)。目光向外，全球市場(chǎng)天高海闊。
“四年多來(lái)，‘一帶一路’建設取得豐碩成果，成為世界上跨度最長(cháng)的經(jīng)濟大走廊。”上海市政協(xié)副主席周漢民委員說(shuō)，建議把我國各地的自貿試驗區和探索中的自貿港納入到“一帶一路”大格局中，打造可復制的“中國樣板”。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革，激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力。
“2017年杭州市新設立企業(yè)11萬(wàn)家，其中85%是通過(guò)證照聯(lián)辦實(shí)現準入及準營(yíng)。”在人民大會(huì )堂舉辦的首場(chǎng)“代表通道”采訪(fǎng)中，杭州市市長(cháng)徐立毅代表談到，浙江開(kāi)展的“最多跑一次”改革，取得了明顯成效。
地方的積極探索，已上升為中央的制度規范。政府工作報告提出，深化“放管服”改革。
“經(jīng)濟體制改革的核心，是充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，關(guān)鍵是通過(guò)改革提供和完善制度環(huán)境。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)朱之鑫說(shuō)。
除了市場(chǎng)準入，在國企、財稅、金融、分配等領(lǐng)域，我國正在堅決破除各方面的體制機制弊端，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，抓緊建設現代化經(jīng)濟體系，奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化強國的新征程。（記者于佳欣、何欣榮、袁軍寶 參與記者：郭敬丹、孟含琪）
轉自：新華社
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