多項利好落地 中國-東盟合作步入加速期

　　第17屆中國-東盟博覽會(huì )、中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )11月27日至30日在南寧舉辦。今年是中國-東盟自貿區全面建成10周年，也是中國-東盟數字經(jīng)濟合作年，加上《區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署等多重利好，中國和東盟國家將在既有基礎設施等優(yōu)勢領(lǐng)域繼續發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)重大項目建設。同時(shí)，雙方還將大力發(fā)展數字經(jīng)濟，在智慧城市、5G、人工智能、遠程醫療等領(lǐng)域打造更多合作新亮點(diǎn)，推動(dòng)中國東盟合作步入加速期。

　　自貿區實(shí)現多領(lǐng)域突破

　　中國-東盟自貿區自2010年成立以來(lái)，雙邊貿易額由2010年的2928億美元增長(cháng)至2019年的6415億美元，中國連續多年穩居東盟第一大貿易伙伴。目前，東盟也已成為中國第一大貿易伙伴。

　　“今年前三季度，面對新冠肺炎疫情沖擊，雙邊貿易額逆勢增長(cháng)5%，充分說(shuō)明雙方產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的深度融合和未來(lái)合作的巨大潛力?！鄙虅?wù)部部長(cháng)助理李成鋼指出，10年來(lái)，中國-東盟自貿區推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系跨越式發(fā)展。

　　10年來(lái)，中國和東盟全面深化各領(lǐng)域合作。在貿易方面，自貿區框架內已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現零關(guān)稅，形成了互為第一大貿易伙伴的良好格局。在基礎設施互聯(lián)互通方面，也實(shí)現了跨越式發(fā)展。

　　作為中國和東盟合作的重要樞紐，廣西近年來(lái)發(fā)展變化明顯。以跨境物流為例，廣西壯族自治區商務(wù)廳廳長(cháng)蔣連生介紹，廣西積極參與西部陸海新通道建設，開(kāi)行連通我國西部6個(gè)省市、5條常態(tài)化的海鐵聯(lián)運班列，班列數量從2017年的178列增長(cháng)到2019年的2243列，增長(cháng)了11.6倍?！巴ㄟ^(guò)西部陸海新通道，中國西部省份的出海時(shí)間比經(jīng)東部出海節約了15天，東盟國家的海鮮經(jīng)北部灣港兩天可以到達重慶、四川?！?/p>

　　更多利好加速落地。按照《落實(shí)中國-東盟戰略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計劃（2021-2025）》以及《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》，中國和東盟還將依托陸海新通道建設，加強鐵路、公路、港口、機場(chǎng)、電力、通信等基礎設施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)現有經(jīng)濟走廊和重點(diǎn)項目建設，積極構建中國-東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。

　　商務(wù)部研究院區域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國同東盟有2025年互聯(lián)互通的總體規劃，有在A(yíng)PEC框架下互聯(lián)互通的合作戰略藍圖，又有“一帶一路”合作框架下互聯(lián)互通的發(fā)展需求。他指出，這里的基礎設施是廣義的，涵蓋了能源的有效供給、信息的有效聯(lián)通等，“基礎設施瓶頸消除，貿易投資效率將會(huì )更高，RCEP規則也將得到更廣泛的應用，成員伙伴之間才能享受到投資貿易增長(cháng)以及就業(yè)改善等好處?！?/p>

　　數字經(jīng)濟發(fā)展加速推進(jìn)

　　在進(jìn)一步加強貿易投資領(lǐng)域合作的基礎上，中國和東盟數字經(jīng)濟發(fā)展也將迎來(lái)新突破。東博會(huì )開(kāi)幕式上，我國宣布愿同東盟各國攜手合作，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，發(fā)揮互補優(yōu)勢，聚焦合作共贏(yíng)，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數據、區塊鏈、遠程醫療等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點(diǎn)，加強數據安全保護和政策溝通協(xié)調，為雙方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展培育更多新動(dòng)能。

　　“這進(jìn)一步堅定了東盟與中國在數字領(lǐng)域開(kāi)展合作的信心?！睎|盟秘書(shū)長(cháng)林玉輝指出，數字經(jīng)濟是保持東盟與中國伙伴關(guān)系穩定發(fā)展的一大重要領(lǐng)域，“中國在數字互聯(lián)互通領(lǐng)域實(shí)力強大、備受認可，為東盟國家提供了無(wú)限機遇?！?/p>

　　中國-東盟中心秘書(shū)長(cháng)陳德海表示，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國與東盟合作的新亮點(diǎn)，雙方在數字經(jīng)濟領(lǐng)域有望進(jìn)行更多深度合作。

　　業(yè)內人士預計，到2025年，東盟數字經(jīng)濟將從2015年占GDP的1.3%提高到8.5%，中國和東盟數字經(jīng)濟合作空間廣闊。

　　記者從數字廣西集團有限公司了解到，這一集團將打造中國-東盟數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，以信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)為核心，立足廣西，面向東盟，打造“中國信創(chuàng )第一園”。預計到2025年，產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值超過(guò)300億元，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)3萬(wàn)人。

　　更大的市場(chǎng)機遇正在不斷開(kāi)啟。在張建平看來(lái)，中國和東盟通過(guò)共同推進(jìn)科技進(jìn)步，將進(jìn)一步促進(jìn)貿易投資領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。特別是在疫情壓力之下，數字經(jīng)濟的支撐作用更加突出，也將為雙邊更廣泛的合作提供新機遇。

　　多重利好助推合作升級

　　在多重利好之下，中國東盟正在迎來(lái)更大的發(fā)展機遇。陳德海指出，中國-東盟自由貿易區升級版已經(jīng)正式實(shí)施，11月15日RCEP正式簽署，這些都將有力推動(dòng)地區經(jīng)濟復蘇，促進(jìn)地區發(fā)展繁榮。

　　北京大學(xué)東盟國家研究中心主任翟崑在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，包括區域合作在內的系列開(kāi)放政策密集落地，正是中國推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極信號。東博會(huì )在這樣的大背景下不斷升級，也為中國東盟合作創(chuàng )造了更好條件。

　　翟崑說(shuō)，當前，全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，但中國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢和潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本面沒(méi)有改變也不會(huì )改變，在高質(zhì)量發(fā)展道路上，東博會(huì )不斷推動(dòng)中國與東盟合作提質(zhì)升級，產(chǎn)生“溢出效應”。

　　在翟崑看來(lái)，過(guò)去10年，中國-東盟自貿區的發(fā)展從貨物貿易逐步擴大到投資，接下來(lái)要積極加強服務(wù)貿易，進(jìn)一步擴大金融、教育、文化等方面的交流，推動(dòng)民心相通。同時(shí)，合作還要不斷升級，尤其是要借助數字經(jīng)濟渠道，向人工智能、智慧城市、5G等方面升級，提升雙邊合作質(zhì)量。

　　張建平也認為，中國與東盟之間已經(jīng)建立了非常緊密的合作機制和廣闊的合作平臺，包括東盟與中日韓“10+3”框架下的宏觀(guān)經(jīng)濟政策溝通協(xié)調機制，中國-東盟自貿區升級版，以及RCEP框架下更加寬廣的一體化市場(chǎng)空間、更加優(yōu)惠的原產(chǎn)地規則等?！跋乱徊?，要注重落實(shí)這些機制，特別是在貿易便利化領(lǐng)域，涉及行政程序、政策法規的透明度，原產(chǎn)地規則證書(shū)的頒布，電子口岸無(wú)紙化通關(guān)等方面，雙邊攜手推進(jìn)，將拓展更為廣闊的發(fā)展空間?！保ㄓ浾?王文博 黃耀滕）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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