中國能源結構轉型 “高碳變低碳”“低碳向無(wú)碳”需同步進(jìn)行

　　實(shí)現控溫2目標全球能源結構亟需轉型

　　“目前按照各國為了應對氣候變化在《巴黎協(xié)定》下提出的國家自主貢獻目標來(lái)講，到2030年溫室氣體的排放還處在上升的情況下，離實(shí)現2攝氏度減排每年還有100多億噸二氧化碳當量的缺口，所以為了應對氣候變化，全球必須加速低碳轉型的力度。”國家氣侯變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、清華大學(xué)氣侯變化與可持續發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任何建坤如是說(shuō)。

　　據了解，2018年12月2日至15日，聯(lián)合國氣候變化卡托維茲大會(huì )舉行，該次大會(huì )如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則談判，也意味著(zhù)《巴黎協(xié)定》進(jìn)入全面落實(shí)階段。該協(xié)定是2015年12月12日在巴黎變化大會(huì )上通過(guò)、2016年4月22日在紐約聯(lián)合國總部簽署的氣候變化協(xié)定，該協(xié)定為2020年后全球應對氣候變化行動(dòng)作出安排。

　　《巴黎協(xié)定》主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以?xún)取?br />
　　根據去年10月8日政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)在韓國仁川發(fā)布的《IPCC全球升溫1.5特別報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)，目前全球氣溫較工業(yè)化前水平已經(jīng)增加了1攝氏度，全球升溫1.5攝氏度最快有可能在2030年達到?！秷蟾妗愤€評估了全球溫升1.5攝氏度與2攝氏度的氣候影響以及可能的減排路徑，指出從1.5攝氏度進(jìn)一步發(fā)展到2攝氏度，氣候變化的影響很可能經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的轉折。因此，全球實(shí)現溫控2攝氏度甚至1.5攝氏度的目標刻不容緩。

　　然而很多業(yè)內人士看來(lái)，目前全球有很多關(guān)于低碳發(fā)展的論述或者規劃看起來(lái)很美，但實(shí)際做起來(lái)可能沒(méi)有那么容易。國家發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)戴彥德表示，全球能源轉型的困難主要是全球經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，發(fā)展經(jīng)濟消除貧困，發(fā)展中國家能源還需大幅增長(cháng)。中央黨校(國家行政學(xué)院)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和經(jīng)濟學(xué)說(shuō)史教研室主任李江濤認為，全球低碳發(fā)展基本趨勢沒(méi)有變，但單就一個(gè)國家而言，城鄉不均衡發(fā)展和區域之間的不平衡，必然會(huì )帶來(lái)能源消費的進(jìn)一步的增長(cháng)和碳排放的增長(cháng)。

　　與會(huì )專(zhuān)家肯定了中國在實(shí)施經(jīng)濟、能源、環(huán)境和應對氣候變化的協(xié)同治理方面的努力和成果。2015年，中國提出了到2030年的國家自主貢獻目標：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實(shí)現。2030年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實(shí)現。

　　根據生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》，初步核算，2018年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2017年下降約4.0%，超過(guò)年度預期目標0.1個(gè)百分點(diǎn)；比2005年下降45.8%，超過(guò)到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低40%~45%的目標。煤炭消費比重從2005年的72%下降到2018年的59%，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費量占能源消費總量的22.1%，比上一年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源占一次能源消費比重達到14.3%，比2017年上升0.5個(gè)百分比。(注：非化石能源指非煤炭、石油、天然氣等經(jīng)長(cháng)時(shí)間地質(zhì)變化形成，只供一次性使用的能源類(lèi)型外的能源)

　　何建坤同時(shí)指出，2018年全國能源消費總量為46.4億噸標準煤，比2017年增長(cháng)3.3%，他認為這是由于在當前經(jīng)濟增速存在下行壓力的背景下，一些地方擴張高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和基礎設施的建設，拉升如高耗能原材料產(chǎn)品的需求，所以使得能源消費的增長(cháng)又有所反彈。“要保持戰略的定力，堅持節能和減排二氧化碳這樣一個(gè)既定的方針和戰略，不放松。”他表示。

　　我國“高碳變低碳”、“低碳向無(wú)碳”需同步進(jìn)行

　　能源結構轉型是全球能源發(fā)展的中長(cháng)期趨勢，國家發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)戴彥德認為，全球能源轉型分為兩個(gè)階段。第一步是解決區域環(huán)境污染，由高碳變?yōu)榈吞?，這一步基本上所有的工業(yè)化國家走完了；第二步全球能源轉型，是由低碳轉向無(wú)碳，現在這個(gè)過(guò)程在進(jìn)行中，雖然各國雄心勃勃，但從全球看，面臨的問(wèn)題和形勢還是非常嚴峻的。

　　全球主要發(fā)達國家已經(jīng)完成了由高碳到低碳的轉型。但戴彥德認為，就中國而言，現在能源接近60%仍然是煤炭，中國既要由高碳到低碳，又要由低碳到無(wú)碳，兩步要同時(shí)走，這是中國的實(shí)際。

　　當前，中國經(jīng)濟增長(cháng)從高速增長(cháng)進(jìn)入了高質(zhì)量增長(cháng)的階段，其中一方面就是盡快地培育形成經(jīng)濟新動(dòng)能，要素轉變?yōu)榭萍紕?chuàng )新、效率等，更多強調發(fā)展的“綠色”。

　　去年12月份生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰接受新華社專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)介紹，中國已成為利用清潔能源第一大國，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模和核電在建規模均居世界第一，清潔能源投資連續9年位列全球第一，累計減少的二氧化碳排放也居世界第一。(注：清潔能源，即綠色能源，指不排放污染物，可直接用于生產(chǎn)生活的能源，包括核能和太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能在內的可再生能源)

　　中國能源結構轉型發(fā)展中也面臨諸多挑戰。戴彥德指出我國水電開(kāi)發(fā)和利用已至較高水平，未來(lái)增長(cháng)空間或有限、核電開(kāi)發(fā)利用面臨系列挑戰，天然氣基礎設施建設和后續發(fā)展規劃等問(wèn)題，都是需要深入思考的，這既涉及能源安全，也和國家安全息息相關(guān)。同時(shí)他指出，中國在能源轉型方面有后發(fā)優(yōu)勢，應該把節能作為應對綠色低碳發(fā)展的最大戰略，要隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所能源經(jīng)濟研究室主任朱彤認為，中國在推進(jìn)能源轉型方面涉及到理念、觀(guān)念的問(wèn)題，要深刻理解能源轉型路徑的差異性。世界各國能源轉型的目標和趨勢是一致的，但各國家達到目標的路徑和推進(jìn)方式肯定不一樣。朱彤建議，要正確認識能源轉型過(guò)渡階段中化石能源地位的變化，在中國到2050年化石能源還是會(huì )有相應的比重，可再生能源要替代化石能源不可能一蹴而就，在能源轉型會(huì )存在一些矛盾。

　　中國石油大學(xué)(北京)新能源與材料學(xué)院教授周紅軍認為，中國下一步是天然氣加電的時(shí)代。數據顯示中國汽油和柴油銷(xiāo)售從去年開(kāi)始隨著(zhù)汽車(chē)銷(xiāo)售的下降已經(jīng)出現問(wèn)題。在電能方面，未來(lái)將主要關(guān)注太陽(yáng)能光伏電池和新能源電池。其認為，太陽(yáng)能發(fā)電顛覆化石能源發(fā)電或需要10-20年時(shí)間，新能源電池車(chē)顛覆燃料油車(chē)或需要10-30年時(shí)間。

　　能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥認為，提高能效帶來(lái)企業(yè)能源成本的節約，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，在未來(lái)30年內，是中國綠色低碳轉型的主戰場(chǎng)。“節能提高能效，擴大非化石能源使用量的領(lǐng)域，會(huì )提供新的稅收來(lái)源和新的就業(yè)機會(huì )以及新的商機。”他指出。

　　轉自：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)

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