2019年是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟至關(guān)重要。作為最大的民生，就業(yè)又是其中的重中之重。
經(jīng)濟下行壓力、大公司裁員、考研和國考大熱、PMI低于50…就業(yè)相關(guān)的新聞，最近似乎不太樂(lè )觀(guān)。
就業(yè)壓力真的大嗎？大。
人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅曾直言不諱，當前我國就業(yè)總量壓力依然很大，就業(yè)結構性矛盾仍然十分突出，國內外不穩定、不確定因素也在增多，這些都會(huì )對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)帶來(lái)影響。
但，這不是全貌，我們不能忽視就業(yè)穩定的大局，以及從中央到地方穩住就業(yè)的決心。
2018年1-11月，城鎮新增就業(yè)人數1293萬(wàn)人，已經(jīng)超額完成了政府工作報告中的全年任務(wù)；三季度末城鎮登記失業(yè)率控制在3.82%，降至多年來(lái)低位。
這兩個(gè)數據，透露出我國經(jīng)濟基本面的穩健性，也說(shuō)明就業(yè)形勢好于預期，企業(yè)的擴張和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新依舊充滿(mǎn)活力。
更重要的是，對于就業(yè)未來(lái)的承壓，政策層面已經(jīng)未雨綢繆。
穩就業(yè)位居宏觀(guān)經(jīng)濟“六穩”之首，中央經(jīng)濟工作會(huì )議更明確指出，要把穩就業(yè)擺在突出位置，并實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，凸顯就業(yè)在中央決策中的“壓艙石”地位。
地方層面積極落實(shí)中央部署，近兩個(gè)月，安徽、吉林、上海、江蘇、河南等二十多地出臺了文件，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
從措施上看，穩住就業(yè)，說(shuō)到底得從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需兩端發(fā)力。
供給端，一場(chǎng)結構性的變革正在發(fā)生。一方面，為適應現代企業(yè)的崗位需求，多方式提升勞動(dòng)者的技能；另一方面，城鄉、地區間存在崗位需求差異，政策上引導求職者去更需人才的地方。
比如今年1月1日起，人社部等6個(gè)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃，將離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年納入見(jiàn)習范圍，增強失業(yè)青年的就業(yè)競爭力。
比如，教育部下發(fā)文件，引導畢業(yè)生去基層、去小微企業(yè)就業(yè)，廣東等地給去基層就業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)補貼。
我國勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率連續保持在1.2以上，意味著(zhù)就業(yè)崗位要比求職人數多。一職難求的壓力是結構性的，根子在就業(yè)市場(chǎng)不平衡不充分上。一些地方的人才需求相對有限，但基層仍有很大空間。
如果求職者提升了技能、樹(shù)立了更合理的職業(yè)發(fā)展觀(guān)，現有的崗位供給就有了較大的市場(chǎng)消化能力，也能促進(jìn)區域和城鄉更為均衡地發(fā)展。
需求端更為重要，因為就業(yè)是經(jīng)濟的直觀(guān)反映，市場(chǎng)主體有穩定的預期和信心，才能打開(kāi)勞動(dòng)力需求市場(chǎng)源頭活水。
經(jīng)濟下行壓力下，需要更大規模地減稅降費來(lái)穩定信心，降低企業(yè)成本，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)和投資。
而降稅降費，正是從中央到地方的政策“關(guān)鍵詞”。
1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，實(shí)施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。調整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營(yíng)企業(yè)。要知道，小微和民營(yíng)企業(yè)，解決了我國大半新增就業(yè)。
就在上個(gè)月，國務(wù)院決定，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。
不少地方版的“穩就業(yè)”政策比中央要求的力度更大。比如，山東提出了“五暫緩”，階段性允許困難企業(yè)緩繳養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育5項社會(huì )保險，緩繳期間免收滯納金。
2018年預計全年減稅降費規模超1.3萬(wàn)億元，正向效果已經(jīng)逐漸顯現。類(lèi)似的政策今年只會(huì )更為密集，并力圖使政策紅利精準“滴灌”到小微企業(yè)和民企。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議給出了信號，今年將繼續實(shí)施積極的財政政策，實(shí)施更大規模的減稅降費。同時(shí)，較大幅度提升專(zhuān)項債額度，用擴大投資作為穩增長(cháng)的重要支撐。
央行、銀保監會(huì )和各類(lèi)銀行，亦正在采取更為精準的措施，幫助民企攀越“融資的高山”。
世界正處于大變局中，變局中，總是危與機并存。我國是14億人口的大國，國內市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展前景長(cháng)期向好。
就業(yè)面臨著(zhù)不少問(wèn)題，但從中央和地方正在充分調動(dòng)各方的積極性，以期形成工作的合力。無(wú)論是崗位的供給和需求，都可以將壓力轉為走向高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。（陳俊松）
轉自：新華網(wǎng)
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