轉向高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代中國經(jīng)濟的鮮明特征。
“推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上，把實(shí)體經(jīng)濟做實(shí)做強做優(yōu)”“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力”……今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記就推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出戰略部署。
逐夢(mèng)新征程，激發(fā)新動(dòng)力。
從黨的十九大，到今年全國兩會(huì )，面向未來(lái)的中國發(fā)展新藍圖令世界矚目。新起點(diǎn)上，從部委到地方、從沿海到內陸，全國上下正將兩會(huì )精神轉化為實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落地生根，護航中國經(jīng)濟巨輪揚帆遠行。
凝聚共識，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”
“習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建現代產(chǎn)業(yè)新體系的要求，給我們指明了方向。”開(kāi)完全國兩會(huì )，全國人大代表、鄂爾多斯市市長(cháng)龔明珠更堅定了轉型發(fā)展的信心和決心。
龔明珠說(shuō)，過(guò)去我們在轉型中有過(guò)“速度情結”“換擋焦慮”。這幾年，隨著(zhù)“一煤獨大”的逐步破解，鄂爾多斯非煤產(chǎn)業(yè)投資已占工業(yè)總投資80%以上，但是轉型任務(wù)還很艱巨，必須不斷開(kāi)拓創(chuàng )新。
大盤(pán)謀局，首在度勢。
面對中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，十九大報告作出重要論斷：我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。對這一論斷的認識，是理解把握中國經(jīng)濟的“鑰匙”。
當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
走過(guò)2017年，中國經(jīng)濟增速由降轉穩，呈現多重積極變化，為轉向高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了有利環(huán)境。
步入2018年，舉世關(guān)注，世界第二大經(jīng)濟體將如何趁勢而上，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展“元年”。
在近日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì )”上，中國政府確定的今年ＧＤＰ增速6.5%左右的預期目標備受關(guān)注，這一增速比去年中國實(shí)際增速低了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
世行首席執行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃認為，中國政府適當調低經(jīng)濟增長(cháng)目標，更加強調結構優(yōu)化、風(fēng)險防控、改善民生，這與高質(zhì)量發(fā)展的內在要求一致。
“高質(zhì)量發(fā)展將成為中國未來(lái)發(fā)展的重心。”沃爾沃集團總裁兼首席執行官馬丁·倫德斯泰特說(shuō)，中國發(fā)展規劃的重心越來(lái)越多轉向可持續發(fā)展，一個(gè)鮮明信號是中國正從改革開(kāi)放之初注重數量增長(cháng)轉向注重質(zhì)量和效率。
在這場(chǎng)中國與世界對話(huà)的論壇上，一個(gè)普遍共識是，中國正在推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展，就是要從“重視數量”轉向“提升質(zhì)量”，從“規模擴張”轉向“結構升級”，從“要素驅動(dòng)”轉向“創(chuàng )新驅動(dòng)”。
“轉向高質(zhì)量發(fā)展，是中國在開(kāi)放條件下推進(jìn)的新一輪經(jīng)濟轉型，不僅將增強中國經(jīng)濟創(chuàng )新力和增長(cháng)可持續性，也將為全球企業(yè)創(chuàng )造新機會(huì )，為世界經(jīng)濟注入新動(dòng)力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴評價(jià)說(shuō)。
真抓實(shí)干，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展施工圖
全國兩會(huì )剛剛閉幕，國家統計局就召開(kāi)局黨組擴大會(huì )議，研究部署兩會(huì )精神貫徹落實(shí)。深化統計管理體制改革、加強新興產(chǎn)業(yè)統計、完善新發(fā)展理念統計指標體系……一系列旨在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統計改革呼之欲出。
政貴在行，事成于實(shí)。
從黨的十九大到2018年全國兩會(huì )，高質(zhì)量發(fā)展的施工圖更加明晰。早春3月，各地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐逐步鋪開(kāi)。
實(shí)體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的基礎。轉向高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)中國制造的“品質(zhì)革命”。
在南京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的拜騰智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，試制車(chē)間的主體結構已經(jīng)完工，工人們正在有條不紊地施工，未來(lái)這里將生產(chǎn)更具智能概念的新能源汽車(chē)。
“對于創(chuàng )新型企業(yè)來(lái)說(shuō)，現在的中國是實(shí)現夢(mèng)想最好的地方。”拜騰總裁兼聯(lián)合創(chuàng )始人戴雷說(shuō)，中國從高速增長(cháng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉換中，新能源汽車(chē)、智能制造將迎來(lái)更多機遇。
工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩說(shuō)，新時(shí)代，中國要加快發(fā)展新材料、5Ｇ等新興產(chǎn)業(yè)，大力培育新動(dòng)能。同時(shí)加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。
“作為西門(mén)子全球創(chuàng )新戰略的一部分，我們決定在中國主導推動(dòng)公司自主機器人的全球研發(fā)，旨在掌握對公司未來(lái)成功發(fā)展至關(guān)重要的技術(shù)。”西門(mén)子股份公司總裁兼首席執行官凱颯說(shuō)，提高中國制造的質(zhì)量將對中國乃至全世界產(chǎn)生巨大的積極影響。
創(chuàng )新，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。轉向高質(zhì)量發(fā)展，必須跑出中國創(chuàng )新“加速度”。
科學(xué)技術(shù)部副部長(cháng)李萌說(shuō)，中國將圍繞市場(chǎng)需求加大科技創(chuàng )新力度。要發(fā)展量子信息、人工智能等引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng )新的現代服務(wù)技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟形態(tài)向高級化發(fā)展。
在強生公司董事會(huì )主席兼首席執行官亞歷克斯·戈爾斯基看來(lái)，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉變意味著(zhù)從生產(chǎn)到創(chuàng )新的轉變。他認為，生物制藥和醫療器械領(lǐng)域都將迎來(lái)新技術(shù)的井噴式發(fā)展，“前景非常令人激動(dòng)”。
安永中國主席吳港平說(shuō)，安永正打造創(chuàng )新中心，用新技術(shù)提升審計質(zhì)量，在人工智能和大數據方面加大投入，幫助不同類(lèi)型的創(chuàng )新型企業(yè)更好發(fā)展。
保障和改善民生，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“實(shí)施鄉村振興戰略給我們村指明了發(fā)展方向。”兩會(huì )后，全國人大代表、內蒙古赤峰市小廟子村黨支部書(shū)記趙會(huì )杰來(lái)到村文化廣場(chǎng)，給村民們宣講兩會(huì )精神。“我們要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化道路，把鄉村旅游搞起來(lái)，讓更多的土地流轉起來(lái)。”
格奧爾基耶娃特意關(guān)注了剛剛閉幕的中國兩會(huì )。“‘人民’在兩會(huì )議程中處于中心位置。”她說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展就是以人為本的發(fā)展，無(wú)論是國家機構改革，還是政府工作報告列出的任務(wù)清單，落腳點(diǎn)都是為中國人民謀福祉，這條路子走對了。
改革攻堅，繪就高質(zhì)量發(fā)展“中國策”
40年改革開(kāi)放，成就中國奇跡。邁向高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟現代化新征程，改革開(kāi)放仍是必由之路。
新起點(diǎn)上，人們期待，通過(guò)思想再解放、改革再深化、開(kāi)放再擴大，為實(shí)現中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大動(dòng)能。
用改革破除體制機制障礙，讓發(fā)展更有動(dòng)力——
“要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則，不再以ＧＤＰ論英雄，不過(guò)于在意短期經(jīng)濟增長(cháng)速度的起伏。”中財辦副主任楊偉民說(shuō)，要以產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰為目標，加快經(jīng)濟體制改革。
在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁看來(lái)，推動(dòng)科技創(chuàng )新不僅要改革相關(guān)體制機制，鼓勵科研人員敢想、敢突破，還要完善激勵機制，讓科研人員愿意把創(chuàng )新理念跟企業(yè)和資本連接起來(lái)，讓更多創(chuàng )新走向市場(chǎng)。
用改革營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓市場(chǎng)更有活力——
“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國許多領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入或接近世界技術(shù)前沿，下一步產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的方向，并沒(méi)有現成的路徑可以模仿。”國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)，要更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)充分地進(jìn)行試錯，找到技術(shù)進(jìn)步的路徑和方向。
苗圩說(shuō)，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng )新、包容審慎的監管模式。實(shí)施有利于制造業(yè)轉型升級的財稅政策，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟的政策措施。
用改革促進(jìn)協(xié)調均衡發(fā)展，讓發(fā)展更可持續——
長(cháng)期以來(lái)，資金、土地、人才等資源要素由農村流入城市，造成農村“失血”和“貧血”。中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊說(shuō)，要推動(dòng)更多的資源要素配置到農村去，破除不合時(shí)宜的體制機制障礙，推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換。
針對防控金融風(fēng)險，中國人民銀行行長(cháng)易綱說(shuō)，將從穩住宏觀(guān)杠桿、深化金融和關(guān)鍵領(lǐng)域改革、加強和改進(jìn)金融監管、堅決取締非法金融活動(dòng)四方面著(zhù)力，依法合規打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。
用改革構建全面開(kāi)放新格局，在合作中實(shí)現共贏(yíng)——
絲路基金董事長(cháng)金琦說(shuō)，“共同發(fā)展、共同富裕”是中國改革開(kāi)放40年的一貫理念，“一帶一路”正是對這一理念的全球性實(shí)踐。新起點(diǎn)上，倡導共贏(yíng)理念的“一帶一路”項目將惠及更多國家和地區。
“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。”
轉向高質(zhì)量發(fā)展的中國，不僅將實(shí)現自身的發(fā)展壯大，也將為世界經(jīng)濟穩定發(fā)展貢獻“中國智慧”，奏出全球互動(dòng)的“交響樂(lè )”。（記者陳煒偉、申鋮、郁瓊源 參與采寫(xiě)：張弛）
轉自：新華社
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