全年超過(guò)2萬(wàn)億元規模的降成本已經(jīng)拉開(kāi)大幕。
近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年降成本重點(diǎn)工作的通知》，其中指出，3年來(lái)深入推進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本各項工作，取得顯著(zhù)成效，年度目標任務(wù)均順利完成。
按照要求，今年將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個(gè)方面27項任務(wù)。專(zhuān)家預計，27項降成本落實(shí)到位，今年全年降成本規模將超過(guò)2萬(wàn)億元。
據了解，今年的降成本任務(wù)中，社保費成了重要一環(huán)。
《華夏時(shí)報》記者從國家稅務(wù)總局了解到，5月1日降低社會(huì )保險費率政策實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)將社保費降率工作納入減稅降費“大盤(pán)子”，協(xié)同人社、財政、醫保等部門(mén)持續加強政策宣傳解讀輔導工作，提供多樣化便利繳費渠道，推動(dòng)企業(yè)繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降。
“此次國家出臺的社保費降率政策，為傳統制造業(yè)企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。”中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授樊勇表示。
社保費助力降成本
據了解，從2015年以來(lái)，國家高度重視降低企業(yè)成本，通過(guò)減稅降費、放管服、增加小微企業(yè)融資等一系列政策措施，企業(yè)和社會(huì )成本有了明顯下降。
“特別是今年，國家實(shí)施了更大規模的減稅降費措施，企業(yè)稅收成本和社保負擔會(huì )有明顯減輕。”中國財政預算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群表示。
據了解，人力成本是影響傳統制造業(yè)發(fā)展的重要因素，受經(jīng)濟環(huán)境影響，近年來(lái)我國人力資源成本普遍增加，在一定程度上擠占了制造業(yè)企業(yè)研發(fā)等發(fā)展資金，不少企業(yè)面臨著(zhù)較大經(jīng)營(yíng)壓力。
在明顯降低企業(yè)社保繳費負方面，《通知》表示，下調企業(yè)社保繳費比例。穩步推進(jìn)社保征收體制改革，各地在改革過(guò)程中不得采取增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進(jìn)行集中清繳。合理確定社保繳費基數。
“4月底省里出臺了社保費文件后，稅務(wù)部門(mén)及時(shí)把新政策送達到我們手中，輔導我們逐條解讀內容。公司今年前四個(gè)月平均月繳納養老保險5800萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)仔細研究新政策，公司今年5月至12月預計可以減少社保費6670萬(wàn)元，有效降低了經(jīng)營(yíng)成本。”擁有2.65萬(wàn)員工的中國石油大慶石化分公司公司社會(huì )保險科負責人告訴《華夏時(shí)報》記者。
對面臨轉型困擾的能源企業(yè)而言，本次降率政策的實(shí)施更是雪中送炭。在黑龍江，老牌國有企業(yè)鶴崗礦業(yè)集團近年面臨資源枯竭、資金緊張等難題，5月1日起，城鎮職工基本養老保險費企業(yè)統籌部分費率由20%下降到16%，同時(shí)降低了社保繳費基數。該企業(yè)有關(guān)負責人表示，新政策落實(shí)預計全年可減少繳費額5000萬(wàn)元，這對于集團輕裝前行、實(shí)現脫困發(fā)展以及維護職工利益意義深遠。
記者發(fā)現，社保費降率政策實(shí)施，有效降低企業(yè)人力資源成本，緩解了制造業(yè)企業(yè)的資金困難。
“按照降低社保費率方案，公司今年大概能少繳各項社保費4500萬(wàn)元，公司把節省的資金投入到新能源客車(chē)產(chǎn)品升級，將對公司發(fā)展起到很大幫助。”鄭州宇通客車(chē)股份有限公司稅務(wù)經(jīng)理郭建輝告訴本報記者。
社保費降率不僅意味著(zhù)成本降低，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)還根據公司發(fā)展實(shí)際，把省下來(lái)的“費”更多用在改善職工生產(chǎn)生活、提高薪資待遇上，以期穩定用工規模，提升用工質(zhì)量，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。
今年國家減稅降費，對勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘稅+費’雙喜臨門(mén)。
黑龍江省龍建路橋第五工程有限公司社保工作負責人石巖告訴本報記者，5月份養老保險繳費比例下調后，公司當月僅社保費這一項就比上月減少11萬(wàn)元，實(shí)現了減負增效。“這就意味著(zhù)，我們有了更多發(fā)展資金，將在開(kāi)展技能培訓、提高薪資福利、增加用工人數上有更多作為。”
稅務(wù)總局社保組有關(guān)負責人表示，目前社保費降率政策在各地如期平穩落地，稅務(wù)機關(guān)將繼續穩步推進(jìn)降低社保費率工作，切實(shí)加強宣傳培訓輔導，進(jìn)一步釋放政策紅利。
國家稅務(wù)總局社保組有關(guān)負責人表示，目前社保費降率政策在各地如期平穩落地，稅務(wù)機關(guān)將繼續穩步推進(jìn)降低社保費率工作，切實(shí)加強宣傳培訓輔導，進(jìn)一步釋放政策紅利。
仍有工作要做
不過(guò)，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)和社會(huì )面臨的金融性、制度性、創(chuàng )新性成本問(wèn)題依然不容忽視，企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，電信、交通、能源等壟斷行業(yè)的收費價(jià)格仍不合理，土地、人工、創(chuàng )新等要素成本仍居高不下。
針對這些難題，《通知》為全年降成本圈了重點(diǎn)、做了分工：今年降成本將重點(diǎn)圍繞繼續推動(dòng)大規模減稅和降費；加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度；持續降低制度性交易成本；明顯降低企業(yè)社保繳費負擔；繼續降低用能用地成本；推進(jìn)物流降本增效；提高資金周轉效率；支持企業(yè)內部挖潛等八個(gè)重點(diǎn)方面，每一方面都有細化的內容和具體分工。
其中，2萬(wàn)億的減稅降費是其中的重中之重，包括降低增值稅稅率、加大稅收減免力度、清理規范政府性基金、繼續清理規范涉企收費等做出具體部署。其中，對小規模納稅人提高增值稅起征點(diǎn)等從年初開(kāi)始實(shí)施，降低增值稅稅率從4月1日起實(shí)施。
此外，“加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度”提出五項具體的任務(wù)，也有部分在逐步落實(shí)。例如，在更好地發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔梅矫?，國務(wù)院此前已印發(fā)了指導意見(jiàn)；在暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟渠道方面，央行最近正式宣布對聚焦當地、服務(wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準備金率；在完善商業(yè)銀行績(jì)效考核和激勵機制等方面，銀保監會(huì )也已印發(fā)相關(guān)通知。
在持續降低制度性交易成本方面，《通知》提出，建立市場(chǎng)準入負面清單動(dòng)態(tài)調整機制，開(kāi)展《市場(chǎng)準入負面清單(2019年版)》修訂工作，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準入負面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
此外，繼續降低用能用地成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%；推進(jìn)物流降本增效，取消或降低一批公路、鐵路、民航、港口收費。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，力爭提前實(shí)現，做到不停車(chē)快捷收費，加快通行；提高資金周轉效率，加大清理規范保證金工作力度。
“當前宏觀(guān)政策的實(shí)施應該有明確的目的導向，有統籌兼顧的大局觀(guān)，堅持以穩預期、降成本為核心目標的逆周期調節政策，穩定預期、穩定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟與金融市場(chǎng)平穩運行。同時(shí)，大力深化供給側結構性金融體制改革，解決資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面要素資源的市場(chǎng)化高效配置，從而激發(fā)長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的潛力。穩增長(cháng)、穩就業(yè)與促改革、調結構不應非此即彼地對立，而可以互相配合、互相促進(jìn)，從而為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實(shí)的制度和法律基礎。”中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒表示。
轉自：華夏時(shí)報
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