地方“十四五”產(chǎn)業(yè)布局路線(xiàn)圖密集浮現

　　地方“十四五”產(chǎn)業(yè)布局路線(xiàn)圖正密集浮現。據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，目前已有浙江、湖北、海南、江西、四川、吉林等逾10個(gè)省份相繼出爐地方“十四五”規劃建議。記者采訪(fǎng)發(fā)現，圍繞加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，各地紛紛圈定發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域，其中，先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)成三大主線(xiàn)，包括汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫藥產(chǎn)業(yè)等在內的一批萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群有望加速崛起。

　　在專(zhuān)家看來(lái)，“十四五”時(shí)期是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，要起好步開(kāi)好局。加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系對推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將成為“十四五”時(shí)期地方經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。

　　黨的十九屆五中全會(huì )提出，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。這為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　“四川要在現代化建設進(jìn)程中贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)，產(chǎn)業(yè)是核心支撐，創(chuàng )新是關(guān)鍵動(dòng)力?！薄爱a(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展規律表明，塑強現代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，很重要的就是培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！薄凹涌煸诩呻娐?、生物醫藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

　　四川、山東、上海等地方政府相關(guān)負責人在做“十四五”規劃建議說(shuō)明時(shí)，“產(chǎn)業(yè)”無(wú)一例外成為關(guān)鍵詞。

　　以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，地方正加快繪制未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)布局路線(xiàn)圖。

　　值得注意的是，在地方開(kāi)啟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道上，先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)成為地方布局的三大主線(xiàn)。

　　比如，上海明確提出，深入推進(jìn)以現代服務(wù)業(yè)為主體、戰略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系建設；湖北提出，加快形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　基于地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一批萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群也將蓄勢崛起。

　　制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。不少地方在“十四五”規劃建議中明確提出“制造業(yè)立市”“制造強省”。圍繞發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，浙江提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動(dòng)，打造數字安防、汽車(chē)及零部件、綠色化工、現代紡織服裝等萬(wàn)億級世界先進(jìn)制造業(yè)集群；湖北提出，發(fā)揮汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)能和零部件配套優(yōu)勢，打造萬(wàn)億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；黑龍江也提出，健全振興先進(jìn)制造業(yè)政策體系，加快培育先進(jìn)制造業(yè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要發(fā)力點(diǎn)?；诖?，湖北提出，集中力量建設集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò )、生物醫藥等四大國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造“光芯屏端網(wǎng)”、大健康等具有國際競爭力的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群；江西將推動(dòng)移動(dòng)智能終端、半導體照明、數字視聽(tīng)等優(yōu)勢領(lǐng)域取得新突破，打造萬(wàn)億級京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶。

　　現代服務(wù)業(yè)在不少地方占GDP比重過(guò)半，在未來(lái)仍具有較大成長(cháng)空間。湖北指出培育現代服務(wù)業(yè)萬(wàn)千億產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現代金融、現代物流、高端商務(wù)、人力資源等知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；海南則強調形成互聯(lián)網(wǎng)、消費（含免稅購物）、大健康和教育、旅游文化體育等一批萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，各地“十四五”規劃建議紛紛把科技創(chuàng )新和建設現代化產(chǎn)業(yè)體系擺在突出位置，體現出“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)仍是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，只有優(yōu)化供給體系，才能提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　“相關(guān)布局將助推地方在新發(fā)展格局下，培育壯大新的增長(cháng)點(diǎn)增長(cháng)極，以擴大供給來(lái)滿(mǎn)足國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新需求，用新動(dòng)能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃所副所長(cháng)周游對《經(jīng)濟參考報》記者指出。

　　值得注意的是，業(yè)內專(zhuān)家也指出，各地在謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”時(shí)，也要注意因地制宜做好統籌布局，更好實(shí)現區域協(xié)同發(fā)展。

　　周游表示，各地既要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎和區位優(yōu)勢，選擇性發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，也要綜合考慮和周邊城市、區域內城市產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，避免一擁而上造成資源浪費和新的過(guò)剩產(chǎn)能。各地政府要注重在產(chǎn)業(yè)梯度轉移中發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，在更大的區域內實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈的完整布局，從而更好地推動(dòng)區域協(xié)調平衡發(fā)展。此外，各地還要在人才、營(yíng)商環(huán)境等“軟環(huán)境”上持續發(fā)力。

　　在劉向東看來(lái)，對地方來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系既要鍛長(cháng)板還要補短板，鍛長(cháng)板就要抓住優(yōu)勢提升發(fā)展競爭力，補短板就要抓住薄弱環(huán)節，特別是破解共性短板問(wèn)題。政府應主要發(fā)揮規劃引導和政策支持作用，要更多發(fā)揮企業(yè)主體的重要作用，促使供需適配。（記者 班娟娟 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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