簡(jiǎn)化程序，壓減審批環(huán)節、時(shí)間、成本；降本減負，嚴查各類(lèi)涉企亂收費、亂漲價(jià)行為；精準輸血，大力推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，增信增貸解中小企業(yè)資金之渴……《經(jīng)濟參考報》記者2月25日從國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，為支持企業(yè)復工復產(chǎn)，國家市場(chǎng)監管總局等多部門(mén)合力打出一套政策“組合拳”。
值得注意的是，在重拳整治市場(chǎng)亂象、嚴查價(jià)格違法方面，截至2月24日，市場(chǎng)監管部門(mén)已查辦哄抬口罩價(jià)格企業(yè)4500多家，其他醫療防護用品和民生重要商品立案11000多家。下一步，圍繞食品、藥品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監管將持續加碼，多部門(mén)將聯(lián)手從嚴從重從快查處違法犯罪行為，維護市場(chǎng)秩序。
食藥領(lǐng)域復工復產(chǎn)加速
藥品、醫療器械等疫情防控重要物資正加快擴大產(chǎn)能?！敖刂?月24日，醫用防護服日產(chǎn)量達到33萬(wàn)套，醫用防護口罩日產(chǎn)量達到84.4萬(wàn)個(gè)，核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達到170萬(wàn)人份，抗體檢測試劑產(chǎn)能每日可以達到35萬(wàn)人份?！眹宜幤繁O督管理局副局長(cháng)顏江瑛介紹。
滿(mǎn)足重要民生需求的食品行業(yè)復工復產(chǎn)同樣在提速?！澳壳霸趨⒓印！袆?dòng)的企業(yè)中，超市行業(yè)開(kāi)工復業(yè)達98.9%，食品行業(yè)復工復產(chǎn)超過(guò)70%?！眹沂袌?chǎng)監管總局副局長(cháng)唐軍說(shuō)，自“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應”的“三?！毙袆?dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至2月24日，已有7324戶(hù)企業(yè)參與其中。特別是電商平臺、商場(chǎng)超市、連鎖便利店，遍及大中小城市和農村，帶動(dòng)食品全行業(yè)積極推進(jìn)復工復產(chǎn)，有序有力保障了食品供應。
企業(yè)復工復產(chǎn)加速背后，離不開(kāi)一系列政策組合拳的支持。
2月15日，市場(chǎng)監管總局、國家藥監局、國家知識產(chǎn)權局發(fā)布“支持復工復產(chǎn)十條”，簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等行政程序，為應急物資開(kāi)通綠色通道，提高線(xiàn)上服務(wù)水平，加強檢驗檢測等企業(yè)復工復產(chǎn)需要的技術(shù)幫扶等。其中，對生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)口罩、防護服等應急物資，對疫情防控所需藥品的注冊申請，對涉及防治新冠肺炎的專(zhuān)利申請、商標注冊，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。
我國還緊急開(kāi)辟藥品醫療器械應急審批綠色通道，建立應急審批方案、加快審評審批，推動(dòng)產(chǎn)品盡早上市，及時(shí)服務(wù)企業(yè)擴大產(chǎn)能。顏江瑛介紹，截至目前，我國已應急審批了瑞德西韋、法匹拉韋等五個(gè)新藥用于新冠肺炎防治的臨床試驗，以及十家企業(yè)的核酸診斷試劑。
“疫情防控以來(lái)，為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體促生產(chǎn)、保質(zhì)量、穩發(fā)展、渡難關(guān)，各地市場(chǎng)監管部門(mén)對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申報加速審批，努力為企業(yè)復工復產(chǎn)創(chuàng )造條件?！眹沂袌?chǎng)監督管理總局食品經(jīng)營(yíng)司稽查專(zhuān)員陳谞表示，下一步，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )電商平臺的突出作用，探索開(kāi)展“無(wú)接觸交易”和配送模式的商業(yè)推廣，鼓勵線(xiàn)下食品企業(yè)發(fā)展線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)，為疫情期間和疫情之后食品行業(yè)的全面復蘇和進(jìn)一步創(chuàng )新發(fā)展做好充分準備。
降本減負拓寬融資渠道
幫助企業(yè)降本減負，拓寬融資渠道解中小企業(yè)資金之渴，也是監管部門(mén)為支持企業(yè)復工復產(chǎn)拿出的暖招實(shí)招。
唐軍介紹，監管部門(mén)加快出臺一系列壓減審批環(huán)節、時(shí)間、成本的措施，嚴查各類(lèi)涉企亂收費、亂漲價(jià)等行為。在前期減免相關(guān)費用基礎上，市場(chǎng)監管總局所屬的檢定檢驗等技術(shù)機構，相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費再減50%，對湖北省企業(yè)免除各類(lèi)檢定校準和檢驗檢測費用。
在減免注冊費用方面，顏江瑛指出，對進(jìn)入醫療器械應急審批程序，與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫療器械注冊費。對進(jìn)入藥品特別審批程序，且對治療和預防新冠肺炎有關(guān)的藥品，免征藥品注冊費。
此外，為緩解企業(yè)資金困難，相關(guān)部門(mén)還推出多種措施支持企業(yè)融資和續貸。
國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)何志敏表示，為幫助中小企業(yè)，特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題，國家知識產(chǎn)權局加強對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的支持力度，設立了質(zhì)押登記綠色通道，組織地方開(kāi)展質(zhì)押需求和存量項目的摸排，積極協(xié)調銀行給予貸款或續貸，同時(shí)鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險補償、保險和補助等各項扶持政策，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權增信增貸的作用，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
“例如，廣東東莞一家應急醫用物資企業(yè)以三項實(shí)用新型專(zhuān)利成功質(zhì)押貸款1500萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，加速擴大了產(chǎn)能。在江蘇，自疫情發(fā)生以來(lái)，全省已有37家企業(yè)獲得了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款1.14億元?！焙沃久粽f(shuō)。
重要民生領(lǐng)域監管加碼
在助力企業(yè)復工復產(chǎn)的同時(shí)，食品、藥品等重要民生領(lǐng)域監管持續加碼。
在價(jià)格監管方面，據唐軍介紹，截至2月24日，市場(chǎng)監管部門(mén)已查辦哄抬口罩價(jià)格企業(yè)4500多家，其他醫療防護用品和民生重要商品立案11000多家。參加“三?！毙袆?dòng)中的電商平臺下線(xiàn)了20多萬(wàn)只價(jià)格異常的口罩，涉及36000多戶(hù)門(mén)店。
食品安全監管方面，市場(chǎng)監管總局近日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強食品安全監管工作的通知》，部署加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節的食品安全監管，確保人民群眾的食品安全。
藥品和醫療器械是特殊商品，顏江瑛表示，要把好上市前和上市后的質(zhì)量安全關(guān)。上市前，啟動(dòng)應急審批程序，堅持“安全守底線(xiàn)，療效有證據，質(zhì)量能保證，審評超常規”的原則，在保證安全有效的前提下加快應急審評審批。
應急審批的藥品、醫療器械以及在衛健委診療方案中提到的藥品，是加強監管的重要內容。顏江瑛指出，要嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)，強化疫情防控的藥品和醫療器械的監督檢查，特別是針對應急審批的產(chǎn)品，加大檢查和抽檢力度。監督經(jīng)營(yíng)企業(yè)強化進(jìn)貨渠道、購銷(xiāo)記錄、儲運條件等全過(guò)程的質(zhì)量管理。
此外，及時(shí)派出督查組，強化疫情防控重點(diǎn)產(chǎn)品的監管。加大與工信部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)的協(xié)作，加強對定點(diǎn)企業(yè)監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)指導解決問(wèn)題。嚴厲打擊違法犯罪行為。藥品監督管理部門(mén)會(huì )同公安、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)，依法從嚴、從重、從快查處藥品醫療器械違法犯罪行為。(記者 班娟娟 梁倩 汪子旭)
轉自：經(jīng)濟參考報
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