改革開(kāi)放40年多來(lái),外資企業(yè)為中國帶來(lái)了多方面的先進(jìn)經(jīng)驗及國際市場(chǎng)渠道,是推動(dòng)構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要主體。今年以來(lái),中國在穩外資方面的多項工作加快推進(jìn):持續推進(jìn)的改革開(kāi)放、有求必應的服務(wù)保障和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境不僅留住了存量,也為外資企業(yè)在跨境直接投資持續低迷的形勢下找到了出口。
利用外資規模平穩增長(cháng)
“十三五”時(shí)期,中國利用外資大國地位顯著(zhù)提升,利用外資水平不斷提高,保持穩中向好的發(fā)展勢頭。
商務(wù)部數據顯示,2016年-2019年中國吸收外資總量達5496億美元,年均增長(cháng)1%,2017年-2019年連續3年位居全球第二大引資國地位。初步預計“十三五”時(shí)期中國引資總規模達6900億美元,年均引資規模比“十二五”時(shí)期增加超100億美元。
各地陸續發(fā)布的引資數據同樣亮眼。福建省1-11月實(shí)際使用外資316.7億元,同比增長(cháng)14.5%,已連續9個(gè)月保持兩位數增長(cháng),完成全年目標任務(wù)的97.5%,超序時(shí)進(jìn)度5.8個(gè)百分點(diǎn)。廣西壯族自治區百色市1-11月實(shí)際利用外資到位資金2259萬(wàn)美元,完成全年2000萬(wàn)美元目標任務(wù)的112.95%,提前超額完成利用外資年度目標任務(wù)。截至10月29日,山西省長(cháng)治市直接利用外資8230萬(wàn)美元,提前完成全年目標任務(wù)的274%。
新冠肺炎疫情之下,中國被視為安全的投資目的地,“投資熱土”的地位更加鞏固。為進(jìn)一步與世界同享發(fā)展機遇,中共十九屆五中全會(huì )對“十四五”時(shí)期作出全面規劃,更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制所創(chuàng )造的投資和營(yíng)商環(huán)境也將給外資企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。
各地穩外資政策頻出
從區域來(lái)看,長(cháng)三角作為中國核心區域之一,是中國經(jīng)濟的主動(dòng)脈,也是外商投資的主陣地之一。上海作為長(cháng)三角地區的經(jīng)濟龍頭,是中國最大的經(jīng)濟中心城市,也是外商投資規模最大的城市。
據統計,今年1月-10月上海實(shí)際利用外資達171.79億美元,同比增長(cháng)6.2%。
近日,《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式發(fā)布,提出要把上海打造成國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接;要打造吸附全球要素資源的引力場(chǎng)、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡、參與全球經(jīng)濟治理的試驗田,成為“走出去”的最好跳板、“引進(jìn)來(lái)”的前沿陣地。
“上海作為過(guò)去數十年中國對外開(kāi)放的排頭兵,在新的發(fā)展階段保持更加開(kāi)放的姿態(tài)是必然的?!罢憬ど檀髮W(xué)經(jīng)濟系教授張宗和對國際商報記者表示,上海對長(cháng)三角地區整體發(fā)展具有旗幟性作用,如率先推出的外商投資負面清單管理模式現已被寫(xiě)入外商投資法,并率先在55個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域落地一批全國首創(chuàng )性項目。
為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放,提振外商投資信心,各地繼續出臺開(kāi)放舉措:陜西從持續深化對外開(kāi)放、加大投資促進(jìn)力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權益四個(gè)方面提出29條具體措施;山東提出擴大外商投資準入,全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,同時(shí)拓展外商投資領(lǐng)域,推出一批新基建、國企混改等優(yōu)質(zhì)資源,吸引外商投資合作;重慶進(jìn)一步深化外商投資“放管服”改革,提出外資項目規劃用地審批“多審合一”“多證合一”“多測合一”“多驗合一”等一系列創(chuàng )新性政策。
中國人民大學(xué)助理教授王鵬對國際商報記者表示,在逆全球化浪潮之下,地方層面要緊跟中央吸引外資舉措,加快融入區域戰略分工協(xié)作,助推區域產(chǎn)業(yè)轉型、營(yíng)商環(huán)境升級,吸引外資企業(yè)加速布局。地方間一定要注意優(yōu)勢互補,突出特點(diǎn),而不是同質(zhì)化競爭。
張宗和也提醒說(shuō),隨著(zhù)當前內外環(huán)境的不斷變化,各地區減免關(guān)稅等一般性制度紅利的優(yōu)勢已經(jīng)淡化,此時(shí)無(wú)疑需要更高質(zhì)量和更深層次的開(kāi)放,如在產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權、營(yíng)商環(huán)境等制度方面加快與國際先進(jìn)標準接軌,更主動(dòng)參與全球經(jīng)貿規則制定和全球治理體系建設。(靖雯)
轉自:國際商報
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