2019年全年外債數據出爐：增速持續放緩 風(fēng)險總體可控

　　國家外匯管理局近日發(fā)布我國2019年全年外債數據。2019年末，我國全口徑外債余額20573億美元，較2018年末增長(cháng)745億美元，增幅3.8%。數據顯示，我國外債總規模有所增長(cháng)，但增速持續放緩。

　　國家外匯管理局相關(guān)部門(mén)負責人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前外債規模合理，結構持續優(yōu)化，外債余額的增長(cháng)符合我國經(jīng)濟發(fā)展以及持續擴大開(kāi)放的進(jìn)程。與此同時(shí)，外債主要指標均在國際公認的安全線(xiàn)內，我國外債風(fēng)險總體可控。近期中國人民銀行、國家外匯管理局再次對外債管理政策有一些調整，這在便利國內主體到境外舉債的同時(shí)，不會(huì )引發(fā)外債規模大幅度上升。

　　外債增長(cháng)符合經(jīng)濟發(fā)展及擴大開(kāi)放進(jìn)程

　　外匯局數據顯示，2019年一至四季度，我國外債環(huán)比變化分別為0.3%、1.3%、1.7%、0.4%，增速放緩。其中，中長(cháng)期外債余額增長(cháng)1584億美元，增幅23%；短期外債余額下降838億美元，降幅7%。

　　在外債增速逐步放緩的同時(shí)，我國外債的結構也在持續優(yōu)化。據外匯局相關(guān)部門(mén)負責人介紹，與2018年末相比，我國本幣外債和中長(cháng)期外債規模持續穩定上升，本幣外債占比從33%增長(cháng)至35%，中長(cháng)期外債占比從35%增長(cháng)至41%。而得益于境內銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)放，境外投資者購買(mǎi)境內債券增加，債務(wù)證券規模迅速增長(cháng)，占比從2014年末的8%大幅提升至26%。

　　“整體來(lái)看，外債余額的增長(cháng)符合我國經(jīng)濟發(fā)展以及持續擴大開(kāi)放的進(jìn)程?！痹撠撠熑吮硎?。數據顯示，截至2019年末，我國對外資產(chǎn)較2014年末上升20%，同期外債增幅16%，略低于對外資產(chǎn)增幅。如此看來(lái)，外債和對外資產(chǎn)的增長(cháng)是穩步協(xié)調的。

　　該負責人進(jìn)一步解釋稱(chēng)，一方面，我國經(jīng)濟持續健康的發(fā)展，國內的微觀(guān)主體更加充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，導致了對外舉債的增加；另一方面，中國這些年加快了資本市場(chǎng)的開(kāi)放，特別是債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，2016年允許境外機構進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，2017年推出了北上的債券通業(yè)務(wù)，這些年人民幣的債券納入國際債券指數，也得到了國外投資者的認可。

　　多指標穩健 外債風(fēng)險總體可控

　　如何評價(jià)當前我國外債風(fēng)險？多項重要指標顯示，我國外債風(fēng)險總體可控。

　　根據世界銀行2020年1月公布最新數據，2019年三季度，我國外債余額居世界第13位。美國、英國、日本外債分別是我國的10、4、2倍，相較于同等經(jīng)濟規模國家，我國外債絕對規模并不大。與此同時(shí)，2019年末，我國外債負債率(外債余額與國內生產(chǎn)總值之比)為14%、債務(wù)率(外債余額與貿易出口收入之比)為78%、償債率(外債還本付息額與貿易出口收入之比)為6.7%、短期外債與外匯儲備的比例為39%，均在國際公認的安全線(xiàn)內(20%、100%、20%、100%)，遠低于發(fā)達國家和新興國家整體水平。

　　我國外債的結構穩定性也在持續增強。上述負責人表示，受中長(cháng)期外債、本幣外債和債務(wù)證券增長(cháng)推動(dòng)，外債結構持續向穩。尤其是作為“風(fēng)險共擔型”資本流入的債務(wù)證券，起到了外債結構穩定器的作用。2019年末，債務(wù)證券余額5293億美元，其中八成以上為中長(cháng)期外債，近七成是人民幣債券，期限及幣種錯配風(fēng)險較低。從投資構成來(lái)看，以外國投資者投資中長(cháng)期人民幣國債為主，且主要投資者為境外央行，其目的是長(cháng)期配置資產(chǎn)，不以短期盈利為目標，投資具有內在的穩定性。

　　近期政策調整不會(huì )引發(fā)外債規模大幅上升

　　從2017年開(kāi)始，中國開(kāi)始對跨境融資實(shí)行宏觀(guān)審慎管理，而外債管理政策的調整變化也更加便利了國內的主體到境外融資。近期，為便利國內主體到境外融資，人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)文，將宏觀(guān)審慎調節參數由1上調至1.25.政策調整后，企業(yè)跨境融資風(fēng)險加權余額上限由原來(lái)凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，這意味著(zhù)企業(yè)向境外融資的空間較之前擴大了25%。

　　另外，為進(jìn)一步便利國內中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內自主借用外債，降低其融資成本，國家外匯管理局還將外債便利化試點(diǎn)范圍擴大至上海(自由貿易試驗區)、湖北(自由貿易試驗區及武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區)、廣東及深圳(粵港澳大灣區)等省、市。同時(shí)，進(jìn)一步提高北京市中關(guān)村科學(xué)城海淀園區的外債便利化水平。

　　國家外匯管理局副局長(cháng)宣昌能最近在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，以上舉措將有助于境內機構特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)充分利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問(wèn)題，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。他表示，宏觀(guān)審慎調節參數調整后，預計對企業(yè)支持力度可能達到幾百億美元的規模。

　　不過(guò)，宣昌能也同時(shí)強調，這次政策調整不會(huì )引發(fā)外債規模的大幅上升，“當前我國外債規模和結構合理，外債總體的風(fēng)險可控，企業(yè)向境外銀行、關(guān)聯(lián)公司等借款的規模不大，占外債總規模的比例并不高，提高宏觀(guān)審慎調節參數在便利境內機構跨境融資的同時(shí)，不會(huì )引發(fā)外債規模的大幅度上升?！彼f(shuō)。（記者 張莫 向家瑩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀