上半年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率進(jìn)一步提高，成為主要拉動(dòng)力。數據顯示，今年上半年我國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為78.5%，比上年同期提高了14.2個(gè)百分點(diǎn)。多數專(zhuān)家和研究機構表示，下半年，一系列有利因素將進(jìn)一步助推消費穩定增長(cháng)。
不過(guò)，目前消費領(lǐng)域存在的問(wèn)題還有很多，特別是制約消費擴大和升級的一些體制機制障礙仍然比較突出。對此，發(fā)改委表示，未來(lái)提振消費信心和破除體制機制障礙，將成為“促消費”工作的重點(diǎn)，將進(jìn)一步推進(jìn)消費結構優(yōu)化，加快培育中高端新增長(cháng)點(diǎn)。
消費總體運行平穩
國家統計局數據顯示，2018年前6個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額超過(guò)18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.4%。其中，限額以上單位消費品零售額近7萬(wàn)億元，增長(cháng)7.5%。但其中，4月到6月連續3個(gè)月的增速都低于3月份的零售額增速。作為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力，消費領(lǐng)域的這一現象引起了社會(huì )的關(guān)注。
對此，國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，社會(huì )消費品零售總額是反映消費情況非常重要的統計指標，但它主要統計的是居民實(shí)物消費，不能完全反映居民服務(wù)消費的發(fā)展情況。綜合服務(wù)消費和實(shí)物消費總體情況看，今年上半年我國消費仍然保持比較合理的增長(cháng)速度，最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為78.5%，比上年同期提高了14.2個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力。
對于未來(lái)消費的發(fā)展態(tài)勢，劉宇南表示，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅下調政策效應將逐步釋放，一些季節性影響也逐步消除，短期負面影響因素逐步減弱以后，社會(huì )消費品零售總額增速應當會(huì )出現一定程度的回升。同時(shí)，隨著(zhù)促進(jìn)消費的體制機制不斷完善，消費產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量不斷提升，消費軟硬環(huán)境得到不斷健全，居民消費意愿和能力也會(huì )逐步提高，這樣就會(huì )使居民消費潛力進(jìn)一步釋放。
“我國的消費結構持續優(yōu)化，一些消費升級類(lèi)的商品增速加快，服務(wù)消費需求持續旺盛，旅游收入和電影票房收入增長(cháng)都在兩位數以上。并且，網(wǎng)上零售和農村居民消費繼續保持了快速增長(cháng)。今年上半年，全國網(wǎng)上零售額4.1萬(wàn)億元，增長(cháng)了30.1%，鄉村消費品市場(chǎng)零售額同比增長(cháng)了10.5%。”劉宇南說(shuō)， 這些積極因素都顯示出，未來(lái)我國居民消費仍然會(huì )保持平穩增長(cháng)。
破除體制機制弊端
在消費保持平穩運行的同時(shí)，當前消費領(lǐng)域存在的問(wèn)題也還很多，特別是制約消費擴大和升級的一些體制機制障礙仍然比較突出。例如，在重點(diǎn)消費領(lǐng)域，市場(chǎng)還不能夠有效滿(mǎn)足城鄉居民多層次多樣化的消費需求，監管體制也不能很好地適應消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展，質(zhì)量和標準體系仍然滯后于消費提質(zhì)擴容的需要，信用體系和消費者權益保護機制還未能有效營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
“這些問(wèn)題都影響了消費者的消費信心，極大制約了消費擴大和升級，要進(jìn)一步促進(jìn)消費，就必須著(zhù)力破除這些體制機制的障礙。”劉宇南說(shuō)。
發(fā)改委表示，圍繞提振消費者信心，未來(lái)將大力支持國內企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)，提升中高端產(chǎn)品供給質(zhì)量。并且，加大消費領(lǐng)域開(kāi)放力度和外企合資合作，促進(jìn)高端產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)。
劉宇南介紹，未來(lái)還將加快完善消費產(chǎn)品和服務(wù)標準體系和消費領(lǐng)域信用體系建設，建立健全守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度。另外，還將優(yōu)化消費者維權體系，加快完善消費者權益保護工作的部門(mén)協(xié)作機制，建立常態(tài)化的消費者滿(mǎn)意度調查評估機制。
同時(shí)，圍繞去除體制機制弊端，發(fā)改委未來(lái)將構建更加成熟的消費細分市場(chǎng)，壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)。并推進(jìn)健全質(zhì)量標準和信用體系，營(yíng)造安全放心的消費環(huán)境，改善居民消費能力和預期。
“未來(lái)將加快建立健全高層次、廣覆蓋、強約束的質(zhì)量標準和后評價(jià)體系，強化消費領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人的信用體系建設，提高消費者主體意識和維權能力，創(chuàng )建安全放心的消費環(huán)境。同時(shí)，強化收入分配、財政金融等領(lǐng)域政策的配套和宣傳引導，改善居民消費能力和預期，著(zhù)力擴大居民消費。”劉宇南表示，通過(guò)這些措施將進(jìn)一步提振消費信心，破除制約消費擴大和升級的體制機制障礙，進(jìn)一步發(fā)揮好消費在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的基礎性作用。
持續推動(dòng)消費增長(cháng)
針對未來(lái)的消費發(fā)展趨勢，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平預測，今年下半年消費將有望小幅回升，增速將略高于上半年，全年增長(cháng)在9.7%左右。
中國銀行國際金融研究所預測，今年下半年，消費穩定增長(cháng)將面臨一系列有利因素。首先，消費者信心指數處于高位。今年前4個(gè)月，消費者信心指數均值為122.9，比去年同期高11.3，連續7個(gè)月為120以上，表明消費者信心較強。其次，今年以來(lái)中央宣布了多項刺激消費的政策，比如降低寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量、景區門(mén)票等的價(jià)格，延長(cháng)新能源汽車(chē)購置稅優(yōu)惠等。這些政策的效應將逐步顯現。而從7月1日開(kāi)始，我國大范圍降低進(jìn)口汽車(chē)以及服裝、家電、食品、化妝品、藥品等日用消費品的關(guān)稅，同樣將有力地促進(jìn)消費較快增長(cháng)。
連平說(shuō)，下調和取消部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，通過(guò)擴大進(jìn)口把消費端留在國內，將促進(jìn)消費增長(cháng)。今年7月1號之后降低進(jìn)口整車(chē)和零部件關(guān)稅，對汽車(chē)類(lèi)消費增長(cháng)帶來(lái)積極作用。近期個(gè)稅修正案已經(jīng)報請全國人大審議，預計下半年推出，可能會(huì )對下半年的消費帶來(lái)積極的影響。
同時(shí)，發(fā)改委社會(huì )司司長(cháng)歐曉理表示，對于醫療、教育、養老等具有“公益性”和“市場(chǎng)性”雙重屬性的服務(wù)，其屬于公共產(chǎn)品的基本的部分由政府來(lái)提供，非基本的部分則主要由市場(chǎng)和社會(huì )提供。
“?；臼且龅綇V覆蓋、可持續，保障范圍要逐步覆蓋城鄉全體居民，而且將隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政保障能力的提高動(dòng)態(tài)調整。非基本的，則主要由市場(chǎng)和社會(huì )提供，要充分利用市場(chǎng)機制引導各方力量來(lái)參與，滿(mǎn)足多層次、個(gè)性化的需求。”歐曉理表示，將以基本公共教育、基本醫療衛生、基本公共文化體育、基本社會(huì )服務(wù)等為重點(diǎn)，完善國家基本公共服務(wù)標準，補齊基本公共服務(wù)的短板，切實(shí)增強人民群眾的獲得感。
另外，將充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域民間投資的活力，不斷豐富公共服務(wù)的供給，釋放居民的消費潛力，更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)美好生活的需要。（記者 李志勇 林遠）
轉自：經(jīng)濟參考報
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