區域協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn) 新發(fā)展布局日漸清晰

　　推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、金融支持粵港澳大灣區建設、推進(jìn)上海國際金融中心建設、金融支持長(cháng)三角一體化發(fā)展……今年以來(lái)，多個(gè)區域協(xié)調發(fā)展戰略持續向縱深推進(jìn)，相關(guān)政策接踵出臺，一盤(pán)縱橫聯(lián)動(dòng)東西南北、統籌聯(lián)通國內國外的發(fā)展大棋局正在盤(pán)活。

　　打破區域壁壘實(shí)現資源流動(dòng)

　　今年5月，京津冀誕生全國首部區域協(xié)同立法。京津冀版的《機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》在框架結構、監管措施、行政處罰上協(xié)調一致，而且三地同步實(shí)施。

　　今年7月，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區公布了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和產(chǎn)業(yè)準入標準，實(shí)現了全國首個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、項目準入標準的跨省域統一。

　　京津冀、粵港澳大灣區、長(cháng)三角區域一體化戰略不斷深入推進(jìn)，除了立法、標準等加快協(xié)同之外，還有一系列交通基礎設施迅速推進(jìn)，圍繞中心城市的大都市圈空間規劃也接連出爐，為區域一體化建設不斷添薪續火。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林表示，推動(dòng)區域基礎設施一體化方面，我國大有潛力。受新冠肺炎疫情的影響，我國區域經(jīng)濟發(fā)展呈現一些新趨勢。要立足擴大內需，推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)、城鄉、經(jīng)濟的一體化進(jìn)程。

　　事實(shí)上，國家和部委層面已經(jīng)先后出臺了多方面的政策。如《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》等先后推出。

　　天津社會(huì )科學(xué)院城市經(jīng)濟所所長(cháng)蔡玉勝表示，區域一體化發(fā)展本質(zhì)上就是要素的充分流動(dòng)與融合，應大力推動(dòng)區域交通路網(wǎng)體系的快捷通達，推動(dòng)建立統一開(kāi)放的人才、科技、資本等要素市場(chǎng)。

　　激活經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源

　　初秋時(shí)節，位于貴陽(yáng)市烏當區的偏坡布依族鄉，游人不少?！捌逻@幾年的旅游發(fā)展越發(fā)紅火，我們家的客房還不到周末就全部訂滿(mǎn)?！逼锣l偏坡村村民王祥遠開(kāi)心地表示。

　　曾經(jīng)貧困的偏坡因為旅游業(yè)得到發(fā)展而走上了致富之路，這并非個(gè)例。得益于一系列區域協(xié)調發(fā)展戰略的實(shí)施，近年來(lái)西部地區經(jīng)濟持續發(fā)展，整體實(shí)力和競爭力明顯增強。

　　從共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展不斷推進(jìn)，到粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角區域一體化蓄勢發(fā)力，中國高質(zhì)量區域發(fā)展布局日漸清晰，多個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)極齊頭并進(jìn)。

　　區域協(xié)調發(fā)展規模效應在今年經(jīng)濟復蘇中體現尤為明顯。以占全國經(jīng)濟總量四分之一的長(cháng)三角地區為例，今年長(cháng)三角率先實(shí)現全面復工復產(chǎn)，經(jīng)濟復蘇步伐快，江蘇、安徽和浙江上半年經(jīng)濟增速均已轉正，上海經(jīng)濟二季度也實(shí)現正增長(cháng)。

　　在中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規劃部部長(cháng)王福強看來(lái)，區域集聚將成為我國經(jīng)濟持續有力增長(cháng)的支撐，通過(guò)激發(fā)區域活力，進(jìn)一步帶動(dòng)、輻射周邊發(fā)展。

　　積極探索形成新發(fā)展格局的路徑

　　9月份召開(kāi)的中央深改委第十五次會(huì )議為區域經(jīng)濟發(fā)展指引了新方向——把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。

　　“未來(lái)區域布局要更好地組合國內優(yōu)質(zhì)要素資源，使中國成為全球優(yōu)質(zhì)要素的聚集中心和世界貿易中心?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲說(shuō)。

　　種種開(kāi)放新舉措正在建立銜接：國務(wù)院批復在北京、安徽、湖南新設自貿區。北京關(guān)乎京津冀協(xié)同發(fā)展，湖南連接粵港澳大灣區和長(cháng)江經(jīng)濟帶，安徽處于長(cháng)三角區域，這有助于推動(dòng)形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，作為我國外商投資的主要聚集地、自貿試驗區的主要承載地，區域協(xié)調發(fā)展戰略要實(shí)行更高水平開(kāi)放，營(yíng)造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步集聚國際的高端要素，努力成為聯(lián)通國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)的重要橋梁。（梁敏 李苑 陳芳）

　　轉自：上海證券報

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