新基建將成中國經(jīng)濟轉型升級推進(jìn)器

　　近日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經(jīng)濟社會(huì )運行重點(diǎn)工作。會(huì )議強調，要加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設(簡(jiǎn)稱(chēng)新基建)進(jìn)度。

　　所謂新基建，狹義是指以科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎設施建設，這主要是針對傳統基建而言的。傳統基建主要是指鐵路、公路、橋梁、水利工程等大建筑，而新基建是指立足于科技端的基礎設施建設或者是信息化經(jīng)濟的基礎設施，主要包括5G網(wǎng)絡(luò )建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。

　　資料顯示，截至3月1日，全國13個(gè)省市區發(fā)布了2020年重點(diǎn)項目投資計劃清單。投資清單共包括10326個(gè)項目，其中8個(gè)省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬(wàn)億元。而這33.83萬(wàn)億元的基建項目和以往的不同之處，就是更多用于新基建投資。從新基建的七大領(lǐng)域來(lái)看，均有些高科技的味道，其實(shí)質(zhì)也是能促進(jìn)區域經(jīng)濟進(jìn)一步緊密融合與支持高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎建設項目，形成全民共建的發(fā)展新局面。不過(guò)，在筆者看來(lái)，新基建再新，也不可能替代傳統基建，而傳統基建也必須植入新基建才能在現代經(jīng)濟運行中派上用場(chǎng)，它們都不可能獨立存在，兩者必須相互融合、共同發(fā)展。

　　實(shí)際上，關(guān)于新基建，早在2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議中就有所提及，彼時(shí)明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎設施建設”的定位。隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告。日前召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議再次提出，要加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新基建進(jìn)度。值得一提的是，自2018年7月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議首提“六穩”以來(lái)，縱觀(guān)近兩年高層會(huì )議，“六穩”貫穿始終，特別是今年，新基建作為穩投資的重要方面，在其他拉動(dòng)因素受到?jīng)_擊時(shí)，或將進(jìn)一步加速發(fā)揮“穩定器”作用。同時(shí)，新基建著(zhù)力的新范疇和領(lǐng)域在歷次會(huì )議中已基本被明確，主要可歸為“高技術(shù)”和“補短板”兩類(lèi)，前者是未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展要依靠的最重要引擎，大力發(fā)展高科技已成為全社會(huì )共識；后者與民生息息相關(guān)，是“百年目標”的題中之義。近年來(lái)，5G商用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，且仍處于加速階段，智慧城市、數字經(jīng)濟等多點(diǎn)開(kāi)花，將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展也將迸發(fā)更強的生命力。

　　近日，工信部召開(kāi)了加快推進(jìn)5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復工復產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議強調，要加快5G商用步伐，推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用。按照工信部的規劃，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將按照“三步走”戰略推進(jìn)，2025年屬于第一個(gè)規劃期，重點(diǎn)是進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和平臺建設，預計“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”將是投入的重點(diǎn)和突破口。工信部2月25日公布的《2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目名單》明確了81個(gè)示范項目，其中“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng )新項目就有10個(gè)之多，涵蓋了大飛機制造、電器制造、港口管理、裝備加工等多個(gè)領(lǐng)域。

　　隨著(zhù)科技新基建的推進(jìn)，5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力，相關(guān)行業(yè)景氣度將持續提升。從中長(cháng)期看，中國企業(yè)上“云”、數字化的趨勢不可逆轉，經(jīng)過(guò)此次疫情，預計進(jìn)度還將加快。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算作為數字經(jīng)濟的主要基礎設施，在技術(shù)和資金允許的情況下，做到適度超前是可行的。通過(guò)基礎設施帶動(dòng)應用繁榮，生態(tài)健全后繼續拉動(dòng)基礎設施建設的投入，形成良性的閉環(huán)。這里還需要注意的是，在新修正的《土地管理法》中，明確規定農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地可以直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉，那么，隨著(zhù)各省陸續公布重大投資計劃清單，將一步催化土地流轉發(fā)展規模，有利于推動(dòng)集體用地相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設，為此，各地加快土地流轉或成新基建重要發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，建議各地的高新區、經(jīng)開(kāi)區、航空港區和自貿區要在這輪新基建過(guò)程中充分發(fā)揮主力軍的作用，特別是各地高新區，要把復工復產(chǎn)與擴大內需結合起來(lái)，加快5G網(wǎng)絡(luò )、云計算、數據中心等建設進(jìn)度，在新基建方面起到重要的示范帶頭作用，真正將新基建變成應對新冠疫情、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的推進(jìn)器。 (作者：中國人民銀行鄭州培訓學(xué)院教授 王勇)

　　轉自：證券時(shí)報

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