城鎮新增就業(yè)1097萬(wàn)人，基本完成全年目標任務(wù)；鐵路貨物發(fā)送量完成31.54億噸，同比增加1.81億噸、增長(cháng)6.1％；實(shí)現社會(huì )消費品零售總額29.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.2%；用于實(shí)體經(jīng)濟的人民幣貸款增加13.9萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元……一系列前三季度關(guān)鍵經(jīng)濟指標充分展現了我國經(jīng)濟的穩健態(tài)勢和十足底氣――中國經(jīng)濟有打不倒、壓不垮的韌勁，有巨大仍待釋放的潛力。未來(lái)，隨著(zhù)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節改革的持續深入，強大改革合力將更大激發(fā)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
前三季度新增就業(yè)1097萬(wàn)人――
城鎮新增就業(yè)即將超額完成
本報記者 韓秉志
在10月21日舉行的季度新聞發(fā)布會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部表示，今年前三季度，我國就業(yè)形勢持續保持總體穩定。
就業(yè)主要指標保持在合理區間。今年前9個(gè)月，全國城鎮新增就業(yè)1097萬(wàn)人，基本完成全年目標任務(wù)。三季度全國城鎮登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。9月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預期控制目標。
勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。今年第三季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)求人倍率為1.24，市場(chǎng)運行基本平穩。
重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩定。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平；1月至9月，全國就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)133萬(wàn)人，已經(jīng)完成全年130萬(wàn)人的目標任務(wù)。
人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩介紹，就業(yè)形勢總體穩定，得益于經(jīng)濟總量繼續擴大，也與就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)力度不斷加大密切相關(guān)。援企穩崗政策深入實(shí)施，穩崗返還政策加快落地，1月至9月，共返還失業(yè)保險費275億元，惠及企業(yè)75萬(wàn)戶(hù)、職工3993萬(wàn)人。此外，各地還突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
“綜合各方面情況看，我國就業(yè)形勢將繼續保持總體平穩，城鎮新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮登記失業(yè)率、城鎮調查失業(yè)率預期低于控制目標。”張瑩說(shuō)。
在穩就業(yè)的過(guò)程中，降低社會(huì )保險費率工作發(fā)揮積極作用。人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋透露，截至今年9月底，企業(yè)養老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費總額達2725億元，其中9月份單月減費477億元。
聶明雋說(shuō)，今年5月1日降費綜合方案實(shí)施以后，各項工作進(jìn)展順利。目前，所有養老保險單位費率高于16%的省份都已降至16%，低于16%的少數幾個(gè)省份今年不作調整，以后逐步過(guò)渡到位。
聶明雋表示，從降費實(shí)施效果看，可以概括為企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、個(gè)人得實(shí)惠。企業(yè)降成本方面，年初預計全年社保降費在3100億元左右，從目前情況看，保守估計可超過(guò)3800億元；市場(chǎng)增活力方面，主要體現在全國費率差異明顯縮小。隨著(zhù)養老保險單位費率高于16%的省份降至16%，低于16%的省份逐步過(guò)渡到位，更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境逐步形成，繳費負擔的減輕也有利于激活微觀(guān)主體和市場(chǎng)的活力；個(gè)人得實(shí)惠方面，很多企業(yè)將降費減少的繳費用于增加參保人員福利、增加員工培訓等。
今后一個(gè)時(shí)期，我國仍面臨較大的就業(yè)總量壓力，結構性就業(yè)矛盾更加凸顯，部分行業(yè)、企業(yè)面臨著(zhù)穩崗壓力。張瑩表示，將繼續突出就業(yè)優(yōu)先政策導向，把就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標，強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向，形成經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性循環(huán)。
“人社部將繼續支持企業(yè)穩定崗位，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)加大失業(yè)保險穩崗返還力度，對吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼、貸款貼息、稅收減免。”張瑩說(shuō)。
前三季度鐵路旅客發(fā)送量增長(cháng)9.4％、貨物發(fā)送量增長(cháng)6.1％――
鐵路客貨運量雙雙快速增長(cháng)
本報記者 齊 慧
中國國家鐵路集團有限公司10月21日發(fā)布的數據顯示，今年前三季度，全國鐵路旅客發(fā)送量完成28.07億人次，同比增長(cháng)9.4％；全國鐵路貨物發(fā)送量完成31.54億噸，同比增長(cháng)6.1％。鐵路客貨運輸保持穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢，客貨運量實(shí)現持續快速增長(cháng)。
據介紹，今年鐵路部門(mén)實(shí)施“一季一圖”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化客車(chē)開(kāi)行結構，客運產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，組織成貴鐵路樂(lè )山至宜賓段、京雄城際鐵路北京西至大興機場(chǎng)段開(kāi)通運營(yíng)以及南廣高鐵、南昆鐵路、蘭新高鐵哈密至烏魯木齊段優(yōu)化運行圖，新投用復興號264組，其中時(shí)速160公里動(dòng)力集中型動(dòng)車(chē)組達84組，帶動(dòng)了產(chǎn)品供給能力和質(zhì)量同步提升。1月至9月，全國鐵路日均開(kāi)行旅客列車(chē)8538列，同比增加967列，其中動(dòng)車(chē)組占比達71.6％；動(dòng)車(chē)組中復興號列車(chē)占比達12％，高鐵主力軍作用日益凸顯，復興號品牌影響不斷擴大。
鐵路部門(mén)堅持以市場(chǎng)為導向，落實(shí)高鐵“一日一圖”，實(shí)施42條線(xiàn)路管內票價(jià)折扣浮動(dòng)，高鐵客流實(shí)現快速增長(cháng)。前三季度，動(dòng)車(chē)組列車(chē)發(fā)送旅客17.34億人次，同比增長(cháng)15.3％；占全路客運量的63.2％，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。
貨運方面，圍繞全年貨運增量目標，鐵路部門(mén)聚焦重點(diǎn)區域、通道和品類(lèi)，全力開(kāi)展貨運增量行動(dòng)，保持了貨運量穩定增長(cháng)。前三季度，國家鐵路日均裝車(chē)15.02萬(wàn)車(chē)，同比增長(cháng)7％，增長(cháng)勢頭良好。二季度以來(lái)，全路日均裝車(chē)逐月逐季增加，其中二季度日均裝車(chē)15.05萬(wàn)車(chē)、三季度日均裝車(chē)15.53萬(wàn)車(chē)，依次環(huán)比增加5812車(chē)和4792車(chē)。
重點(diǎn)品類(lèi)和區域較快增長(cháng)。前三季度，鐵路煤炭運量完成13.24億噸、同比增長(cháng)3.6％，其中瓦日線(xiàn)、唐呼線(xiàn)、陜煤、疆煤運量分別增長(cháng)44.7％、63.8％、8.7％、36.8％；四大類(lèi)冶煉物資運量完成6.68億噸，同比增長(cháng)10.6％，主要港口疏港礦石運量同比增長(cháng)7.8％；集裝箱、商品汽車(chē)、冷鏈物流運量分別增長(cháng)31.2％、8.7％、31.7％。
鐵路部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央減稅降費部署，先后下浮鐵路貨物運價(jià)，調整部分貨運雜費，降低專(zhuān)用線(xiàn)代運代維費和自備貨車(chē)機車(chē)檢修費，合計全年降低社會(huì )物流成本約70億元。
前三季度用于實(shí)體經(jīng)濟的人民幣貸款同比多增1.1萬(wàn)億元――
金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效提升
本報記者 陸 敏
10月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行銀行業(yè)保險業(yè)運行及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟情況發(fā)布會(huì )。據介紹，當前，銀行業(yè)保險業(yè)保持穩健運行良好態(tài)勢，金融風(fēng)險由發(fā)散狀態(tài)轉為收斂，金融服務(wù)有效性、普惠性增強。
中國銀保監會(huì )副主席黃洪表示，銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效提升。前三季度，用于實(shí)體經(jīng)濟的人民幣貸款增加13.9萬(wàn)億元，同比多增1.1萬(wàn)億元，重點(diǎn)投向基礎設施、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和民營(yíng)小微企業(yè)等薄弱環(huán)節，基礎設施行業(yè)貸款、制造業(yè)貸款分別增加2.2萬(wàn)億元和7705億元，普惠型小微企業(yè)貸款余額10.94萬(wàn)億元，綜合融資成本降幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。
債券投資力度加大，銀行新增債券投資4.7萬(wàn)億元，保險資金新增債券投資5000多億元，銀行保險機構投資的地方政府專(zhuān)項債占全部專(zhuān)項債的比重超過(guò)80%，有力地支持了地方政府專(zhuān)項債發(fā)行。積極穩妥實(shí)施市場(chǎng)化債轉股，到位資金超過(guò)1萬(wàn)億元。
防范化解重大金融風(fēng)險方面，銀行機構資產(chǎn)高速擴張、多層嵌套、虛增規模的頑疾得到有效遏制。黃洪介紹，兩年半以來(lái)，銀行業(yè)資產(chǎn)增速從過(guò)去的15%左右降低到目前的8%左右。影子銀行規模大幅縮減，兩年多來(lái)共壓縮交叉金融類(lèi)高風(fēng)險資產(chǎn)約14.5萬(wàn)億元，減少的主要是通道業(yè)務(wù)和脫實(shí)向虛資金。銀保監會(huì )督促金融機構制定并實(shí)施恢復和處置計劃，持續化解銀行不良貸款，前三季度共處置不良貸款約1.4萬(wàn)億元，同比多處置1765億元。
黃洪表示，銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放持續深化。銀保監會(huì )推進(jìn)銀行保險機構公司治理體系建設，中小銀行和保險公司股權穿透監管持續落實(shí)，董事會(huì )、監事會(huì )和高管層履職能力有所提高，優(yōu)化激勵約束機制，強內控、促合規、完善履職盡責機制等工作有效推進(jìn)；推動(dòng)完善銀行業(yè)保險業(yè)機構體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、特色化金融機構，引導銀行保險機構完善金融產(chǎn)品和服務(wù)；推動(dòng)修改《外資銀行管理條例》《外資保險公司管理條例》，進(jìn)一步放寬外資銀行保險機構準入條件。
對于P2P網(wǎng)貸平臺問(wèn)題，中國銀保監會(huì )副主席祝樹(shù)民表示，整治工作開(kāi)展以來(lái)，重點(diǎn)結合短期措施與長(cháng)效機制，把握風(fēng)險成因，追根溯源，適時(shí)主動(dòng)出擊。各部門(mén)對嚴重違法違規的網(wǎng)貸機構進(jìn)行嚴厲打擊，切實(shí)維護投資人合法權益。今年以來(lái)，P2P停業(yè)機構已經(jīng)超過(guò)1200家，大部分為主動(dòng)選擇停業(yè)退出，還有許多P2P網(wǎng)貸平臺準備良性退出。
前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達60.5%――
消費基礎性作用日趨鞏固
本報記者 馮其予
商務(wù)部市場(chǎng)運行司負責人10月21日表示，今年前三季度，國內消費市場(chǎng)運行總體平穩。1月至9月，全國實(shí)現社會(huì )消費品零售總額29.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.2%。消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用繼續鞏固，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60.5%。
據介紹，1月至9月我國消費呈現六方面主要特點(diǎn)。
基本生活消費旺盛。限額以上單位日用品、糧油食品、飲料、化妝品和中西藥品零售額同比分別增長(cháng)13.6%、10.6%、9.8%、12.8%和10.1%，增速較上年同期分別加快0.2個(gè)、0.3個(gè)、0.6個(gè)、0.8個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)消費穩健發(fā)展。全國居民人均服務(wù)性消費支出增長(cháng)10.2%。全國餐飲收入同比增長(cháng)9.4%，高出商品零售增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)消費占居民最終消費支出比重為50.6%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
網(wǎng)絡(luò )零售較快增長(cháng)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)20.5%，占社零總額比重達19.5%，比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。全國快遞服務(wù)企業(yè)累計完成業(yè)務(wù)量439億件，同比增長(cháng)26.4%。
鄉村和中西部增速領(lǐng)先。鄉村消費品零售額同比增長(cháng)9.0%，增幅高于城鎮1.0個(gè)百分點(diǎn)，占社零總額的比重達到14.5%。中西部地區增速保持領(lǐng)先，1月至8月，江西、云南、河南、湖北、四川社零增速均超過(guò)10%，高于全國平均水平。
消費品進(jìn)口快速增長(cháng)。1月至9月消費品累計進(jìn)口1.04萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.3%。從主要品種看，豬肉和牛肉進(jìn)口量分別增長(cháng)43.6%和53.4%，水果、水海產(chǎn)品、食用植物油進(jìn)口分別增長(cháng)42.3%、35.9%、34.8%，化妝品、醫藥品進(jìn)口分別增長(cháng)39.9%和25.8%，電動(dòng)載人汽車(chē)進(jìn)口增長(cháng)93.7%。
消費價(jià)格小幅上漲。1月至9月居民消費價(jià)格同比上漲2.5%。9月份同比上漲3.0%，其中畜肉價(jià)格上漲影響居民消費價(jià)格上漲2.03個(gè)百分點(diǎn)。
上述負責人表示，隨著(zhù)供給側結構性改革深入推進(jìn)，減稅降費、“放管服”改革、發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費等政策措施的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，預計后期消費將保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。
9月份新建住宅價(jià)格環(huán)比下降城市增至12個(gè)――
樓市總體平穩健康有序
本報記者 亢 舒
國家統計局10月21日發(fā)布的70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況統計數據顯示，9月份商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅基本穩定。
“9月份，各地堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持‘房住不炒’定位，進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效管理機制，房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總體穩定，略有升降。”國家統計局城市司首席統計師孔鵬表示，9月份70個(gè)大中城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅微升，二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅基本持平。其中，一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅略有擴大，二三線(xiàn)城市漲幅有所回落。
數據顯示，9月份新建住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市有53個(gè)，為今年以來(lái)最低，下降的城市個(gè)數有12個(gè)，是今年最多。二手住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市有40個(gè)，為今年以來(lái)最低，下降的城市有28個(gè)，為今年以來(lái)最多。值得注意的是，在70個(gè)大中城市中，無(wú)論新建商品住宅還是二手住宅，價(jià)格穩中微漲仍然是主流。
分城市看，新建商品住宅與上月相比價(jià)格上漲居前的城市有南寧、洛陽(yáng)、銀川、無(wú)錫、呼和浩特，分別上漲2.1%、2%、1.7%、1.4%、1.3%；二手房?jì)r(jià)格與上月相比價(jià)格漲幅居前的是唐山、洛陽(yáng)、南京、哈爾濱、深圳，分別上漲2.6%、2%、1.6%、1.5%、1.3%。
業(yè)內專(zhuān)家表示，在信貸收緊、地方陸續出臺調控措施等政策疊加的條件下，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持了平穩、健康、有序的發(fā)展態(tài)勢。當前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩的形勢來(lái)之不易，更需要我們保持定力、珍惜成果，堅持“房住不炒”定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。
值得注意的是，個(gè)別城市最近出現了市場(chǎng)降溫、價(jià)格回落的情況，為保持市場(chǎng)的穩定，地方政府根據實(shí)際情況進(jìn)行了政策微調。對此，專(zhuān)家表示，大漲不是穩，大幅回落也不是穩。地方政府應保持定力，不能簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟下行壓力大為由放松調控，回到過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)的老路。同時(shí)，也要密切關(guān)注市場(chǎng)變化，科學(xué)研判，適時(shí)出臺調控政策避免市場(chǎng)的大起大落。
轉自：經(jīng)濟日報
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