央地出臺多個(gè)利好政策 讓中小微企業(yè)活下來(lái)活得好

近一段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方出臺多個(gè)利好政策——

讓中小微企業(yè)活下來(lái)活得好

　　近一段時(shí)間以來(lái)，一場(chǎng)扶持中小微企業(yè)的保衛戰在全國打響，中央和地方陸續出臺了諸多利好政策。專(zhuān)家建議，在出臺扶持政策之后，各級政府要持續深化“放管服”改革，優(yōu)化中小微企業(yè)的生存環(huán)境，使他們能夠真正依靠市場(chǎng)活下來(lái)，而且活得越來(lái)越好。

　　在眾志成城抗擊疫情的同時(shí)，一場(chǎng)扶持中小微企業(yè)的保衛戰也在全國打響。

　　據不完全統計，近一段時(shí)間以來(lái)，已經(jīng)有北京、上海、重慶、湖南、四川、廣東、海南、山西、天津、福建、浙江、江西、山東等省市，?？?、福州、濟南、青島、蘇州、寧波、廈門(mén)、佛山、唐山、湖州等城市相繼出臺了扶持企業(yè)的政策。

　　同時(shí)，財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、央行、人社部、教育部、國家衛生健康委等多部門(mén)紛紛推出了多項有針對性政策。

　　隨著(zhù)中央和地方的政策形成立體“組合拳”，迅速出擊，中小微企業(yè)信心逐漸恢復。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，在利好政策頻出的同時(shí)，企業(yè)已經(jīng)展開(kāi)了積極自救，力求在危機中尋找機遇。

　　中央扶持政策頻出

　　據不完全統計，連日來(lái)，中央和國家層面出臺了諸多利好政策。

　　疫情之下，申報納稅的期限頗受關(guān)注。對此，1月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)文明確，在全國范圍內將2020年2月份的法定申報納稅期限延長(cháng)至2月24日；湖北等疫情嚴重地區可視情況再延長(cháng)。

　　與此同時(shí)，不少企業(yè)在疫情的影響下，經(jīng)營(yíng)面臨不同程度的困難。1月31日，中國人民銀行、財政部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，列出了30條措施，其中明確對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續貸。

　　企業(yè)要想謀求發(fā)展，資金流的重要性不言而喻。2月1日，財政部出臺政策，提出對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持，加大對受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息支持力度，并強調優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔保服務(wù)。

　　為了進(jìn)一步支持中小微企業(yè)，2月5日，人力資源和社會(huì )保障部、財政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，對春節期間開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補貼，并提出加大失業(yè)保險穩崗返還力度，適當放寬標準。

　　2月6日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，提出對防控疫情產(chǎn)生的部分支出、收入，可以抵稅或是免征增值稅，例如對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　這些政策主要著(zhù)力緩解企業(yè)的現金流壓力，用金融支持的方式協(xié)助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，特別是用更大力度降成本，為企業(yè)加油、減負。

　　各地推出五類(lèi)政策

　　從目前各地出臺的政策來(lái)看，主要集中在減輕企業(yè)負擔、加大金融支持、優(yōu)化提升服務(wù)、穩定員工隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支持這5大類(lèi)。

　　針對減負，各地提出了延期繳納稅款、減免中小微企業(yè)稅費、引導降低房租成本等措施。

　　例如，濟南市對納入國家、省、市物資統購統銷(xiāo)的重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先繳后返3個(gè)月生產(chǎn)增值稅。?？谑薪档推髽I(yè)稅費水平，對市級權限內的有關(guān)稅費政策，在國家規定的幅度內降到法定稅率最低水平。

　　在金融支持方面，多地提出鼓勵各銀行機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，加大對中小微企業(yè)的融資增信力度。

　　上海市嘉定區提出，給予貼息擔保補助。對小額貸款公司低于10%利率的貸款業(yè)務(wù)給予5%的利率補貼；對融資擔保公司擔保費率低于2%的擔保業(yè)務(wù)給予1%的費率補貼。

　　重慶市提出，對受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和企業(yè)，予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。

　　在優(yōu)化服務(wù)方面，主要是建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程。例如，?？谑刑岢?，全市涉及中小企業(yè)的相關(guān)扶持政策，在滿(mǎn)足兌現條件的情況下，于2020年上半年完成審核、兌現和撥付工作。

　　江蘇鹽城市提出，加快中小企業(yè)賬款支付。組織政府部門(mén)、政府平臺公司、國有企業(yè)全面清理與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)往來(lái)賬款，對已達付款期的，加快支付賬款，確保賬款清償率達100%。

　　另外，多地都提出了緩繳社保、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補貼等措施。

　　這些政策涉及中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，也是政府此前多種扶持政策的深化版、組合拳。有些政策已經(jīng)細化到月份，細化到具體利率。

　　“中小微企業(yè)眼前的困難很可能意味著(zhù)生死存亡。企業(yè)是社會(huì )民生的重大載體，涉及億萬(wàn)人的就業(yè)、家庭民生，政府必須出手干預，不能聽(tīng)之任之。”中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為，這些政策都是非常及時(shí)和必要的，“幫助企業(yè)恢復正常秩序，這是雪中送炭，政府應該起到這樣的作用。”

　　企業(yè)正在積極自救

　　疫情之下，中小微企業(yè)受到的沖擊是巨大的。

　　“主要是員工無(wú)法按時(shí)返工，經(jīng)濟活動(dòng)一直沒(méi)有恢復，業(yè)務(wù)也無(wú)法開(kāi)展，沒(méi)有收入。”四川諦達諾科技有限公司CEO許波告訴記者。廣東九聯(lián)科技股份有限公司董事長(cháng)詹啟軍也告訴記者，他們原定2月10日復工，但惠州當地要求14天隔離，他預計可能要等到3月份才能復工。

　　北京政和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展研究中心在全國工商聯(lián)經(jīng)濟部支持下開(kāi)展的調研表明，目前超過(guò)82%的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)工時(shí)間受到了疫情影響。因為無(wú)法正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，收入斷崖式下跌。

　　同時(shí)，受疫情影響，消費市場(chǎng)無(wú)法啟動(dòng)，也讓企業(yè)左右為難。“因為疫情防控，居民用戶(hù)都在家中隔離封閉，原本屬于旺季的出行需求急劇下降，帶來(lái)公司營(yíng)業(yè)收入急劇下降。”成都摩喀智能科技有限公司法人代表王劍鋒告訴記者，公司的運營(yíng)成本絲毫沒(méi)有降低，延期復工又導致業(yè)績(jì)回暖遙遙無(wú)期，人力成本成倍提升，這對企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。

　　作為中國經(jīng)濟中最有活力的部分，企業(yè)絕不會(huì )坐以待斃。他們已開(kāi)始積極“自救”，抓住一切機會(huì )轉型。諦達諾是做健康機器人的，疫情發(fā)生后，他們迅速調整策略，推出了紅外熱成像測溫機器人，現在市場(chǎng)反饋不錯。而且，因為疫情，更多學(xué)校開(kāi)始重視校園健康，很多學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系。

　　“希望政府能夠多給我們一些機會(huì )。”許波說(shuō)，他們把政府用于防疫的需求做了一個(gè)機會(huì )清單，幫助企業(yè)對接機會(huì )和資金。

　　現在，諦達諾正在幫助一些地方政府部門(mén)制定防控疫情的解決方案。采訪(fǎng)當天，許波就在協(xié)助當地教育部門(mén)制定一個(gè)幼教機構防控疫情的解決方案。

　　“危機中也有機會(huì )。”盤(pán)和林認為，在線(xiàn)教育、生鮮、醫療健康類(lèi)、公共衛生類(lèi)的企業(yè)會(huì )迎來(lái)發(fā)展機遇。但他也提醒，好政策的關(guān)鍵在于政策落地。

　　從長(cháng)遠來(lái)看，中小微企業(yè)長(cháng)期的生存環(huán)境，比如公平競爭的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，可能更為重要。“只有真正改善中小微企業(yè)的生存環(huán)境，才是真正實(shí)現中小微企業(yè)的自我造血功能，畢竟政府的財力、人力有限，不可能大包大攬，各種優(yōu)惠政策給予中小微企業(yè)的幫助是有限的、暫時(shí)的，最終還是要靠市場(chǎng)。”盤(pán)和林建議，在出臺扶持政策之后，各級政府要持續深化“放管服”改革，優(yōu)化中小微企業(yè)的生存環(huán)境，使他們能夠真正依靠市場(chǎng)活下來(lái)，而且活得越來(lái)越好。

　　轉自：經(jīng)濟日報

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