去年我國實(shí)際使用外資8856億元——成色十足外資穩

　　全球投資低迷，中國魅力不減。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，去年全球外國直接投資繼續下滑，跌至國際金融危機后的最低水平。在這一背景下，中國順利實(shí)現“穩外資”目標，利用外資創(chuàng )歷史新高。

　　今年以來(lái)，外商在華投資新計劃紛紛登場(chǎng)：美國石油公司?？松梨谟媱澰趶V東惠州大亞灣石化區建設化工綜合體，英國電信成為首個(gè)獲得全國性電信牌照的國際電信公司，特斯拉超級工廠(chǎng)在上海開(kāi)工建設……外資加碼中國市場(chǎng)，折射出投資中國的信心。

　　習近平總書(shū)記強調：“中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變。”去年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，穩外資工作積極推進(jìn)，大大增強了外商在華投資信心。當前，我國營(yíng)商環(huán)境持續改善，投資機遇不斷擴展，利用外資前景良好。

　　增長(cháng)平穩、水平提升，利用外資量穩質(zhì)優(yōu)

　　去年實(shí)際使用外資折合美元為1350億美元，創(chuàng )歷史新高

　　利用外資結構持續優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)利用外資增長(cháng)35.1%

　　一輛電動(dòng)汽車(chē)駛入加油站，司機一邊為汽車(chē)快速充電，一邊通過(guò)站內無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)了一杯現磨咖啡，不一會(huì )兒，工作人員就將熱氣騰騰的咖啡送至車(chē)內。這不是電影畫(huà)面，而是英國石油公司（BP）在山東濟南新開(kāi)的加油站內的真實(shí)情景。

　　今年初，英國石油公司在中國投資邁出新步伐，布局全新品牌加油站。“我們希望通過(guò)全新的設計、商品與服務(wù)，為中國顧客提供更舒適的體驗。”英國石油公司中國董事長(cháng)兼總裁楊筱萍說(shuō)。

　　去年，全球投資形勢不景氣，我國利用外資的數字卻很亮麗：

　　“6萬(wàn)家”——去年我國新設外資企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家，同比增長(cháng)69.8%。合同外資5000萬(wàn)美元以上的大項目近1700個(gè)，增長(cháng)23.3%。特斯拉、寶馬等重大投資項目取得積極進(jìn)展。

　　“1350億美元”——去年我國實(shí)際使用外資8856億元，折合1350億美元，同比增長(cháng)3%，創(chuàng )歷史新高。

　　“沃爾瑪去年繼續擴大在華投資，其中有一個(gè)總投資超7億元的項目，創(chuàng )下進(jìn)入中國市場(chǎng)22年以來(lái)單筆投資之最。”沃爾瑪中國總裁兼首席執行官陳文淵介紹，這個(gè)“大手筆”就是定制化自營(yíng)生鮮配送中心，將于今年3月投入使用。未來(lái)20年，沃爾瑪計劃在中國改建或新建十幾個(gè)類(lèi)似的定制化物流配送中心。

　　不僅“量穩”，而且“質(zhì)優(yōu)”，穩外資成色十足：

　　投資主體更加多元——去年，來(lái)自發(fā)達經(jīng)濟體的投資較快增長(cháng)，英國、德國、韓國、日本、美國對華投資同比分別增長(cháng)150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。“一帶一路”沿線(xiàn)國家、歐盟、東盟實(shí)際投入金額同比分別增長(cháng)13.2%、22.6%、13.8%。

　　投資領(lǐng)域更加寬廣——“充滿(mǎn)活力的中國消費市場(chǎng)，正散發(fā)強大的吸引力。”荷蘭皇家菲仕蘭公司中國高級副總裁楊國超說(shuō)，去年菲仕蘭在華投資1億歐元用于業(yè)務(wù)拓展，并計劃在中國推出助眠牛奶、兒童奶酪等新產(chǎn)品，以迎合“新”而“潮”的消費趨勢。

　　產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化——去年我國制造業(yè)利用外資同比增長(cháng)超過(guò)二成，其中高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長(cháng)35.1%。電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)等領(lǐng)域外商投資火熱。

　　地域布局日趨合理——去年中西部地區利用外資快速增長(cháng)，其中西部地區實(shí)際使用外資646億元，增長(cháng)18.5%，中部地區實(shí)際使用外資648億元，增長(cháng)15.4%。

　　“夜空越暗，明星越亮。全球跨國投資低迷，中國的成績(jì)單愈發(fā)亮眼。”楊國超說(shuō)，“未來(lái)，相信中國會(huì )吸引全球更多投資者的目光。”

　　放寬準入、優(yōu)化環(huán)境，穩外資措施實(shí)打實(shí)

　　新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，在22個(gè)領(lǐng)域推出開(kāi)放措施

　　將負面清單內投資總額10億美元以下的外資審批權限下放至省級政府

　　“46年前，做出投資中國的決定，我們非常自豪；去年，在中國開(kāi)展一系列新的投資和業(yè)務(wù)，我們非常自信。”楊筱萍說(shuō)，去年中國公布新版外商投資的負面清單，讓英國石油公司看到更多投資機會(huì )。“中國出臺的相關(guān)措施受歡迎的原因在于，它給中國市場(chǎng)帶來(lái)更多參與者，由此將給予中國消費者更多選擇，同時(shí)也將持續促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。”

　　去年，全球直接投資不旺，各國引資競爭加劇，我國利用外資也曾面臨一定壓力。面對復雜多變的形勢，以習近平同志為核心的黨中央果斷出臺一系列穩外資舉措，穩住了外商信心，也穩住了市場(chǎng)預期。

　　數字，折射出我們穩外資的種種努力：

　　“22個(gè)”——去年發(fā)布實(shí)施的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，限制措施縮減近1/4，在金融、交通、汽車(chē)、船舶制造等22個(gè)領(lǐng)域放寬了外資準入限制；發(fā)布實(shí)施的《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，在文化、資源、種業(yè)、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴大開(kāi)放。實(shí)施負面清單制度，讓投資更加便利。

　　“10億美元”——外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，其中，負面清單內投資總額10億美元以下的外資審批權限下放至省級政府；《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》修訂實(shí)施后，在全國實(shí)行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，使投資環(huán)境持續改善。

　　“軟”環(huán)境好了，“硬”投資來(lái)了。近日，德國聯(lián)邦外貿與投資署的一份問(wèn)卷調查顯示，德國在華企業(yè)已超過(guò)5200家，許多德國企業(yè)計劃在中國擴展業(yè)務(wù)、增加投資。德國貝塔斯曼基金會(huì )經(jīng)濟學(xué)家蒂斯·彼得森表示，隨著(zhù)一系列優(yōu)化投資環(huán)境的政策落到實(shí)處，外國投資者在中國投資更便利更高效，“投資中國，德國企業(yè)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。”

　　市場(chǎng)可觀(guān)、優(yōu)勢不少，利用外資有望再上臺階

　　去年我國社會(huì )消費品零售總額達38.1萬(wàn)億元，消費市場(chǎng)充滿(mǎn)活力

　　世界銀行報告顯示，去年中國營(yíng)商環(huán)境排名大幅提升32位

　　5年、1000座，這是英國石油公司全新品牌加油站在中國的布局計劃。“對于任何一個(gè)致力于國際化的企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國市場(chǎng)的戰略性都不言而喻。”楊筱萍說(shuō)，英國石油公司看到了中國市場(chǎng)巨大的增長(cháng)機會(huì )，也將不斷探索轉型方向，積極向中國和本土合作伙伴提供更為優(yōu)質(zhì)的解決方案。

　　商務(wù)部數據顯示，2019年我國利用外資迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”：1月全國新設外商投資企業(yè)4646家，實(shí)際使用外資841.8億元人民幣，同比增長(cháng)4.8%。

　　“我國進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)拓投資領(lǐng)域，這份量穩質(zhì)優(yōu)的成績(jì)單會(huì )繼續保持下去。”中國現代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)，今年全球投資環(huán)境面臨諸多風(fēng)險和不確定性，但總的來(lái)看，中國利用外資仍有很多有利條件。

　　細析這三個(gè)數字，讓人信心倍增：

　　“38.1萬(wàn)億元”——去年我國社會(huì )消費品零售總額達38.1萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)9%，最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為76.2%。我國擁有近14億人口的大市場(chǎng)，其中有超過(guò)4億人的中等收入群體，蘊含著(zhù)大量的消費升級需求。在這樣的大市場(chǎng)中，提供安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的外商企業(yè)會(huì )有良好發(fā)展前景。

　　“418萬(wàn)人年”——去年我國全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）支出占GDP比重預計為2.15%，研發(fā)人員總量預計達到418萬(wàn)人年，居世界第一。“中國在全球引資市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化，從人口數量紅利向人口質(zhì)量?jì)?yōu)勢轉變，從主要依靠要素和資源投入向主要依靠科技創(chuàng )新轉變，從‘加工大國’向‘制造強國’轉變。”陳鳳英說(shuō)，近年來(lái)，外資企業(yè)圍繞高端制造等領(lǐng)域在中國設立的研發(fā)中心、生產(chǎn)基地越來(lái)越多。

　　“32位”——世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，去年中國營(yíng)商環(huán)境較前一年大幅提升32位，在190個(gè)經(jīng)濟體中名列第四十六位。美中貿易全國委員會(huì )去年底發(fā)布的調查顯示，90%的企業(yè)認為中國是最重要的市場(chǎng)之一，95%的企業(yè)表示未來(lái)一年將增加對華投入或保持現有投入水平。

　　“我們目睹并親身感受了中國營(yíng)商環(huán)境的巨大進(jìn)步，為外企提高經(jīng)營(yíng)效率、保障公平競爭等提供了堅定有力的保障。對于今年和未來(lái)的發(fā)展，我們充滿(mǎn)樂(lè )觀(guān)和干勁！”益海嘉里集團相關(guān)負責人說(shuō)。

　　著(zhù)力優(yōu)化外資結構，鼓勵外資投向制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中西部地區，推動(dòng)出臺外商投資法……2019年，中國在全球引資市場(chǎng)將更具魅力。（記者 王珂 趙貝佳 申少鐵 羅珊珊）

　　轉自：人民日報

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