固定資產(chǎn)投資增速下滑 經(jīng)濟動(dòng)力結構持續優(yōu)化

　　國家統計局數據顯示，今年上半年我國GDP同比增長(cháng)6.8%，這已是GDP連續12個(gè)季度保持在6.7%和6.9%的中高速區間，但一些數據指標出現下滑。此外，美方發(fā)起貿易戰后，很多人擔心會(huì )對我國下半年經(jīng)濟造成沖擊，就此國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，我國有獨特的制度優(yōu)勢，有足夠的政策空間來(lái)應對世界經(jīng)濟不確定性沖擊。對于中美經(jīng)貿摩擦中所涉企業(yè)，發(fā)改委將加強對其負面影響的評估，有針對性地予以支持。

　　嚴鵬程表示，從上半年宏觀(guān)經(jīng)濟數據看，今年以來(lái)我國經(jīng)濟運行總體平穩，延續穩中向好態(tài)勢，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標保持穩定，經(jīng)濟結構持續優(yōu)化升級，質(zhì)量效益繼續改善，支撐我國高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力不斷增強。

　　但也有少數經(jīng)濟指標增速有所放緩。比如，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等指標，與前些年的兩位數增長(cháng)相比，增速的確有所下滑。對此，他認為應當辨證看待。一方面，相關(guān)指標增速回落并不一定意味著(zhù)經(jīng)濟增速下滑。從支出法看，GDP由最終消費支出、資本形成總額、凈出口構成，但固定資產(chǎn)投資并不等同于資本形成總額。社會(huì )消費品零售總額也不等同于最終消費，比如，近年來(lái)我國消費升級步伐加快，服務(wù)性消費快速增長(cháng)，占全部消費的比重不斷提高，按照現有的統計口徑，這一變化在社會(huì )消費品零售總額指標中體現得并不充分。另一方面，不能只看增長(cháng)數量，更要看發(fā)展質(zhì)量。就目前來(lái)講，我國投資、消費結構正在持續優(yōu)化。從消費看，消費提質(zhì)擴容積極推進(jìn)，今年上半年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(cháng)了29.8%，信息、文化、旅游等消費旺盛。從投資看，民間投資、技改投資的增速持續高于整體投資水平，生態(tài)保護和環(huán)境治理、農業(yè)等補短板領(lǐng)域的投資保持較快增長(cháng)，上半年的增速分別達到35.4%和15.4%。

　　關(guān)于下半年我國的經(jīng)濟走勢，目前各方議論較多。有的觀(guān)點(diǎn)認為，由于中美經(jīng)貿摩擦帶來(lái)外部沖擊，加之國內結構性矛盾依然突出，下半年中國經(jīng)濟保持平穩發(fā)展難度很大。對此，嚴鵬程表達了三個(gè)觀(guān)點(diǎn)：

　　第一，我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力結構在變化。經(jīng)過(guò)這幾年我國持續推進(jìn)轉變發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、轉變經(jīng)濟結構，我國經(jīng)濟已由過(guò)度依賴(lài)投資、出口拉動(dòng)，轉向主要依靠消費、服務(wù)業(yè)和內需支撐，最終消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率均已達到60%左右，外貿依存度正在不斷下降；世界最大規模的中等收入群體，可以說(shuō)是蘊含著(zhù)巨大的消費升級需求；過(guò)去五年我國的市場(chǎng)主體數量增加近80%，目前已超過(guò)1億戶(hù)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)1/3；三大戰略、四大區域板塊協(xié)調聯(lián)動(dòng)，新增長(cháng)極增長(cháng)帶不斷涌現，開(kāi)拓了較大的回旋空間；對外開(kāi)放的范圍不斷擴展，營(yíng)商環(huán)境持續改善，對外資企業(yè)的吸引力明顯增強，今年上半年新設外資企業(yè)同比增長(cháng)了96.6%，等等。所有這些，都將為我國經(jīng)濟發(fā)展增添更加強勁的動(dòng)力支撐。

　　第二，我國有足夠的政策空間來(lái)應對世界經(jīng)濟不確定性沖擊。當前，我國財政赤字率、政府負債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負債率趨于下降，宏觀(guān)調控有足夠的空間和政策工具可用。下半年，將堅持穩中求進(jìn)這一工作總基調，保持戰略定力，增強宏觀(guān)經(jīng)濟政策的靈活性，加強政策之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保穩住宏觀(guān)經(jīng)濟基本面。具體看，將以補短板為重點(diǎn)，適度擴大有效投資，完善促進(jìn)消費的體制機制，釋放內需潛力；繼續下大力氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)解決制約創(chuàng )新發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；繼續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善和結構性減稅降費，讓企業(yè)輕裝上陣，切實(shí)增強經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力；繼續擴大對外開(kāi)放，充分發(fā)揮兩個(gè)負面清單的作用，爭取吸引更多的外資。同時(shí)，將加強對中美經(jīng)貿摩擦中所涉企業(yè)的負面影響評估，有針對性地予以支持。

　　第三，我國有應對嚴峻復雜困難局面的豐富經(jīng)驗。我國有獨特的制度優(yōu)勢，能夠集中力量辦成許多別的國家想辦而辦不了的大事?；仡櫄v史，我國一路走來(lái)，歷經(jīng)無(wú)數坎坷，但每一次都能夠從容成功應對。僅就改革開(kāi)放40年來(lái)講，就先后成功應對了1997年亞洲金融危機、2008年國際金融危機等一系列重大外部沖擊，可以說(shuō)是積累了大量卓有成效的經(jīng)驗，能夠有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰。

　　嚴鵬程強調，總之，我們有信心、有底氣、有條件，也有足夠的能力，以中國經(jīng)濟的巨大韌性和持續健康發(fā)展的確定性，有效應對世界經(jīng)濟的不確定性，確保實(shí)現年初確定的目標任務(wù)。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業(yè)報
 

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