多維度力促技術(shù)創(chuàng )新 推動(dòng)制造業(yè)轉型升級

　　全球產(chǎn)業(yè)轉移加速推進(jìn)

　　從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程來(lái)看，工業(yè)革命以來(lái)，發(fā)生了五次國際間的產(chǎn)業(yè)轉移，分別是：第一次，19世紀40年代，英國開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)轉移，美國是被輸入國；第二次，從20世紀50年代開(kāi)始，美國向日本和原聯(lián)邦德國實(shí)施大規模產(chǎn)業(yè)轉移；第三次，20世紀60年代開(kāi)始，日本開(kāi)始將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國香港、中國臺灣、新加坡和韓國轉移；第四次，中國改革開(kāi)放加入WTO，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉移；第五次正在進(jìn)行中的產(chǎn)業(yè)轉移始于2012年后。而當前日益復雜的全球經(jīng)濟形勢等多項因素無(wú)疑將加快這種轉移速度。

　　總體而言，勞動(dòng)力成本、基礎設施條件、政策與商業(yè)環(huán)境是決定其承接產(chǎn)業(yè)轉移能力的關(guān)鍵指標。貿易轉移的趨勢也會(huì )促進(jìn)相應國家推動(dòng)政策吸引外資，例如近期越南與歐盟簽署了雙邊自由貿易協(xié)定，泰國正試圖通過(guò)耗資450億美元的東部經(jīng)濟走廊計劃來(lái)改善泰國的交通運輸狀況。從目前看，越南、泰國、柬埔寨、緬甸較具有發(fā)展潛力。

　　從國際和國內兩個(gè)維度來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)轉型過(guò)程中，我國都應堅定選擇向以科技創(chuàng )新為新動(dòng)能的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。綜合考慮人力成本、效率、技術(shù)水平、基礎設施建設等，中國仍然在制造業(yè)中處于世界領(lǐng)先地位，且目前顯然較其他東南亞國家有優(yōu)勢。例如，在世界銀行發(fā)布的《全球貿易物流能力報告》中，泰國在基礎設施建設這一指標的排名為第41位，越南第47位，而中國排名第20位。

　　在逆全球化浪潮抬頭的趨勢下，低端產(chǎn)業(yè)轉移恐難避免，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有更高壁壘，是制造業(yè)升級的主要方向。從轉移難度來(lái)看，紡織服裝、輕工制造等技術(shù)含量低的制造業(yè)轉移速度最快，機械、電氣、IT領(lǐng)域等高技術(shù)出口商品的制造業(yè)轉移可能需要花費多年的時(shí)間，因而也留給中國以更長(cháng)的實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級的時(shí)間窗口。

　　持續向全球價(jià)值鏈上游移動(dòng)

　　中國早已進(jìn)入提升制造業(yè)產(chǎn)品附加值的階段。宏觀(guān)來(lái)看，一方面，近年來(lái)中國經(jīng)濟已處于再平衡之中，從側重制造業(yè)、出口增長(cháng)轉向側重服務(wù)業(yè)與國內消費；另一方面，從OECD的數據來(lái)看，2005年以來(lái)我國出口產(chǎn)品中的國內附加值率持續上升，這也從另一個(gè)側面印證了我國早已開(kāi)啟提升產(chǎn)品附加值、保量提質(zhì)的進(jìn)程。因此，目前的逆全球化趨勢的抬頭只是作為外因，顯著(zhù)提升了中國制造業(yè)加速升級的緊迫性，而不是剛剛開(kāi)啟這一趨勢。

　　以綜合實(shí)力而言，中國在制造業(yè)領(lǐng)域面臨的主要競爭者是美國、德國、日本三個(gè)發(fā)達國家。觀(guān)察OECD組織的全球價(jià)值鏈數據可見(jiàn)，制造業(yè)細分領(lǐng)域中，中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為計算機、通信、電子設備制造業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造業(yè)；美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為化工、非金屬礦物制造(醫藥、石油)、儀器制造(醫療器械等)、農產(chǎn)品；德國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為汽車(chē)制造業(yè)、化工產(chǎn)品(醫藥等)、儀器制造(醫療器械等)；日本的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為計算機、通信、電子設備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)和儀器制造業(yè)。不過(guò)在細分產(chǎn)品上，中國和其他發(fā)達國家還存在一定的差距。

　　過(guò)去經(jīng)常有聲音詬病中國的出口附加值較低，從結構上中國出口確實(shí)略為偏向國內附加值率較低的行業(yè)。以2015年的全球價(jià)值鏈數據來(lái)看，移動(dòng)設備與信息技術(shù)產(chǎn)品對我國出口的貢獻和產(chǎn)品中的國外附加值率均為最高，此外，紡織服裝、電氣設備，機械設備對于我國出口的貢獻也位于前列。移動(dòng)設備與信息技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝、電氣設備中用于出口的進(jìn)口比例最高，顯示在上述領(lǐng)域我國對外部的依賴(lài)程度較高。

　　近年來(lái)，中國在持續向全球價(jià)值鏈的上游移動(dòng)。在機電設備、塑料橡膠制品、運輸設備、化工產(chǎn)品方面，中國顯示出一定的比較優(yōu)勢，并存在進(jìn)口替代和升級的潛力。以附加值視角看，我國高端制造業(yè)競爭力絕對實(shí)力全球排名比較靠前的行業(yè)依次為：計算機、通信、電子行業(yè)>電氣機械及器材>機械行業(yè)>汽車(chē)制造業(yè)>其他運輸設備制造業(yè)；動(dòng)態(tài)來(lái)看，提升幅度大的行業(yè)意味著(zhù)更為明朗和樂(lè )觀(guān)的發(fā)展趨勢：2005年至2016年，中國出口產(chǎn)品中國內附加值率的提升幅度排序依次為：計算機、通信、電子行業(yè)>其他運輸設備制造業(yè)>電氣機械及器材>機械行業(yè)>汽車(chē)制造業(yè)。

　　從中德美日韓對于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃來(lái)看，高端制造業(yè)是各國的必爭之地，中國要戰勝當前挑戰，成為制造業(yè)強國、實(shí)現至少在某些領(lǐng)域的超越的途徑唯有不斷的研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步、建立品牌，否則會(huì )像日本一樣逐步喪失掉原本非常強勁的競爭力。

　　PCT專(zhuān)利申請量從另外一個(gè)維度證實(shí)中國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的提升。產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的變遷和技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)有效衡量指標是世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)發(fā)布的PCT專(zhuān)利申請量(PCT是指Patent Cooperation Treaty，即《專(zhuān)利合作條約》，專(zhuān)利申請人可通過(guò)PCT途徑向多國遞交國際專(zhuān)利申請)。

　　從國別分布來(lái)看，美國的PCT專(zhuān)利申請量占全球的比重從2001年的40%左右降至2018年的22.3%，中國占比從2001年的1.6%左右升至2018年的20.9%；日本占比近十年來(lái)穩定在20%左右；德國從2001年的13.0%降至2018年的7.9%；韓國則從2001年的2.1%升至2018年的6.7%?？梢园l(fā)現，美、中、日三國PCT專(zhuān)利申請量占全球比重已經(jīng)從2001年的52.4%上升至2018年的63.0%。

　　分技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，2018年，在電氣工程、儀器、化工、機械工程、其他5類(lèi)共35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中，中國在6個(gè)領(lǐng)域內領(lǐng)先，分別是電氣工程類(lèi)的視聽(tīng)技術(shù)、電子通信、數字通信，儀器類(lèi)的控制，以及其他類(lèi)的家具與游戲、其他消費品；而在電氣工程類(lèi)的基礎通信處理、半導體，以及儀器、化工、機械類(lèi)的諸多技術(shù)領(lǐng)域都存在明顯差距。

　　金融供給側改革助力新動(dòng)能培育

　　為應對全球領(lǐng)域的技術(shù)轉移，各個(gè)國家均從多個(gè)維度調動(dòng)資源推動(dòng)科技的創(chuàng )新，這其中重要的一個(gè)抓手是金融，金融發(fā)展如何服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟，服務(wù)好創(chuàng )新驅動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的培育，是一個(gè)根本命題。

　　股權融資是中國科技創(chuàng )新型企業(yè)偏愛(ài)的融資方式。理論和實(shí)證研究表明，中國的創(chuàng )新型中小企業(yè)普遍存在股權融資偏好，原因包括：由于國企擠占、銀行信貸額度受限等原因，貸款融資成本較高；債券市場(chǎng)主體是國債，且以機構投資為主，信用債融資仍有制約；股權融資成本相對較低，可以不發(fā)放股利或支付很少的紅利；中國股票市場(chǎng)存在超額利潤的吸引力；可以得到投資者的政策引導、行業(yè)資源引進(jìn)、市場(chǎng)拓展、資產(chǎn)價(jià)值認可等方面的支持。

　　上述原因決定了發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、提高直接融資比重，是金融供給側結構性改革的突破點(diǎn)。日前，中國證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制的實(shí)施意見(jiàn)》，將科創(chuàng )板的目標設定為“增強資本市場(chǎng)對科技創(chuàng )新企業(yè)的包容性，著(zhù)力支持關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力”，并設置了包容性的上市條件：“綜合考慮預計市值、收入、凈利潤、研發(fā)投入、現金流等因素，并允許特殊股權結構和紅籌企業(yè)上市”。

　　科創(chuàng )板的行業(yè)定位契合中國經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的發(fā)展方向。國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的行業(yè)定位包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)三個(gè)主要方向，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)——根據2016年11月國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，2020年戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物技術(shù)、綠色低碳、數字創(chuàng )意5個(gè)產(chǎn)值規模10萬(wàn)億元級的新支柱。

　　“金融活，經(jīng)濟活”，設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制是中國的金融體系通過(guò)金融供給側結構性改革，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟使命的具體體現。

　　當前，全球產(chǎn)業(yè)轉移在加速推進(jìn)，世界經(jīng)濟不確定因素進(jìn)一步推動(dòng)了這一變化。不論從國際因素還是中國經(jīng)濟結構轉型的因素來(lái)看，我國都應該堅定選擇向以科技創(chuàng )新為新動(dòng)能的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。技術(shù)創(chuàng )新是我國可持續發(fā)展的基礎，而從中國創(chuàng )新型企業(yè)普遍具有股權融資偏好來(lái)看，設立科創(chuàng )板并試行注冊制也具有必然性，是中國的金融體系通過(guò)金融供給側結構性改革，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟使命的具體體現。（謝亞軒）

　　轉自：中國證券報

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