多項標志性開(kāi)放舉措劃定時(shí)間表

　　10日，博鰲亞洲論壇釋放出新一輪開(kāi)放的明確信號，并劃定了多項開(kāi)放舉措的落地時(shí)間表，包括今年銀行、證券等放松外資股比限制將確保落地，外商投資負面清單將在今年上半年完成修訂，今年相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅等。

　　下一步，包括加快保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機構設立限制，盡快放寬汽車(chē)等行業(yè)外資股比限制等，也已列入開(kāi)放“計劃表”。專(zhuān)家指出，新一輪開(kāi)放紅利可期，近期相關(guān)開(kāi)放舉措將開(kāi)始密集發(fā)布落地。

　　新一輪開(kāi)放承諾擲地有聲

　　中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。這是10日博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式上釋放出的明確信號。具體而言，在擴大開(kāi)放方面，中國將采取四項重大舉措：第一，大幅度放寬市場(chǎng)準入；第二，創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境；第三，加強知識產(chǎn)權保護；第四，主動(dòng)擴大進(jìn)口。與此同時(shí)，這些對外開(kāi)放重大舉措將盡快落地。

　　其中，在備受關(guān)注的放寬外資準入方面，將推出幾項有標志意義的舉措。包括去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，汽車(chē)、船舶、飛機等少數保留限制的行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。

　　在創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境方面，今年上半年，將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度。在主動(dòng)擴大進(jìn)口方面，今年將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口等。

　　新一輪開(kāi)放承諾擲地有聲，引發(fā)博鰲亞洲論壇與會(huì )嘉賓和會(huì )下專(zhuān)家的熱烈回應。

　　商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明10日在出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )“全球化的‘下半場(chǎng)’：風(fēng)險和不確定性”分論壇時(shí)表示，中國要繼續擴大開(kāi)放的舉措給世界做了一個(gè)示范。他指出，過(guò)去中國一直覺(jué)得開(kāi)放條件不夠成熟，但發(fā)展到今天這個(gè)階段，特別是在貿易保護主義抬頭、全球化受到一些挫折的情況下，進(jìn)一步擴大中國的開(kāi)放給世界做了一個(gè)示范。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在部分西方國家選擇孤立主義和保護主義，把大門(mén)逐漸關(guān)上的同時(shí)，中國選擇加大開(kāi)放力度，把大門(mén)越開(kāi)越大，這是明智的選擇，反映了中國對內堅定推進(jìn)改革開(kāi)放、對外努力推動(dòng)全球化進(jìn)程的決心，也反映了中國維護全球多邊秩序、推動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展的大國擔當。

　　外商投資負面清單上半年完成修訂

　　值得關(guān)注的是，多項標志性開(kāi)放舉措已經(jīng)劃定落地時(shí)間表，包括今年銀行、證券等放松外資股比限制將確保落地，外商投資負面清單將在今年上半年完成修訂，今年相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅等。下一步，包括加快保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機構設立限制，盡快放寬汽車(chē)等行業(yè)外資股比限制等也已列入開(kāi)放“計劃表”。

　　社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國的對外開(kāi)放一直處于不斷推進(jìn)的過(guò)程之中，這次向世界宣布中國進(jìn)一步開(kāi)放的舉措，和之前的開(kāi)放進(jìn)程以及黨的十九大的部署是一脈相承的。

　　“深化開(kāi)放的舉措是有一定突破的，也與近些年開(kāi)放進(jìn)程的步調保持一致。”東艷說(shuō)，一是服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。我們提出了金融業(yè)開(kāi)放，這也是之前上海自貿區在逐步探索的，這次開(kāi)放可能會(huì )為金融行業(yè)帶來(lái)一定外部競爭的挑戰，但現在中國金融行業(yè)的競爭實(shí)力還是很強的，所以我們有信心通過(guò)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )造更多的市場(chǎng)機會(huì )，同時(shí)也為我們服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更多動(dòng)力。二是汽車(chē)業(yè)開(kāi)放，進(jìn)一步開(kāi)放顯示出對國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，我們將競爭視作一種提高生產(chǎn)效率的有效方式。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，金融領(lǐng)域是我國過(guò)去40年來(lái)改革開(kāi)放非常成功的一個(gè)領(lǐng)域。他回憶道：“資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟的高端市場(chǎng)。隨著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟如制造業(yè)實(shí)現民營(yíng)占比過(guò)半，制造業(yè)發(fā)展整體活躍，金融業(yè)也到了混合所有制的時(shí)候。”

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，改革開(kāi)放給中國帶來(lái)了巨大的成就，也給世界帶來(lái)了巨大的機會(huì )，當前中國處于從貿易大國走向貿易強國的關(guān)鍵時(shí)期，我們向世界申明，改革開(kāi)放不僅沒(méi)有動(dòng)搖，而且開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大。

　　專(zhuān)家預計，近期相關(guān)開(kāi)放舉措將開(kāi)始密集發(fā)布落地。白明表示，今年是十九大精神的首個(gè)落實(shí)年，很多任務(wù)需要抓緊落地，“就像新學(xué)期布置作業(yè)，前期沒(méi)落實(shí)，后期就窩工，所以這是趕前不趕后的”。

　　中國開(kāi)放紅利惠及世界經(jīng)濟

　　專(zhuān)家指出，中國開(kāi)放紅利將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生正外溢性。

　　浪潮集團董事長(cháng)孫丕恕表示，我國開(kāi)放的四大舉措充分體現了在全球化時(shí)代中國負責任和有擔當的大國胸懷。相信我國對外開(kāi)放一定會(huì )打開(kāi)一個(gè)全新的局面，我國進(jìn)一步改革開(kāi)放的新聲音，也一定會(huì )進(jìn)一步堅定中國企業(yè)在世界舞臺進(jìn)一步發(fā)揮作用的信心和決心。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們不僅要加快“走出去”實(shí)現自己的發(fā)展，還要把在中國形成的成熟方案帶到更多國家，讓中國方案成為世界方案，讓世界各國人民享受到數字經(jīng)濟發(fā)展的普惠成果。

　　談及擴大開(kāi)放對世界經(jīng)濟的影響，亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(cháng)史蒂芬·格羅夫在博鰲論壇上接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中國擴大開(kāi)放對推動(dòng)全球協(xié)作發(fā)展有重要意義。中國繼續擴大開(kāi)放的主張對于各個(gè)經(jīng)濟體均有益處，開(kāi)放的經(jīng)濟貿易對全球可持續發(fā)展十分重要。他指出，在近年來(lái)全球化面臨倒退的壓力下，擴大開(kāi)放不僅可以為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力，從外資角度看也將受益匪淺，如高技術(shù)工種招工、員工社會(huì )保障、投資保障等方面都將得到加強。

　　印度中國研究所（ICS）副主任葉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次中國宣布擴大開(kāi)放重要舉措，能夠振奮亞洲各國經(jīng)濟。“以前中國領(lǐng)導人在達沃斯等國際場(chǎng)合對各國領(lǐng)導人和國際機構做過(guò)開(kāi)放的表態(tài)，但這次是在倡導亞洲命運共同體的博鰲論壇發(fā)聲，這個(gè)空間的變化十分重要，亞洲國家理所應當站在政策利好的最前沿，這將促進(jìn)亞洲各國與中國更緊密合作，相信亞洲機構和企業(yè)近期也將做出相應積極動(dòng)作，以期盡快參與其中。另外，中國改革開(kāi)放進(jìn)程也彰顯了亞洲的活力，利于亞洲和更廣泛新興經(jīng)濟在全球經(jīng)濟版圖中提升區域地位。”葉文說(shuō)。（記者 孫韶華 閆磊 劉鄧  實(shí)習生 左翰嫡）

　　轉自：經(jīng)濟參考報
 

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