新型消費將成經(jīng)濟“加速器”

　　國務(wù)院辦公廳近日公布了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重顯著(zhù)提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

　　9月22日，國家發(fā)改委等三部委相關(guān)負責人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。據介紹，《意見(jiàn)》旨在著(zhù)力補齊新型消費短板，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，努力實(shí)現新型消費加快發(fā)展，為形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供堅實(shí)支撐。

　　15項政策落子精準

　　近年來(lái)，以網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新業(yè)態(tài)新模式為特征的新型消費迅速發(fā)展。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，傳統接觸式線(xiàn)下消費受到影響，新型消費發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟企穩回升。數據顯示，消費已連續6年成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。今年前8個(gè)月，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)15.8%，高出社會(huì )消費品零售總額24.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　為了更好地釋放新型消費潛力，《意見(jiàn)》提出了15項有針對性的政策措施。

　　在促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費方面，《意見(jiàn)》明確提出“支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線(xiàn)下延伸拓展”“推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費高效融合、大中小企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下游全鏈條一體發(fā)展”；在新型消費基礎設施建設方面，《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、重要交通樞紐、主要應用場(chǎng)景等；在優(yōu)化新型消費發(fā)展環(huán)境方面，《意見(jiàn)》給出了加強相關(guān)法規制度建設、深化包容審慎和協(xié)同監管、健全服務(wù)標準體系、簡(jiǎn)化優(yōu)化證照辦理等多項具體措施……

　　吹風(fēng)會(huì )上，國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)高杲表示，中國之所以在疫情最嚴重的時(shí)期能夠保持各類(lèi)生活必需品的正常供應，價(jià)格總體平穩，使居民的基本生活消費得到有效保障，隨后穩步推動(dòng)復工復產(chǎn)、復商復市，一個(gè)很重要的原因就是近年來(lái)基于網(wǎng)絡(luò )數字技術(shù)等現代信息技術(shù)的發(fā)展。

　　“我國在電子商務(wù)、新零售以及移動(dòng)支付、物流快遞等相關(guān)配套領(lǐng)域已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎?！备哧秸f(shuō)，《意見(jiàn)》就是要順應新型消費發(fā)展大趨勢，通過(guò)完善基礎設施、優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式引導下的新型消費持續健康發(fā)展。

　　信息消費作用更大

　　今年以來(lái)，在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò )醫療、直播電商等信息消費的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，不僅有效滿(mǎn)足了人民群眾的需求，也使得信息消費本身成為有效擴大內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。

　　此次《意見(jiàn)》提出的“加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設”“完善商貿流通基礎設施網(wǎng)絡(luò )”“大力推動(dòng)智能化技術(shù)集成創(chuàng )新應用”等政策措施，將為新型消費提供巨大支持。

　　“目前，全國已建設開(kāi)通5G基站超50萬(wàn)個(gè)。5G用戶(hù)不斷增長(cháng)，累計終端連接數已超過(guò)1個(gè)億。5G應用不斷豐富，覆蓋工業(yè)、醫療、媒體、交通等多個(gè)領(lǐng)域?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司負責人李穎說(shuō)，新發(fā)展格局為信息發(fā)展帶來(lái)了機會(huì )。工信部將加快構建信息消費的大市場(chǎng)，從需求側和供給側同時(shí)發(fā)力。

　　對于直播帶貨及電子商務(wù)，商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司負責人王斌透露，據商務(wù)部監測，上半年全國電商直播超過(guò)1000萬(wàn)場(chǎng)，活躍主播人數超過(guò)40萬(wàn)，觀(guān)看人次超過(guò)500億，上架商品數超過(guò)2000萬(wàn)。在消費場(chǎng)景上，從日用品、農產(chǎn)品直播到產(chǎn)業(yè)帶直播、老字號直播、非遺產(chǎn)品直播、文化旅游產(chǎn)品直播，各類(lèi)直播場(chǎng)景層出不窮，滿(mǎn)足了居民個(gè)性化、多樣化的消費需求。

　　“2012年至2019年，電子商務(wù)交易額由8.1萬(wàn)億元擴大到34.8萬(wàn)億元，年均增長(cháng)23.1%，網(wǎng)絡(luò )零售額由1.3萬(wàn)億元擴大到10.6萬(wàn)億元，年均增長(cháng)34.9%”“今年上半年，跨境電商零售進(jìn)出口額增長(cháng)了26.2%，線(xiàn)上線(xiàn)下不斷融合創(chuàng )新”……王斌用多組數據，展示了新型消費特別是信息消費的旺盛活力與巨大潛力。

　　配套措施支撐力強

　　值得注意的是，一系列配套措施將加快落地，支持《意見(jiàn)》實(shí)施，助推新型消費成為中國經(jīng)濟的“加速器”。

　　王斌表示，《意見(jiàn)》對指導商務(wù)部門(mén)堅定實(shí)施擴大內需戰略、著(zhù)力完善現代商貿流通體系、加快新業(yè)態(tài)新模式新消費發(fā)展等具有重要意義。下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)抓好幾方面工作：

　　健全商貿流通體系。加快國際消費中心城市培育建設，深化步行街改造提升，加快發(fā)展品牌連鎖便利店，提升電商進(jìn)農村綜合水平，推動(dòng)城鄉商貿流通轉型升級，打造現代商貿流通體系。

　　提升流通現代化水平。支持傳統商業(yè)加快數字化、智能化改造，健全流通標準體系，加快發(fā)展商貿物流和現代供應鏈，促進(jìn)降本增效，夯實(shí)國內大循環(huán)基礎。

　　培育壯大新型消費。不斷推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，商旅文體跨境融合，促進(jìn)綠色循環(huán)消費，發(fā)展夜間經(jīng)濟，做強小店經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)消費新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景加速普及應用。

　　營(yíng)造安全放心消費環(huán)境。加快商務(wù)信用體系建設，深入貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式新消費健康發(fā)展。

　　“我國地域遼闊，不同地方都有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢。新型消費也必然會(huì )形成各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的區域格局?！备哧秸f(shuō)，應充分發(fā)揮多部門(mén)參與的完善促進(jìn)消費體制機制部際聯(lián)席會(huì )議制度作用，一方面強化財稅、金融、用工、用地、社保等方面的支持，另一方面引導各地區更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，最終形成合力，更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待。（記者 王俊嶺）

　　轉自：人民日報海外版

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